Политические и избирательные системы государств Европы, Средиземноморья и России. Том 3. Учебное пособие
Шрифт:
В случае досрочного прекращения полномочий Президента США, а равно в связи с его смертью, новым Президентом, вплоть до очередных выборов, становится вице-президент. Фигура вице-президента США, по существу, имеет единственное предназначение – быть востребованной при досрочном прекращении полномочий действующего президента. Такое в истории США происходило неоднократно. Только в период после Второй мировой войны трижды вице-президенты становились президентами: Гарри Трумэн в 1945 году после смерти Ф. Рузвельта, Линдон Джонсон в 1963 году после убийства Дж. Кеннеди и Джеральд Форд в 1974 году после отставки Р. Никсона. Бывали случаи, когда вице-президенты впоследствии принимали участие в президентских выборах и одерживали победу. Так, Дж. Буш (старший), до того как быть избранным президентом
В том случае, если и вице-президент не может исполнять полномочия президента, законом установлена следующая очередность замещения президентского поста:
– спикер палаты представителей;
– председатель pro tempore (временный председатель) сената;
– государственный секретарь (министр иностранных дел);
– министр финансов;
– министр обороны;
– генеральный атторней (прокурор);
– министры внутренних дел, сельского хозяйства, торговли, труда, здравоохранения и социальных служб, жилищного строительства и городского развития, транспорта, энергетики, образования.
Таким образом, из изложенного выше очевидно, что Конституция США закрепила республиканскую форму правления, заложила принцип разделения властей: законодательной, исполнительной и судебной, и очертила полномочия каждой власти. Разделение властей, порядок их формирования, контроля функционирования, свидетельствует о демократическом характере политической и избирательной систем США.
СОЕДИНЕННЫЕ ШТАТЫ АМЕРИКИ
– республика с федеративным устройством (50 штатов) с демократическим политическим режимом, с ограниченной президентской формой исполнительной власти, государственное управление основано на принципе разделения властей.
Уровни власти: – федеративная (50 штатов);
– исполнительная законодательная (легислатуры) и судебная каждого штата.
Рис. 18. Конституционное устройство США. (Политический атлас.
Рис. 19. Политические партии США. (Политический атлас.
Таблица 2.
Хронология президентов и состава Конгресса США. (Политические системы.
Рис. 20. Система законотворчества в США. (Политический атлас.
Рис. 21. Судебная система США. (Политический
Заключение
Четыре страны, описанные в этой книге, считаются признанными образцами стабильного развития, высокого уровня жизни граждан и демократического устройства, несмотря на принципиальные формальные различия в государственном устройстве и системе выборов правительства.
Великобритания является конституционной монархией, причем формально даже не имеет Конституции.
США – признанная республика, в которой регионы-штаты объединились на федеративных принципах и имеют весьма широкую автономию. Пикантное своеобразие этой республики – две главные партии, которые уже длительное время по очереди, но монопольно, формируют государственную администрацию, не имеют постоянных членов и не финансируются за счет членских взносов.
Канада является одновременно парламентской демократией, конституционной монархией и федеральным государством. Несмотря на возникающее временами в обществе напряжение из-за одновременного сосуществования англоязычных и франкоязычной провинций у этой страны неизменная репутация государства, обеспечившего высокий уровень жизни для своих граждан.
Австралия начинала свой путь в качестве места ссылки английских преступников. Формально Австралия является монархией, возглавляемой английской королевой. Вопрос о конституционной реформе и переходе Австралии к республиканской форме правления, когда во главе государства будет стоять гражданин Австралии, в течение последних пяти лет не сходил с повестки дня политических дискуссий в австралийском обществе. Однако до сих пор большинство граждан голосует за сохранение монархии и считает ее фактором, обеспечивающим стабильность в стране.
Как и другие названные выше государства, Австралия имеет стабильную. И эффективную экономику и считается признанным образцом высокого жизненного уровня граждан.
Таким образом, пример описанных выше стран показывает, что формальные даже кардинальные различия конституционного устройства государства не являются решающим фактором, которые стимулирует или тормозит успешное развитие страны и обеспечивает благоприятные условия для населения.
Глоссарий [30]
30
Толкование терминов соответствует традиции. См. Малышкин А. П., Михайлова М. В., http://www.gmu-countries.ru/glossary.html.
А
Административно-территориальная организация государства – утвержденная законом система территориальной организации государства, на основе которой образуются и функционируют органы государственной власти и управления; предусматривает разделение государственной территории на сеть областей, районов, провинций и др. Административно-территориальная организация представляет собой иерархически соподчиненную систему.
Альтернативное голосование (Alternative voting) – при мажоритарной системе абсолютного большинства – метод голосования, обеспечивающий результативность выборов и исключающий необходимость проведения второго тура или перебаллотировки.
Альтернативные выборы – избрание должностного лица в выборный орган из двух или большего числа конкурирующих между собой кандидатов на должность.
Асимметричная федерация – модель федеративного устройства, при которой субъекты федерации имеют неравный конституционно-правовой статус и объем полномочий. При альтернативном голосовании избиратель проставляет в бюллетене свои предпочтения напротив каждого из кандидатов. Если при подсчете голосов по первому предпочтению ни один из кандидатов не набрал абсолютного большинства, то голоса, поданные за наименее успешного кандидата, распределяются между остальными кандидатами в соответствии со вторым предпочтением. Эта процедура продолжается до тех пор, пока один из кандидатов не наберет при подсчете абсолютное большинство голосов.