Политические и избирательные системы государств Азиатско-Тихоокеанского региона. Том 2. Учебное пособие

Бурдукова Ирина И.

МОНАРХИЯ – форма государственного правления, при которой верховная власть полностью или частично сосредоточена в руках одного лица – главы государства, как правило, наследного правителя, монарха (царя, короля, императора, фараона, султана, шаха и т. д.). Различают неограниченную монархию (абсолютную, едино– или самодержавие), которая характерна для рабовладельческого и феодального строя, и ограниченную (конституционную), при которой власть монарха ограничена парламентом. В современном мире существуют государства с конституционной монархией (например, Великобритания, Норвегия, Швеция, Дания). Монархия как политическая власть имеет своих приверженцев, объединяющихся в политическое движение, направление –

монархизм, признающий монархию единственной формой государственного правления и имеющий целью установление или сохранение этого политического режима.

МОРАТОРИЙ – в международном праве договоренность государств об отсрочке или воздержании от каких-либо действий на определенный или неопределенный срок. Мораторий может быть объявлен и в одностороннем порядке с выражением надежды, что другое государство (государства) сделает то же или не будет предпринимать каких-либо действий, исключающих возможность применения моратория. МУНИЦИПАЛИТЕТ – орган местного самоуправления и управления, соответствующий административно-территориальному делению. Во многих странах полностью или частично избирается населением. Он ведает местными финансами, занимается строительством детских садов, школ, поликлиник и больниц, домов для молодежи и престарелых, прокладкой дорог, городским транспортом и т. д. Органы местного самоуправления – учреждения, через которые трудящиеся могут отстаивать свои непосредственные интересы.

МЭР – должностное лицо, возглавляющее обычно местные органы самоуправления – муниципалитеты. Избирается, как правило, муниципальными советами или непосредственно местным населением.

Н

НАРОДНО-ДЕМОКРАТИЧЕСКИЕ РЕВОЛЮЦИИ – национально-освободительные, общедемократические революции, развернувшиеся в Европе и Азии в ходе антифашистской борьбы народов во время второй мировой войны и непосредственно после нее. Решая освободительные и демократические, в том числе и антифеодальные, задачи, народно-демократические революции носили антиимпериалистический характер. Их движущая сила – широкий национальный фронт рабочего класса, крестьянства, мелкой и средней национальной буржуазии. Победе народно-демократических революций способствовали благоприятные внешнеэкономические условия, связанные с распадом колониальной системы империализма, победой над фашизмом.

НАРОДНЫЙ ФРОНТ – форма политического объединения широких народных масс, политических партий, организаций и движений для борьбы против фашизма и войны, за национальную независимость, за единство антиимпериалистических и антивоенных сил. Идея создания народного фронта была впервые выдвинута в 30-х годах как основа антифашистской коалиции. Политические объединения типа народного фронта широко использовались коммунистическими и рабочими партиями бывших социалистических стран (Отечественный фронт в Болгарии, Национальный фронт в ГДР и др.).

НАСИЛИЯ ТЕОРИЯ – идеалистическая теория, согласно которой общественное неравенство вызвано насилием одних людей над другими. С насилием одной части общества над другой связывается появление классов (Дюринг), появление государства (К. Каутский, Л. Гумплович). Данная теория переоценивает роль насилия в общественной жизни, умаляет существенное влияние других факторов и, прежде всего, материального производства.

НАЦИОНАЛИЗАЦИЯ – процесс и результат перехода из частной собственности в собственность государства земли, отраслей промышленности, транспорта, связи, банков и т. д. Характер, цели и масштабы национализаций определяются существующим в стране общественным строем, расстановкой сил в обществе, интересами политических субъектов.

НАЦИОНАЛИЗМ – идеология и политика, заключающиеся в проповеди национальной обособленности и исключительности, недоверия к другим народам и межнациональной вражды.

НАЦИОНАЛ-СОЦИАЛИЗМ – крайне реакционное политическое течение, для которого характерны крайний антикоммунизм и антидемократизм, шовинизм, расизм, реваншизм. Организационно оформилось в 1919 г. в Германии с созданием Национал-социалистской рабочей партии Германии (НСДАП), фашистской партии. Партия выражала интересы наиболее реакционных и агрессивных кругов монополистической буржуазии. В 1933 г. нацисты во главе с Гитлером захватили власть и установили фашистский режим в Германии (см. Фашизм). После разгрома германского фашизма Национал-социалистская партия была признана на Нюрнбергском процессе (1945–1946 гг.) преступной организацией, подлежащей полной ликвидации. Преемниками идей реваншизма являются неонацисты Германии, которые ведут активную пропаганду по реабилитации нацизма, выступают за пересмотр политических итогов второй мировой войны.

НАЦИОНАЛЬНО-ОСВОБОДИТЕЛЬНОЕ ДВИЖЕНИЕ – одна из движущих сил современного социального прогресса. Национально-освободительное движение приобрело широкий размах после второй мировой войны в результате разгрома германского фашизма и японского милитаризма. Современное национально-освободительное движение, характеризуясь многообразием социально-политических сил, форм, методов и целей борьбы, идеологических течений, имеет общие основные черты и закономерности. Это общее проявляется в процессе совместной борьбы угнетенных народов за новый мировой экономический порядок, за контроль над собственными природными ресурсами, в борьбе освободившихся стран и народов против империализма, неоколониализма и расизма.

НАЦИОНАЛЬНЫЙ ВОПРОС – совокупность политических, экономических, правовых, идеологических и других проблем, проявившихся в процессе внутригосударственного и межгосударственного общения между нациями, народностями. Национальный вопрос – это прежде всего отношения национального неравноправия, деление наций на привилегированные и неполноправные, на великодержавные и угнетенные, это неравенство уровней экономического и культурного развития различных наций, отставание неравноправных и угнетенных наций от наций привилегированных, великодержавных, это, наконец, атмосфера национальной розни, национальных распрей, вражды и подозрения на национальной почве, закономерно возникающих под воздействием первых двух факторов (неравноправия, т. е. режима национальных привилегий и национальной дискриминации, и фактического неравенства наций в доступе к экономическим и культурным ценностям и т. п.).

Национальный вопрос всегда имеет конкретно-историческое содержание, включающее совокупность национальных проблем на данном этапе развития той или иной страны. Причем с решением одних возникают другие, подчас более сложные, обусловленные возросшим уровнем развития самих наций. Поэтому не может быть полного и окончательного решения национального вопроса во всех аспектах и социальных измерениях. Для его решения нет и не может быть рецептов, одинаковых для всех этапов общественного развития, всех регионов страны.

НАЦИЯ – историческая общность людей, складывающаяся в ходе формирования общности их территории, экономических связей, литературного языка, этнических особенностей культуры и характера. Понятие «национальность», выступая как общее наименование всех национальных образований, шире понятия нации. Но, выделяя из нации лишь ее этнические особенности, является более узким, чем понятие «нация». Это помогает уяснить: почему, например, группы людей, имеющие общую национальность (этнические особенности языка, культуры) с той или иной нацией, но не живущие на ее территории, не являются представителями данной нации.