Политические и избирательные системы государств Европы, Средиземноморья и России. Том 3. Учебное пособие

Бурдукова Ирина И.

Правительственный кризис (Governmental crisis) – утрата правительством поддержки большинства в парламенте. Обычно правительственный кризис начинается с момента выражения вотума недоверия правительству. Правительственный кризис преодолевается с получением вновь сформированным правительством вотума доверия.

Правительство (Governement) – высший коллегиальный исполнительный орган государства. Правительство может быть беспартийным, однопартийным и коалиционным.

В парламентарных странах:

– правительство

формируется по поручению главы государства лидером партии, располагающей большинством мест в парламенте;

– правительство несет коллегиальную ответственность перед парламентом; при утрате парламентского большинства правительство обязано либо уйти в отставку.

В президентских республиках правительство формируется президентом.

В федеративных государствах существует центральное (федеральное) правительство и правительства входящих в состав федерации государственных образований.

Решения правительства либо носят характер политических директив, либо оформляются в виде нормативных актов или законопроектов, которые затем вносятся в парламент.

Право помилования (Right of pardon) – конституционное полномочие главы государства. Институт помилования есть акт индивидуального милосердия к лицу, осужденному судом за совершение (тяжкого) преступления. Обычно в порядке помилования наиболее суровые наказания заменяются на более мягкие.

Преамбула (Preamble; от лат. Preambulo – предшествую) – вводная часть конституции или международного договора, содержащая указания на обстоятельства, послужившие поводом к созданию соответствующего акта, на его мотивы и цели.

Представительная власть (Representive power) – в широком смысле – совокупность полномочий, делегированных народом или его частью своим выборным представителям, объединенным в специальном коллегиальном учреждении, на строго определенный срок.

Представительная власть – совокупность представительных органов власти.

Представительная демократия (Representative democracy) – форма политической организации общества, при которой граждане участвуют в управлении страной через избранных ими представителей.

Президент (от лат. Praesident – сидящий впереди) – глава государства в большинстве стран с республиканской формой правления.

Президентская республика – республиканская форма правления, характеризующаяся тем, что избираемый президент юридически и фактически является главой государства и исполнительной власти.

Президенционализм (President institution) – конституционная система, включающая институт президента.

Преференциальное голосование – при мажоритарной системе абсолютного большинства – метод голосования, обеспечивающий результативность выборов и исключающий необходимость проведения второго тура или перебаллотировки.

При определении результатов голосования подсчитываются голоса, полученные кандидатами по первой преференции.

Если никто не набрал абсолютного большинства голосов, то голоса, поданные за наименее успешного кандидата, передаются другим кандидатам, а он сам исключается из дальнейшего подсчета. Эта процедура повторяется до тех пор, пока один из кандидатов не наберет необходимого большинства голосов.

При преференциальном голосовании избиратель проставляет в бюллетене цифрами 1, 2, 3 и т. д. свои предпочтения (преференции) в списке кандидатов.

Примирительная процедура – процедура достижения согласия по законопроекту между палатами двухпалатного парламента, если принятие законопроекта является их совместной компетенцией.

Принцип федерального приоритета – в федеративных государствах – конституционно-правовой принцип, согласно которому в случае, если окажется, что федеральный закон и закон субъекта федерации по-разному регулируют один и тот же вопрос, то действует федеральный закон.

Промульгация (Promulgation; от лат. Promulgatio – публичное объявление) – официальная публикация закона.

Пропорциональная система представительства (System of proportional representation) – порядок определения результатов голосования, при котором распределение мандатов между партиями, выставившими свои кандидатов в представительный орган, производится в соответствии с полученным ими количеством голосов.

Пророгация (Prorogation) – отсрочка заседаний парламента по решению главы государства.

Р

Равное представительство (Equal representation) – принцип избирательной системы, в соответствии с которым каждый депутат одного и того же представительного органа власти должен избираться от примерно равного количества избирателей.

Равноправие граждан – принцип конституционализма, означающий официально признаваемое равенство прав, свобод и обязанностей граждан одного государства независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

Разделение властей (Division of power; Division of authorities) – принцип конституционализма, согласно которому:

– единая государственная власть подразделяется на самостоятельные и независимые друг от друга законодательную, исполнительную и судебную власти; причем

– законодательная, исполнительная и судебная власти должны осуществляться различными и взаимно уравновешивающими друг друга органами.

Региональное представительство – принцип организации представительной власти, в соответствии с которым депутаты представительных учреждений представляют не все население страны, а определенные территориальные части государства.