Переход к нэпу. Восстановление народного хозяйства СССР (1921—1925 гг.)
Шрифт:
Увеличились в целом по стране заготовки масла, они составили (в тыс. т) 912 : 1920 г. — 22,9; 1921г. — 19,7; 1922 г. — 24,0; 1923 г. — 27,8; 1924/25 г. — 48,0; 1925/26 г. — 62,0.
С 1930 г. по решению правительства стала создаваться государственная молочная промышленность с рядом специализированных по отраслям объединений («Союзмолоко», «Союзмаслопром», «Союзконсервмолоко», «Брынзотрест»), которым постепенно передавались соответствующие предприятия 913 .
912
«СССР за 15 лет», стр. 273
913
«Пищевая промышленность СССР», стр. 192.
Организация государственной молочной промышленности способствовала увеличению производства животного масла. В 1934
Рыбная промышленность. Первая мировая война привела к снижению объема продукции рыбной промышленности в 1917 г. на 15% по отношению к 1913 г. В 1920 г. в результате гражданской войны и интервенции улов рыбы, добыча морского зверя и китов упали до наиболее низкого уровня и составили 257 тыс. т, что было в 4 с лишним раза меньше объема 1913 г. 915
914
«Промышленность СССР», 1964, стр. 441.
915
Там же, стр. 437.
Учитывая важную роль рыбного хозяйства страны в снабжении населения продуктами питания, партия и правительство придавали большое значение развитию этой отрасли добывающей промышленности.
Уже в эти годы Советское правительство закупило в Норвегии моторные суда для рыбаков Мурмана 916 . По указанию Советского правительства Военно-морской флот передал 12 паровых траулеров в ведение созданного в 1920 г. в Архангельске Беломорского управления рыбного и зверобойного промысла 917 .
916
«Пищевая промышленность СССР», стр. 161.
917
Там же.
В первые годы Советской власти во флоте Главного управления рыбной промышленности (Главрыба) преобладали мелкие парусные суда и примитивные орудия лова. Флот насчитывал 391 самоходное и 4862 парусных гребных судна. Низким техническим уровнем отличались рыбообрабатывающие предприятия. Они состояли из посольных лабазов и в лучшем случае ледников. Имелось лишь 6 небольших холодильников и 11 мелких, примитивных консервных мастерских 918 .
Большую роль в восстановлении рыболовства сыграло объединение рыбаков в кооперативные товарищества. Всероссийский кооперативно-промысловый союз рыбаков (Всекопромрыбаксоюз), созданный в 1923 г., провел большую работу по организации крупных рыболовецких артелей на Крайнем Севере и Дальнем Востоке. Правительство предоставило специальные средства и льготы десяткам тысяч переселенцев — рыбаков с Каспийского и Азовского морей на берега Мурманска, Камчатки, Охотска, Сахалина и в Приморье.
918
Там же, стр. 158, 161.
Наряду с ловецкой кооперацией значительную роль играли потребительские кооперативы, особенно на Дальнем Востоке. Они в основном скупали рыбу у ловцов и продавали ее населению и государству 919 .
В крупнейших рыбопромышленных районах были образованы объединения («Областьрыба»), которые скупали у ловецких артелей добытую рыбу и продавали им необходимые материалы для лова рыбы, предоставляли кредиты, обеспечивали продовольствием.
В рыбной промышленности, в большей степени, чем в других отраслях промышленности, использовался частный капитал. Правда, его удельный вес в производстве неуклонно снижался, однако окончательно он был вытеснен лишь к началу первой пятилетки. Так, в 1926 г. в наиболее крупном рыбопромышленном Волго-Каспийском районе на долю частных предпринимателей приходилось около 25% всей заготавливаемой рыбы, в Азово-Черноморском районе — 41% 920 .
919
Н. П. Сысоев. Экономика рыбной промышленности СССР. М., Пищепромиздат, 1970, стр. 51, 52.
920
Бюллетень «Рыбное хозяйство», 1926, № 1, стр. 32; № 4, стр. 27.
Организовывались смешанные акционерные общества, в которых наряду с государственными и кооперативными предприятиями принимали участие также и частные. Советское правительство преследовало при этом две цели: использовать для увеличения добычи рыбы не только частный капитал, но также коммерческий и технический опыт частных предпринимателей; путем постепенного выкупа акций частных предприятий подготовить переход их в государственный сектор 921 . Однако
921
Н. П. Сысоев. Экономика рыбной промышленности СССР, стр. 50.
922
«Промышленность СССР в 1925 году», 1926, стр. 647.
С 1924 г. начал восстанавливаться морской промысел рыбы. В 1925 г. в Баренцевом море круглогодовой лов рыбы производили 17 траулеров 923 . В Волго-Каспийском районе в 1925 г. 60% всей добычи рыбы приходилось на морской лов 924 .
Рост улова рыбы, добычи морского зверя и китов по годам восстановительного периода характеризуется следующими данными (в тыс. т) 925 :
923
Н. П. Сысоев. Экономика рыбной промышленности СССР, стр. 49; К. Е. Филатов. Основные этапы развития пищевой промышленности СССР, стр. 105.
924
«Промышленность СССР в 1925 году», 1926, стр. 651.
925
«Промышленность СССР», 1964, стр. 437.
| Год | Год | ||
|---|---|---|---|
| 1921 | 298 | 1924 | 535 |
| 1922 | 483 | 1925 | 721 |
| 1923 | 499 |
В 1925 г. объем производства в рыбной промышленности составил 68% к 1913 г. (1051 тыс. т).
Осуществление новой экономической политики способствовало восстановлению мукомольно-крупяной, хлебопекарной, кондитерской, чайной, табачной, соляной и других отраслей пищевой промышленности. Так, валовая продукция мукомольно-крупяной промышленности в 1925/26 г. почти в 4,5 раза превысила ее объем в 1920 г., крахмало-паточной — в 13 раз, табачной и махорочной — 3,6 раза, соляной — в 2,7 раза, значительно возросла продукция винокуренно-дрожжевой, водочно-коньячной, виноградных вин и пиво-медоваренной промышленности 926 .
926
«Итоги десятилетия Советской власти в цифрах. 1917—1927», стр. 238—241.
Однако в целом по пищевой промышленности в течение восстановительного периода (1921—1925 гг.) по общему объему производства уровень 1913 г. не был достигнут 927 . Это было связано с большими трудностями восстановления ее сырьевой базы, сравнительно низкой товарностью производства в мелких крестьянских хозяйствах, особенно по продукции животноводства 928 .
Довоенный уровень производства в цензовой пищевой промышленности в целом был достигнут в 1926/27 г. 929 , по производству растительного масла и кондитерских изделий — в 1929 г., производству сахара-песка, улову рыбы, добыче морского зверя и китов — в 1930 г., производству животного масла — в 1934 г., производству мяса — в 1938 г.
927
«Пищевая промышленность СССР», стр. 18.
928
«Советское народное хозяйство в 1921—1925 гг.». М., 1960, стр. 330.
929
«Мировое хозяйство. Сборник статистических материалов за 1913—1927 гг.». М., 1928, стр. 46, 47.
Восстановление пищевой промышленности позволило наряду с увеличением продовольственных ресурсов в стране обеспечивать во все увеличивающихся размерах накопления для государственного бюджета. Они направлялись в основном на развитие тяжелой промышленности.
По подведомственной ВСНХ государственной промышленности сахарная и прочие пищевкусовые отрасли (винокуренная, крахмало-паточная, чайно-кофейная, маслобойная, табачная и махорочная) в 1923/24 г. дали 34,1 млн. руб. прибыли, а в 1924/25 г. — 70,6 млн. руб. 930
930
«Промышленность СССР в 1925 году», стр. 63.