Ответственность за международные преступления по законодательству стран Латинской Америки

Опалич Евгения

Боливия. Самым известным делом, возбужденным по преступлениям против мира и безопасности человечества, связанным с Боливией, является процесс нацистского преступника Клауса Барбье. 3 ноября 1982 г. инструктивный судья в Лионе, Франция, выдал ордер на арест Клауса Барбье, разыскиваемого за преступления против человечности. 5 февраля 1983 г. Барбье был выслан из Боливии (страны, где он запросил убежище) в аэропорт Кайен-Рошамбо во Французской Гвиане. Когда он выходил из самолета, его перехватили сотрудники жандармерии и доставили к следственному судье, который обвинил его в преступлениях против человечности и приказал отправить в тюрьму. 7 июня 1983 г. защитник Барбье подал ходатайство об освобождении своего клиента на том основании, что его задержание жандармерией и последующий допрос были результатом скрытой экстрадиции, то есть задержания без соблюдения правил и процедуры экстрадиции, которая была согласована двумя государствами, что было отклонено приказом от 10 июня 1983 г. Постановление было подтверждено в апелляционном порядке Обвинительной палатой Лионского апелляционного суда 8 июля 1983 г. Апелляционный

суд постановил, что преступления против человечности имеют такой характер, что подлежат международному репрессивному порядку, который не признает границ и правил экстрадиции. Барбье обжаловал это решение в Верховном суде на том основании, что в предыдущем решении от 3 мая 1860 г. Верховный суд Франции постановил, что скрытая экстрадиция аннулирует уголовное преследование. 20 декабря 1985 г. Верховный суд (Палата уголовного права) постановил, что к военным преступлениям применяется 10-летний срок давности, в результате чего любое поведение Барбье, равносильное военным преступлениям, не может преследоваться в судебном порядке из-за истечения установленного законом срока. Дело было отправлено обратно в суд Франции, компетентный рассматривать обвинения в преступлениях против человечности. Однако преступления, совершенные против бойцов Сопротивления, будут исключены из числа военных преступлений. Барбье приговорили к пожизненному заключению. Он умер в тюрьме в 1991 г. в возрасте 77 лет.

Военные перевороты, восстания и революции происходили в Боливии в 1936, 1937 1943, 1952, 1964 и 1971 годах. В 1980 г. в стране захватила власть военная хунта во главе с Луисом Гарсия Месой, который опирался на поддержку наркокартелей и неофашистских организаций. В течение месяца сотни боливийцев были арестованы и подвергнуты пыткам. В 1981 г. Гарсиа Меса был свергнут и бежал в Бразилию. В 1983 г. он был выдан Боливии и осужден Верховным судом в г. Сукре. Предварительное расследование и слушания по обвинению против него 29ти его сподвижников длились более десяти лет. В 1993 г. Гарсиа Меса был осужден на 30 лет за экономические преступления, мятеж, геноцид, а также другие преступления, включая незаконную продажу дневников Че Гевары, который был захвачен и убит в Боливии в 1967 г. Гарсиа Меса умер в военном госпитале в возрасте 88 лет в 2018 г. 17 сентября 2007 г. в Федеральный суд США в округе Мэриленд было подан иск против Гонсало Даниэля Санчеса де Лосада Санчеса Бустаманте, бывшего президента Боливии. В тот же день в Южном округе Флориды было возбуждено еще одно дело против Хосе Карлоса Санчеса Берсаина, бывшего министра обороны. Обвиняемым были предъявлены обвинения в планировании и заказе внесудебных казней гражданских лиц, преступлениях против человечности и неправомерных убийствах, совершенных в период с сентября по октябрь 2003 г. в попытке подавить протесты в Боливии. Девять истцов, которые были родственниками убитых, требовали компенсации и штрафных санкций. В своих ходатайствах истцы ссылались на Закон о правонарушениях в отношении иностранцев, Закон о защите жертв пыток и другие законы Флориды и Боливии. Истцы утверждали, что Санчес де Лосада и Санчес Берзаин несут ответственность за убийство более 400 человек в Боливии во время подавления протестов, направленных против политики правительства. В частности, истцы утверждали, что Санчес де Лосада и Санчес Берзаин отдали приказ боливийским силам безопасности применить грубую силу против протестующих. Истцы потребовали компенсацию. 29 августа 2011 г. Апелляционный суд США отклонил их требования, поскольку они не представили достаточно доказательств, чтобы установить связь между Санчесом де Лосада, Санчесом Берсаином и убийствами.

В октябре 2019 г. Эво Моралес, руководивший Боливией с 2006 г. в течение трех сроков правления, заявил о победе на президентских выборах в первом туре. Его соперник Карлос Меса не признал результаты голосования, после чего в стране начались протесты. В результате беспорядков погибли 30 человек и десятки получили ранения, после чего ВС Боливии призвали Моралеса покинуть президентский пост. Результаты президентских выборов были отменены, Э. Моралес был обвинен в терроризме и подстрекательстве, в амнистии ему было отказано, после чего он бежал в Мексику. В декабре 2019 г. французская юридическая фирма "Альфонсо Дорадо" направила иск против Э. Моралеса в Международный Уголовный Суд, обвинив его и нескольких министров в совершении преступлений против человечности (терроризме, геноциде и преступлении против общественного здоровья, перекрытии дорог и въезда в города, а также ограничение доступа к продовольствию и воде, что привело к смерти как минимум 40 пациентов, которые не получили своевременную медицинскую помощь). О предварительном рассмотрении ситуации в Боливии Международный Уголовный Суд объявил 9 сентября 2020 г. Будут проанализированы преступления, предположительно совершенные на территории этого государства-участника в августе 2020 г. В обращении Правительства Боливии утверждалось, что члены политической партии Movimiento al Socialismo и связанных с ней организаций придерживались политики, направленной на нападение на население Боливии путем координации блокад в различных точках по всей стране, соединяющих разные города, с целью предотвращения свободного прохода автоколонн, транспорта и связи.

Правительство Боливии утверждает, что на фоне пандемии COVID-19 одной из целей этой блокады было «помешать им [гражданскому населению в этих городах] получить доступ к товарам и услугам общественного здравоохранения, что повлекло смерть нескольких человек и беспокойство остального населения из-за угрозы смерти в связи с отсутствием возможности лечиться в государственных больницах или в условиях, позволяющих получить доступ к медикаментам, лечению и, прежде всего, медицинскому кислороду». Правительство

Боливии заявляет, что это поведение было преднамеренно совершено, чтобы причинить «серьезный ущерб физической неприкосновенности, а также физическому и психическому здоровью населения, что являлось средством вызвать серьезные социальные потрясения, которые побудили бы власти принять решение…изменить дату президентских выборов». В обращении утверждается, что эти действия представляют собой другие бесчеловечные акты, преднамеренно причиняющие сильные страдания или серьезный вред психическому или физическому здоровью в соответствии со статьей 7(1)(k) Статута 34 .

34

Официальный Сайт Международного Уголовного Суда [Электронный ресурс] – Электрон. дан. – Режим доступа: https://www.icc-cpi.

В августе 2021 г. после отставки Эво Моралеса генеральная прокуратура Боливии предъявила обвинение в геноциде и других преступлениях бывшему президенту правого переходного периода Жанин Аньес в связи с гибелью двадцати протестующих оппозиции в 2019 г.

Конституция Боливии 2009 г.

Статья 10. Боливия отвергает любую агрессивную войну как инструмент разрешения споров и конфликтов между государствами и оставляет за собой право на самооборону в случае агрессии, которая подрывает независимость и целостность государства.

Статья 10. I. Боливия является пацифистским государством, которое пропагандирует культуру мира и права на мир, а также сотрудничество между народами региона и мира, с тем чтобы содействовать взаимным знаниям и справедливому развитию, поощрять межкультурность при полном уважении суверенитета государств.

II. Боливия отвергает любую агрессивную войну как инструмент разрешения споров и конфликтов между государствами и оставляет за собой право на самооборону в случае агрессии, которая подрывает независимость и целостность государства.

III. Создание иностранных военных баз на территории Боливии запрещена.

Статья 111. Ответственность за преступления геноцида, преступления против человечности, измену родине, военные преступления является неотчуждаемой.

Статья 114.

I. Запрещены любые формы пыток, исчезновений, заключения, принуждения, поборов или любых форм физического или морального насилия. Государственные служащие или государственные органы, которые применяют, подстрекают или соглашаются, будут уволены без снижения санкций, установленных законом. II. Заявления, действия или бездействие, полученные или сделанные с применением пыток, принуждения, взыскания или любой формы насилия, являются недействительными 35 .

35

Constitucion Politica del Estado Plurinacional de Bolivia [Электронный ресурс] – Электрон. дан. – Режим доступа: https://www.oas.org/dil/esp/constitucion_bolivia.pdf

Уголовный кодекс Боливии 1972 г.

ГЛАВА V

ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА

Статья 135°.– (ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ГЛАВ ИНОСТРАННЫХ ГОСУДАРСТВ). Тот, кто прямо и фактически покушается на жизнь, безопасность, свободу или честь главы иностранного государства, находящегося на территории Боливии, подлежит наказанию, применимому к этому деянию, увеличенному на одну четверть.

Статья 136°.– (НАРУШЕНИЕ ИММУНИТЕТА). Лицо, нарушающее иммунитеты главы государства или представителя иностранной державы, или лица, пользующегося дипломатическим иммунитетом, подлежит лишению свободы на срок от шести месяцев до двух лет. Любой, кто оскорбляет их достоинство или приличия, понесет такое же наказание на территории Боливии.

Статья 137°.– (НАРУШЕНИЕ ДОГОВОРОВ, МИРА, ПЕРЕМИРИЯ ИЛИ БЕЗОПАСНОСТИ). Кто нарушает договоры, мир или перемирие, заключенные между Нацией и неприятелем или между ее воюющими силами, или должным образом оформленную охранную грамоту, подлежит наказанию в виде лишения свободы на срок от шести месяцев до двух лет. Статья 138°.– (ГЕНОЦИД). Тот, кто с целью полного или частичного уничтожения национальной, этнической или религиозной группы убивает или наносит увечья членам этой группы, или помещает их в бесчеловечные условия существования, или применяет меры, направленные на предотвращение деторождения, или совершает насильственное перемещение детей или совершеннолетних в другие группы, будет наказан лишением свободы на срок от десяти до двадцати лет. Такую же санкцию понесут виновные или другие прямые или косвенные виновники кровавых расправ в стране. Если виновными являются органы власти или должностные лица, наказание будет увеличено от ста до пятисот дней.

Статья 139°.– (ПИРАТСТВО). Любой, кто захватывает, отклоняет от установленного маршрута или уничтожает морские суда или самолеты, захватывает, убивает, ранит членов экипажа или пассажиров или совершает любой акт грабежа, подлежит наказанию в виде лишения свободы на срок от двух до восьми лет. Такое же наказание будет применяться к тем, кто сознательно ведет торговлю с пиратами с территории Республики или оказывает им помощь.

Статья 140°.– (НЕЗАКОННАЯ ВЫДАЧА ЛИЦА). Государственное должностное лицо или орган, который выдает или обеспечивает выдачу гражданина или иностранца, проживающего в Боливии, другому правительству без строгого соблюдения международных договоров, конвенций или обычаев или без соблюдения установленных ими формальностей, подлежит лишению свободы на срок от одного до двух лет. Статья 141°.– (ОСКВЕРНЕНИЕ ФЛАГА, ЩИТА ИЛИ ГИМНА ИНОСТРАННОГО ГОСУДАРСТВА). Любой, кто публично осквернит флаг, щит или гимн иностранного государства, наказывается лишением свободы на срок от трех месяцев до одного года.