Полевые и манипулятивные технологии. Настольная книга менеджера избирательных кампаний
Шрифт:
Одновременно председатель раздает избирательные бюллетени членам комиссии с решающим голосом для выдачи избирателям.
В этот момент выборочно проверьте наличие подписей двух членов избирательной комиссии и печати комиссии в правом верхнем углу бюллетеней. Затем проверьте наличие шариковых ручек в кабинах (использование карандашей для заполнения бюллетеней недопустимо). О произведенных проверках запишите в свой листок наблюдения.
2.3. После этого Вашей группе надо удобно расположиться в зале. Постарайтесь, чтобы Ваши помощники заняли такие места, чтобы можно было наблюдать за всем происходящим в зале и на подходах к нему, а также у официального стенда
Первый доклад в штаб о начале работы своей группы на участке постарайтесь сделать не позднее 8:30. Надо доложить о явке членов группы, о наличии наблюдателей от других кандидатов, о телефонной связи с участком.
2.4. Никто из членов группы не должен самовольно покидать свое место в зале без Вашего уведомления. Отлучаться можно только по одному и на строго оговоренное время. Если отлучаетесь Вы, оставляйте за себя одного из помощников. При необходимости Вашей отлучки более чем на 15 минут оповестите об этом штаб.
2.5. На этих выборах каждому избирателю должно быть вручено по три бюллетеня: один – по выборам депутата гордумы, второй – по выборам депутата-одномандатника в Областное собрание, и третий – тоже по выборам депутатов Областного собрания, но по партийным спискам.
2.6. Следите, чтобы не нарушались правила выдачи бюллетеней для голосования (пп.6-10 ст. 78 Закона). Вы должны знать, что:
– бюллетень выдается только по предъявлению паспорта или другого документа, удостоверяющего личность, и только под личную подпись избирателя;
– запрещается выдача более одного бюллетеня (одного вида) в руки!
– если у избирателя возникли трудности с заполнением бюллетеня, он может обратиться за помощью к другим лицам, но только не к членам комиссии, наблюдателям и другим активным участникам избирательного процесса.
2.7. Отследите, чтобы наши конкуренты (особенно, коммунисты) не заслали в зал для голосования своих агентов, которые под видом помощи пожилым людям в заполнении бюллетеней могут развернуть там свою агитацию. Если вы обнаружили чужого агитатора, проследите за его действиями, и как только этот человек начнет «помогать» второму избирателю подряд, зовите председателя комиссии и требуйте от него пресечь незаконные действия конкурента. Постарайтесь задокументировать факт работы чужого агитатора, составив акт о нарушении.
Агитаторы конкурентов могут работать также у официального информационного стенда избиркома (с портретами кандидатов) и на подходах к избирательному участку. Здесь они заняты обычно тем, что подсказывают, за кого голосовать.
Кроме того, на подходах к участку могут работать «эстафетники» - организаторы эстафетного голосования (см. ниже). Типичными признаками присутствия «эстафетников» является наличие неподалеку от участка небольших групп запойного вида людей, подвоз этих людей к участку на автотранпорте (автобус, газель и пр.), долгая стоянка у участка такого автотранспорта.
В подобных случаях немедленно свяжитесь со штабом для получения инструкций. Если связи со штабом нет, примите самостоятельные меры по пресечению незаконных действий конкурентов: пригласите председателя к месту нарушения, задокументируйте нарушение.
2.8. Существует черная технология фальсификации выборов – голосование за «жлобов», т.е. за людей, которые никогда не голосуют. Использовать эту технологию может только «партия власти», потому что для её осуществления нужен доступ к старым спискам избирателей и нужны «свои» члены участковых избирательных комиссий. Суть технологии проста: организаторы фальсификации, используя старые списки избирателей, заранее делают выборку жлобов, за которых затем голосуют другие специально подосланные люди.
На устном инструктаже Вам уже рассказывалось о том, как обнаружить признаки готовящегося голосования за «жлобов».
В дополнение к сказанному обращаем Ваше внимание на следующее: будьте внимательны, и если вдруг заметите, что недавно проголосовавший человек вновь получает бюллетень, аккуратно понаблюдайте за ним. Если он вновь вернется в зал, будьте начеку, и во время получения им очередного бюллетеня, вежливо, без крика, но твердо требуйте от председателя, чтобы он вместе с Вами удостоверился в личности подозрительного человека и в соответствии его прописки адресу, по которому он получал бюллетень.
Если Ваши подозрения не оправдались, десять раз извинитесь и перед избирателем и перед членами комиссии, на которых вы невольно бросили тень.
В случае подтверждения подозрений, составляйте акт о нарушении и немедленно оповещайте о происшедшем штаб.
2.9. Комиссия отслеживает интенсивность голосования и регулярно передает соответствующую сводку по инстанции. Вы должны как минимум дважды продублировать эту информацию для своего штаба по телефону.
2.10. Начиная с 14 часов принимайте меры по подтягиванию на выборы «заспавшихся» наших сторонников. У Вас должен быть их список. С разрешения председателя комиссии сверьте его со списком избирателей, по которому выдают бюллетени, на отдельном листе выпишите адреса и ФИО тех, кто все еще не пришел голосовать. Сходите сами или пошлите своего помощника по «сонным» адресам с просьбой прийти на избирательный участок. При этом не попадитесь на агитации.
3. Контроль за работой выездных бригад
Особое внимание следует уделить работе в составе выездных бригад участковой комиссии (ст.80 Закона).
Выездные бригады УИК обеспечивают голосование на дому тех избирателей, которые по уважительным причинам не могут прийти на избирательный участок (инвалидность, болезнь, наличие грудного ребенка у матери-одиночки и пр.).
3.2. С утра выясните у председателя, сколько предполагается выездных бригад – две или одна, кто включен в состав каждой выездной бригады. Эту информацию занесите в свой наблюдательный листок. После этого определитесь, кто из Вашей группы будет работать в составе выездных бригад, а кто будет безотлучно в это время находиться в зале.
Договоритесь с председателем комиссии, чтобы в течение дня Вас или кого-то из Ваших помощников периодически ставили в известность о поступлении устных и письменных заявок по голосованию на дому, чтобы Вы могли наблюдать, как пополняется специальный реестр таких заявок. Проследите, чтобы все заявки, собранные Вами во время акции «От двери к двери», были включены в этот реестр. Понаблюдайте, делают ли то же самое наши основные конкуренты. И, конечно, не забудьте заранее сделать заявку на включение нашего представителя в состав выездной бригады. Если будет две бригады, мы должны работать в обеих.