Политические и избирательные системы государств Азиатско-Тихоокеанского региона. Том 2. Учебное пособие

Бурдукова Ирина И.

ГОСУДАРСТВО – основной институт политической системы классового общества, осуществляющий управление обществом, охрану его экономической и социальной структуры. В классово-антагонистических обществах находится в руках экономически господствующего класса (классов) и используется им прежде всего для подавления своих социальных противников. Тип государства определяется тем, какому классу (или классам) оно служит, а значит, в конечном счете экономическим базисом данного общества. Истории известны следующие основные социально-классовые типы государства: рабовладельческое, феодальное, буржуазное, социалистическое. На этапах перехода от одной формации к другой существовали и существуют государства исторически переходного типа. Государства различаются по формам правления и устройствам основных институтов политической власти. Под формой правления

понимается организация власти, характеризуемая ее формальным источником. При монархической форме правления таким источником государственной власти является одно лицо – монарх. При республиканской форме по закону источником власти является народное большинство. С точки зрения государственного устройства государства подразделяются на унитарные (единое государственное образование); федерации (союз юридически относительно самостоятельных государственных образований: штатов, кантонов, земель, союзных республик и т. п.); конфедерации (государственно-правовые объединения). Важное значение имеет различие государств с точки зрения существующего в них политического режима. Основные функции современного государства принято разделять на внутренние и внешние. К внутренним функциям относятся: защита существующего способа производства, экономической и социальной системы; охрана общественного порядка и поддержание дисциплины; регулирование социальных отношений и т. п. Внешние функции: защита интересов данного государства в его взаимоотношениях с другими государствами на международной арене, обеспечение обороны страны либо военной и политической экспансии в отношении других государств (агрессивные государства); развитие нормальных отношений с другими государствами, развитие взаимовыгодного сотрудничества.

ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО – совокупность неполитических отношений (экономических, национальных, духовно-нравственных, религиозных и т. д.), область спонтанного самопроявления интересов и воли свободных индивидов и их ассоциаций, огражденная законами от регламентации их деятельности со стороны государственной власти. Гражданское общество – многоуровневая система, имеющая свои сферы с определенной само подчиненностью одних другим. Главное здесь взаимоотношение государства и общества. Их диалектика такова: не государством обуславливается и определяется гражданское общество, а гражданское общество обуславливает и определяет государство. Если государство может иметь различные формы правления – демократическую, диктаторскую, монархическую, то для гражданского общества характерна лишь демократическая форма его функционирования. Чем более развито гражданское общество, тем менее вероятно существование авторитарных и тоталитарных режимов.

ГРАЖДАНСТВО – устойчивая правовая связь человека с государством, выражающаяся в совокупности их взаимных прав, обязанностей и ответственности, основанная на признании и уважении достоинства, основных прав и свобод человека.

Д

ДВУХПАРТИЙНАЯ СИСТЕМА – разновидность партийной системы, при которой две крупные партии периодически смен ют друг друга у власти, обеспечивая интересы господствующего класса (в США – республиканская и демократическая партии, в Великобритании – консервативная и лейбористская партии). Одна из партий время от времени становится правящей, другая – оппозиционной. Двухпартийная система не исключает существование других партий, которые, однако, по различным причинам не принимают реального участия в управлении государством.

ДЕМОКРАТИЗАЦИЯ – процесс реального осуществления демократических преобразований во всех сферах общества, становление новых форм народовластия, гарантирующих защиту прав и свобод, чести и достоинства человека, независимо от его социального положения, пола и возраста, национальной принадлежности и вероисповедания; создание новых экономических отношений; осуществление свободного политического диалога всех общественно-политических сил, действующих в рамках закона; мирное и равноправное сотрудничество между народами. Расширение прав наций при признании приоритета и безусловном обеспечении прав каждого человека, развитие культурных традиций всех этнических и национальных групп населения. Демократизация неотделима от культуры общества, от разнообразия общественного мнения, от конструктивных, свободных дискуссий и споров, от открытой и честной постановки любых, самых сложных и противоречивых проблем общественного развития.

ДЕМОКРАТИЧЕСКИЙ (ГУМАННЫЙ) СОЦИАЛИЗМ – 1. Модель (тип) социалистической организации общественной жизни, является возрождением ленинской концепции социализма на новой основе, с учетом опыта мирового развития и современных условий. Демократический социализм – это гуманный социализм, в котором человек поставлен в центр общественного развития; это общество эффективной и динамичной экономики, удовлетворяющей потребности членов общества; это строй социальной справедливости, высокой культуры и морали, народовластия и самоуправления, строй равенства всех наций и народностей; это строй, природе которого отвечают мир и демократизм в международных отношениях.

2. Официальная идеология современных социал-демократических и социалистических партий, провозглашенная в декларации Франкфуртского (1951) конгресса Социалистического интернационала – "Цели и задачи демократического социализма" – и нередко противопоставляемая идеологии марксизма-ленинизма (по крайней мере в той ее форме, которая была господствующей в те годы). Теоретические корни демократического социализма восходят к неокантианству с его проповедью этического социализма. По этой концепции социализм не закономерный продукт естественноисторического развития; он – нравственный идеал, равно доступный представителям всех слоев общества. Следовательно, проблема социалистического преобразования общества – это главным образом моральная проблема, проблема перевоспитания людей в духе социализма. Социализм возникает только в результате суммы социальных и особенно культурно-воспитательных мероприятий, осуществляемых в рамках буржуазного государства. Эти положения нашли отражение в программных документах партий Социалистического интернационала.

ДЕСПОТИЗМ – 1) система государственного устройства, неограниченная монархия, характеризующаяся полным произволом власти, бесправием подданных. Классический деспотизм характерен для государств Древнего Востока (Ассирия, Вавилон и др.); 2) самовластие, жестокое подавление свободной воли, произвол по отношению к подчиненным. Деспот – неограниченный и жестокий властитель, тиран.

ДЕ-ЮРЕ – в международном праве полное и официальное признание государства или правительства.

ДЕ-ФАКТО – в международном праве одна из форм признания государства или правительства, означающая официальное, но не полное признание. Обычно признание де-факто предполагает наступление определенных правовых последствий, однако оно носит временный характер, является как бы переходным этапом к признанию де-юре.

ДИКТАТУРА – понятие, характеризующее систему осуществления власти в государстве. Употребляется в двух значениях: сущность государственной власти, обеспечивающая экономически господствующему классу политическую власть; способ осуществления власти (диктаторские методы, диктаторский режим и т. п.). Оба эти значения тесно связаны между собой.

Диктатура одного класса (в первом значении) необходима для всякого классово-антагонистического общества. Она не может быть связана с какой-либо одной формой государства. В монархии и в республике она выражает суть организации власти, опирается на силу политически господствующего класса, который занимает ключевые экономические позиции в обществе; выражает волю этого класса (через монарха или парламент, президента или правительство). При диктаторском политическом режиме (второе значение диктатуры) происходит концентрация власти в руках одного лица – диктатора или нескольких лиц. Политика осуществляется методами насилия и террора. В этих случаях диктатура характеризуется неограниченностью и бесконтрольностью диктаторской власти, наступлением на провозглашенные конституцией демократические права и свободы, ограничением прав представительных органов и т. д. Диктатура как способ осуществления власти является альтернативой демократического режима.

ДИСКРИМИНАЦИЯ – умаление прав, ставящее одних граждан в худшее положение по сравнению с другими по признакам национальности и расы, пола, вероисповедания, прогрессивных идеологических взглядов, принадлежности к определенным партиям и др. Противоречит принципу равноправия, провозглашенному в демократических государствах.

ДИССИДЕНТЫ – инакомыслящие. В средние века в ряде стран Западной Европы – некатолики, со времен Реформации (XVI в.) – лица, не придерживающиеся государственной религии. В современной практике – лица, активно выступающие против официальной идеологии.