Полевые и манипулятивные технологии. Настольная книга менеджера избирательных кампаний
Шрифт:
С тех пор мы всегда организуем «вторую линию». Итак, всё по порядку.
12.2. Программа «вторая линия»
12.2.1. «Кукушки»
Что собственно такое эта «вторая линия»? Как её лучше организовать?
Суть «второй линии» проста. На каждом избирательном участке подбирается контролер (лучше – два), задача которого – оперативно телефонировать в избирательный штаб обо всех «касаниях», производимых как нашим штабом, так и штабами противников. Этих контролеров наши штабисты сразу прозвали «кукушками».
Набирают «кукушек», и это очень важно, прежде всего из числа близких и знакомых кандидата, проживающих на территории округа, а также из числа близких и знакомых буквально всех штабистов и активистов. То есть в данном случае людей преднамеренно набирают «по знакомству» и, как правило, они действительно работают добровольно и по большей части безвозмездно. Недостающих «кукушек» вербуют за небольшое вознаграждение среди инвалидов и пенсионеров. Вербовка особого труда не представляет, потому что работа «кукушки» не пыльная и делается, не выходя из дома.
О наличии сети «кукушек» агитаторы могут знать. Но вот информация о том, где живет конкретная «кукушка», является для агитаторов и их бригадиров закрытой. Поэтому привлекать агитаторов к вербовке «кукушек», что иногда встречается в практике, абсолютно недопустимо.
По сравнению с агитатором завербованная «кукушка» ничего не стоит: упаковка растворимого кофе да небольшая коробка конфет в качестве аванса и что-то в этом же духе – в конце избирательной кампании.
Отдача же от работы «кукушек» очень весомая. В частности, штаб получает от них информацию о ходе проведения той или иной полевой акции, раньше, чем от бригадиров. Если же ваш противник начнет «чудить» в округе, например, заключать так называемые избирательные договоры, а попросту говоря, проводить массовую акцию по подкупу избирателей, задокументировать подобное творчество с помощью «кукушек» не представит особой сложности.
Несложно наладить и диспетчерскую службу в штабе, которая принимает звонки от «кукушек». В кампании среднего масштаба с этой задачей вполне справятся два человека.
Единственная сложность этой формы контроля в том, что для её организации требуется время, которого, как известно, в ходе избирательной кампании всегда не хватает. Редкий кандидат начинает свою кампанию загодя. Абсолютное же большинство действуют по принципу: «пока гром не грянет – мужик не перекрестится», и их штабы начинают шевелиться в аккурат за полтора-два месяца до дня голосования. А чтобы организовать «вторую линию», надо начинать шевелиться как минимум на пару недель раньше.
Легче всего организовать сопровождающий контроль партийным структурам, если, конечно, такие структуры существуют не на бумаге.
12.2.2. Организация работы «второй линии»
Вторая линия контроля – это самостоятельное направление работы штаба, это отдельная локальная программа кампании. А значит, должны быть специально закрепленные за направлением сотрудники штаба (назовем их инспекторами). Количество инспекторов зависит от масштабности выборов, интенсивности планируемой работы агитаторов и др.
На подбор «кукушек» нацеливаются кандидат, всё его окружение, вся верхушка центрального и районных штабов, практически весь актив, за исключением бригадиров агитаторов. Квалификационные, так сказать, требования к «кукушке» просты: человек не с улицы, живёт на территории округа, по большей части сидит дома, есть телефон. И, само собой, согласен помочь кандидату, потому что его просят об этом близкие люди, хорошие знакомые.
Инспекторы «второй линии» собирают данные о местожительстве рекомендуемых в контролеры людей. Причем, их подбирают таким образом, чтобы равномерно «прикрыть» территорию округа, чтобы на каждом участке жила своя «кукушка», лучше две.
Целесообразно завести реестр на возможных контролеров по следующей форме:
Сюда табл. 23 -
Кадровый реестр на контролеров второй линии
С каждым предполагаемым контролером второй линии проводятся как минимум две вербовочные беседы. Вначале с ним беседует рекомендатель. После этого к нему выезжает инспектор штаба, который проводит подробный инструктаж. Желательно снабжать новичка письменной инструкцией и бланком так называемого реестра касаний – см. ниже.
О предстоящем объеме работы своих агитаторов и сроках проведения агитационных мероприятий говорить «кукушке» не обязательно, хотя это и не возбраняется. Ведь контролер второй линии все равно должен сигнализировать в штаб по поводу любого агитационного касания.
При проведении вербовочной беседы инспектору надо не забывать про корректность. Если вдруг он начнет злоупотреблять профессиональным сленгом типа: «Ваша задача как кукушки оперативно стучать на наших соперников-козлов», то может получиться конфуз. Я не просто так об этом предостерегаю, печальный опыт подобной вербовки имеется. Особенно грешит этим молодежь, очень восприимчивая к сленгу.
Для оперативной связи с «кукушками» в штабе должна быть налажена устойчивая телефонная линия. Инспектор ведет журнал регистрации сообщений контролеров.
При поступлении тревожных сигналов о действиях чужих агитаторов инспектор вместе с сотрудником СМЕРШа формулирует задание «кукушкам» а затем прозванивает их, нацеливая на отслеживание и документирование этих действий.
По окончании избирательной кампании контролеры второй линии сдают в штаб заполненные реестры касаний и собранные за время работы агитационные материалы по кампании. На основе их анализа оценивается эффективность агитационных мероприятий, проведенных в ходе кампании – как своих, так и чужих.
12.2.3. Проблема партийного кукования
Следует отметить определенные трудности при налаживании контроля «второй линии» партийными избирательными штабами в регионах при работе на «партийный список».
Когда партийный штаб работает на мажоритарщика, проблема с организацией «второй линии» решается очень просто - «вторую линию» формирует и ведет сам кандидат, кровно заинтересованный в том, чтобы не допустить халтуру. То есть в штабной работе как бы присутствует вторая сторона.