Полевые и манипуляционные технологии
Шрифт:
А вот еще два относительно свежих факта, свидетельствующих о формах подключения административного ресурса в целях понизить явку.
1. Цитата из питерского сайта «Кандидат Ру» за ноябрь 2002 г. (о выборах Законодательного собрания Санкт-Петербурга):
«...Потрясенные жители Петродворцового района в день выборов (а был, напомним, декабрь) прочли на своих подъездах объявление: "В связи с внеплановым испытанием теплосетей просим вас весь день оставаться дома, т. к. возможен прорыв горячей воды". Много ли найдется желающих сходить проголосовать? Испытания, конечно, никакого не было и не предвиделось, зато выборы оказались под угрозой срыва».
2. Цитата из «Новой газеты»
«Если на Таймыре, где до последнего времени правил Хлопонин, весь ресурс был направлен на обеспечение максимальной явки избирателей, то в Красноярске, где бывшего гендиректора «Норникеля» недолюбливают, все было с точностью до наоборот. В городе, например, депутатами были замечены провокационные обращения от имени председателя избирательной комиссии Г. Кострыкина о введении оплаты за голосование в размере 45 рублей 79 копеек. По заявлению избирателя Тяпникова А. В., не ходившего по этой причине голосовать, «более половины пенсионеров из-за этого на выборы не пошли».
Примеры антиявочных манипуляций можно продолжить. Но стоит ли делиться подобным опытом?
Глава 12.
Контроль за работой агитаторов. Отслеживание эффективности «касаний»
12.1. Введение в тему
Если вы не обеспечили контроль за работой своих агитаторов и действиями соперников на каждом избирательном участке, если вы регулярно не отслеживаете, насколько те и другие эффективно действуют – значит, вы работаете вслепую. Значит, даже в ситуации, когда вам не хватает до победы всего чуть-чуть, когда положение еще можно «вытянуть», вы не будете точно знать, где и что надо делать. И только после подсчета голосов, всё поймете. Но будет поздно.
А между тем, наладить собственными силами действенную систему контроля за работой своей и чужих команд не так уж сложно. И не так уж дорого.
Давайте поговорим о системе контроля за работой участковых агитаторов (маршрутных тоже) и о том, как организовать эффективный мониторинг своих и чужих касаний избирателя.
Наверное, нет смысла тратить время на так называемый оперативный контроль (контроль «по горячим следам») над работой своей команды. Осуществляется он обычно на двух уровнях – районными штабами и Центральным штабом. Ведут его практически все. И всё тут, в общем, понятно: принял доклад о выполненном задании – выборочно проверь. Что-то не то, смахивает на халтуру – надо проверять по полной программе, и въедливо.
Что касается контроля «второй линии», о котором во второй главе я упомянул лишь вскользь, то это пока достаточно редкое явление в нашей избирательной практике, о нём стоит рассказать подробнее. То же самое - о мониторинге «касаний» собственными силами. Не все умеют делать эту простую вещь самостоятельно, нанимают социологов, платя за пустяковую работу лишние деньги, в 5-8 раз больше, чем это стоит на самом деле.
Наша команда делает эту работу, по крайней мере, с 1999 г., самостоятельно. А пришли мы к этому при весьма любопытных обстоятельствах.
Клиент нам тогда попался трудный, неконтактный. Команда включилась в дело загодя, и за два с половиной месяца до выборов уже завершала формировать штабную структуру, агитаторские бригады, проработала стратегию кампании, план-график.
На гонорар команде кандидат не поскупился, но сразу после заключения соглашения с нами и выплаты аванса, его начала «душить жаба»: а не сошьют ли ему московские варяги
Однако команда настроилась работать, и на своем «филевском совете» мы решили предложить клиенту помимо обычного оперативного контроля за нашей работой (первая линия контроля), который начали уже осуществлять его люди, сидевшие в штабах, организовать две подотчетные только ему контролирующие структуры:
Во-первых, вторую линию контроля.
«Ты здесь родился, у тебя здесь куча родни, близких, просто добрых знакомых, - сказали мы ему тогда, - у каждого в семье есть кто-то неработающий, кто постоянно сидит дома. Давай создадим из этих людей твою шпионскую сеть, пусть на каждом участке будет твой стукач, пусть стучит на нас каждый день. И пусть эта сеть работает под присмотром твоего особо доверенного лица. Мы к нему соваться не будем. Единственное условие: обо всех выявленных недостатках он должен информировать не только тебя, но и штаб, чтобы мы немедленно реагировали. И ты, и мы к взаимной пользе будем получать объективную информацию о качестве работы команды и иметь возможность оперативно исправлять недостатки».
Во-вторых, службу мониторинга, оперативно отслеживающую изменения динамики предвыборной борьбы, рейтингов основных игроков, эффективность наших «касаний».
Я представил ему вариант очень короткого опросника, состоявшего из трех постоянных и одного ситуативно меняющегося (плавающего) вопроса, а также довольно простую методику проведения опросов. Предложил уже до начала сбора подписей сделать первый срез, а затем регулярно опрашивать избирателей через день-два после нашей очередной агитационной акции. И настоял на том, чтобы служба мониторинга работала автономно от штаба, под руководством опять-таки его доверенного лица, которого в методическом плане мы быстро натаскаем.
Просчитав во что обойдутся предложенные нами службы (а по сравнению с затратами на агитаторов это стоило копейки), клиент согласился. К концу третьей недели совместной работы от его недоверия и подозрений не осталось и следа. И хотя не всё в организации второй линии и службы мониторинга прошло гладко, были сбои, однако в целом со своими задачами они вполне справились. Мы получали объективные доклады контролеров второй линии о работе агитаторов раньше, чем от бригадиров, а рейтинговый мониторинг давал не менее объективную картину эффективности наших «касаний», точно предсказав за неделю до выборов убедительную победу нашего клиента над соперниками.
С тех пор мы всегда организуем «вторую линию». Итак, всё по порядку.
12.2. Программа «вторая линия»
12.2.1. «Кукушки»
Что собственно такое эта «вторая линия»? Как её лучше организовать?
Суть «второй линии» проста. На каждом избирательном участке подбирается контролер (лучше – два), задача которого – оперативно телефонировать в избирательный штаб обо всех «касаниях», производимых как нашим штабом, так и штабами противников. Этих контролеров наши штабисты сразу прозвали «кукушками». Вытащила «кукушка» из своего почтового ящика листовку (не важно чью), и сразу «кукует» - звонит в штаб, докладывая, что за листовка, от кого. Пошли по дому агитаторы – снова «ку-ку» в штаб. Позвонил «кукушке» наш агитатор – она не только регистрирует факт звонка, но и дает оценку прозвонщику, не схалтурил ли он, достиг своей цели или нет, и т.д.