Ответственность за международные преступления по законодательству стран Латинской Америки
Шрифт:
Закон 23 492, получивший название Закона о полной остановке (Ley de Punto Final), принятый в декабре 1986 г., продолжил практику освобождения от уголовной ответственности военных и полиции: «Ст.1. Уголовное дело будет прекращено в отношении любого лица за его предполагаемое участие в любой степени в преступлениях, предусмотренных статьей 10 Закона № 23,049, которое не скрывалось от правосудия, или объявлено заочно» 21 . Эти законы были отменены в 1998 г. и признаны неконституционными в 2005 г.
21
LEY 23.492 Disponese la extincion de acciones penales por presunta participacion, en cualquier grado, en los delitos del articulo 10 de la Ley N? 23.049 y por aquellos vinculado a la instauracion de formas violentas de accion politica. [Электронный
Хулио Симон являлся сотрудником полиции Аргентины во время военной диктатуры 1976-1983 гг. и был обвинен в похищениях, пытках и насильственных исчезновениях людей. Хулио Симон утверждал в качестве своей защиты, что он пользовался иммунитетом от судебного преследования в соответствии с Законами об амнистии 1986–1987 гг. После признания законов об амнистии и последовательных апелляций дело было передано в Верховный суд.
После поражения Аргентины в Фолклендской войне 1983 г. хунта утратила поддержку в обществе, в стране состоялись выборы и демократия была формально восстановлена.
Чтобы избежать политического кризиса, 22 сентября 1983 г. в Аргентине был принят Закон № 22 924 о «Национальном умиротворении» 22 , известный как «Закон о самоамнистии». В соответствии с данным законом правовые последствия преступлений, совершенных с террористическими или подрывными мотивами или целями, с 25 мая 1973 г. по 17 июня 1982 г. объявлены погашенными. В дальнейшем было принято еще несколько таких законов, но они не получили поддержку в обществе.
22
Ley de Pacificacion Nacional 22924 [Электронный ресурс] – Электрон. дан. – Режим доступа: https://www.argentina.gob.ar/normativa/nacional/ley-22924-73271
В декабре 1983 г. декретом 187/83 была создана Национальная комиссия по делам об исчезновениях людей, в задачи которой входило получение жалоб и доказательств по фактам насильственного исчезновения, передача материалов в суд, выяснение места нахождения и судьбы лиц, пропавших без вести, установление места нахождения детей, похищенных у родителей, и установление фактов сокрытия доказательств. Согласно Закону № 24411, принятому в декабре 1994 г., «лица, которые на момент вступления в силу настоящего закона находятся в ситуации насильственного исчезновения, будут иметь право на получение через своих правопреемников чрезвычайного пособия, эквивалентного ежемесячному вознаграждению агентов уровня А по шкале для гражданский персонал национальной государственной администрации» 23 . В 2009 г. действие этого закона было распространено в отношении лиц, которые были задержаны, стали жертвами насильственного исчезновения или были убиты.
23
Ley 24411 Desaparicion forzada de personas [Электронный ресурс] – Электрон. дан. – Режим доступа: https://www.argentina.gob.ar/normativa/nacional/ley-24411-793/texto
Процессы в отношении членов военной хунты проводились в течение многих лет начиная с 1983 по 1985 г. Судебный процесс над членами аргентинской военной хунты является историческим процессом, в ходе которого были привлечены к ответственности лидеры первых трех аргентинских хунт 1976–1983 гг. В связи с большим числом жертв Суд отобрал 280 показательных дел из 709 дел, представленных обвинением. Заключительное выступление прокурора, провозгласившего «nuncas mas!» ("никогда больше") вошло в историю. Этот судебный процесс является первым в Южной Америке, когда бывшие диктаторы предстали перед судьями демократического правительства.
Декрет 158/83 «Суммарный судебный процесс в Верховном Совете Вооруженных Сил» постановил:
Статья 1. Представить для суммарного судебного разбирательства в Верховном Совете Вооруженных Сил членов военной хунты, узурпировавшей власть нации 24 марта 1976 г., и членов двух последующих военных хунт, генерал-лейтенанта Хорхе Р. Видела, бригадного генерала Орландо Р. Агости, адмирала Эмилио Э. Массера, генерал-лейтенанта Роберто Э. Виола, бригадного генерала Омар Д. Р. Граффинья, адмирала Армандо Дж. Ламбрушини, генерал-лейтенанта Леопольдо Ф. Гальтиери, бригадного генерала Базилио Лами Дозо и адмирала Хорхе И. Анайя.
Статья 2. Это судебное преследование относится к преступлениям, связанным с убийством, незаконному лишению свободы и применению пыток к задержанным, без ущерба для других, которые являются непосредственными или опосредованными исполнителями, подстрекателями или пособниками вышестоящих должностных лиц, указанных в ст. 1» 24 . Хорхе Видела и Рейнальдо Биньоне (один из его преемников на посту главы государства в 1982-83 гг.) были признаны виновными в 34 эпизодах похищения детей у женщин, арестованных по политическим мотивам. Рейнальдо Бенито Антонио Биньоне приговорен к пожизненному заключению, полной бессрочной дисквалификации за соучастие в совершении следующих преступлений: убийство двух и более лиц, незаконное лишение свободы, применение пыток 25 .
24
Juicio Sumario ante el Consejo Supremo de las Fuerzas Armadas [Электронный ресурс] – Электрон. дан. – Режим доступа: https://www.derechos.org/ddhh/arg/ley/sum.txt
25
Сampo de Mayo (third case), Cases No. 2047, 2426, 2257 and 2526, Federal Criminal Tribunal No. 1 of San Martin, 12 March 2013 [Электронный ресурс] – Электрон. дан. – Режим доступа: https://ihl-databases.icrc.org/applic/ihl/ihl-nat.nsf/vwLawsByCategorySelected.xsp?xp_countrySelected=AR&SessionID=DNMSXFGMJQ
В 1985 г. Х. Видела был приговорен к пожизненному заключению с лишением воинских званий.
В 2005 г. Верховный Суд Аргентины признал неконституционными законы об амнистии, защищавшие от уголовного преследования офицеров, занимавших высокие посты в период военной диктатуры. Судебные процессы в отношении бывших руководителей военной хунты получили продолжение.
В 1990 г. президент Аргентины К. Менем, обеспокоенный волнениями в военных кругах, принял решение о помиловании главарей диктаторского режима. Х. Видела и другие члены хунты были переведены из тюрьмы под домашний арест. В 2003 г. президент Аргентины Нестор Киршнер заявил о том, что Х. Видела не был законным президентом, в этом же году прокуратура Нюрнберга выдала ордер на арест Х. Виделы, обвинив его в убийстве нескольких граждан Германии. Его помилование было отменено в 2006 г.
Последний военный диктатор Аргентины Р. Биньоне по итогам нескольких судебных процессов, проходивших с 1985 по 2016 годы в Буэнос-Айресе, был осужден к лишению свободы за пытки, убийства, насильственные исчезновения, происходившие в 1976-1983 годы, и скончался в тюрьме в возрасте 87ми лет. В отношении офицеров, причастных к этим преступлениям, было вынесено более 60ти приговоров. Х. Видела умер в 2013 г., отбывая в тюрьме приговор за совершенные им преступления против человечности.
5 июля 1995 г. в Аргентине был принят Закон № 24 517, в соответствии с которым создана Национальная следственная комиссия по военным преступлениям, целью которой являлось выяснение фактов, связанных с возможным совершением военных преступлений в ходе военных событий, происходивших на Юге Атлантики между апрелем и июнем 1982 г. Так же была создана Британская комиссия по расследованию военных преступлений. После Фолклендской войны как в Аргентине, так и в Великобритании прошли судебные процессы для определения обоснованности обвинений офицеров и унтер-офицеров в заговоре, пытках и жестоком обращении с солдатами-срочниками во время войны. Многие из аргентинских офицеров ранее работали палачами на военную диктатуру. Военные преступления и нарушения прав человека были совершены против аргентинских войск британскими войсками или аргентинским военным начальством. Перечень преступлений включал домогательства, пытки карательного характера, подневольное состояние, серьезные травмы, оставление человека в опасности, калечение трупов и убийства раненых солдат. В 2013 г. началось расследование жалоб на британских солдат за нарушения прав человека во время войны, допущенные в отношении аргентинских военных. В 2018 г. были арестованы 26 аргентинских военнослужащих в связи с наличием доказательств совершения ими не менее 22 случаев пыток и одного убийства.
Поскольку для Аргентины является актуальным международное сотрудничество по борьбе с преступлениями против международной безопасности, в 1997 г. был принят Закон о международном сотрудничестве по уголовным делам. Статьи 9.a и 9.d данного Закона устанавливают, что военные преступления и преступления против человечности, а также посягательства на жизнь, физическую неприкосновенность или свободу гражданских лиц, не участвовавших в боевых действиях, не будут считаться политическими преступлениями, предоставляющими статус, который мог бы являться препятствием для запроса об экстрадиции.