Политические и избирательные системы государств Европы, Средиземноморья и России. Том 3. Учебное пособие

Бурдукова Ирина И.

Межпарламентский союз – созданная в 1889 г. международная неправительственная организация, объединяющая национальные парламентские группы. Целью Межпарламентского союза является поощрение личных контактов между членами всех парламентов и объединение их для совместной деятельности в деле укрепления международного мира и сотрудничества.

Министр (Государственный секретарь; фр. Ministre; от лат. Minister – слуга) – руководитель одного из наиболее важных органов государственного управления, входящих в структуру правительства (министерств).

Министр

без портфеля (Minister without portfolio) – член правительства, не руководящий министерством, но выполняющий отдельные поручения премьер-министра и имеющий право решающего голоса на заседаниях правительства.

Многопартийная система – политическая система с несколькими политическими партиями. Многопартийные системы разделяют:

– на полуторапартийные с одной доминирующей партией;

– на двухпартийные с двумя ведущими партиями;

– собственно многопартийные системы.

Многопартийность – конституционный принцип организации политической жизни в демократических государствах; является выражением более общего принципа политического и идеологического плюрализма. Согласно принципу многопартийности государство признает и гарантирует право граждан объединяться в соответствии со своими политическими воззрениями в политические партии, равенство всех политических партий перед законом, свобода их деятельности.

Многостепенные выборы (Косвенные выборы) – избирательная система, при которой депутаты представительного органа избираются нижестоящими выборными органами или избирательными коллегиями, в состав которых входят избранные населением выборщики и/или депутаты нижестоящих представительных органов.

Монарх (от греч. Monos – один + Archos – правитель) – единоличный глава государства, осуществляющий власть по собственному праву. Обычно власть монарха является пожизненной и передается по наследству. Во всех монархических странах монарх – по закону – неприкосновенная особа и никакой ответственности не подлежит.

Муниципалитет (Municipality; нем. Munizipalitat; от лат. Municipium – самоуправляющаяся община) – в ряде стран – совокупность выборных органов местного управления и самоуправления. Обычно муниципалитет состоит из выборной коллегии во главе с мэром, бургомистром и т. п. и чиновничьего исполнительного аппарата. Главным источником собственных доходов муниципалитета являются местные налоги с населения.

Муниципальная власть (Municipal power; Municipal authority) – построенная на началах самоуправления власть мэров, муниципальных советов, земских образований, старост, старшин и т. д. Решения муниципальной власти обязательны для населения конкретного административно-территориального подразделения: города, района, округа.

Муниципальный совет – в ряде стран – коллегиальный выборный орган местного самоуправления.

Мэр (Mayor; от лат. Major – большой, старший) – высшее должностное лицо в муниципалитетах ряда стран. Мэр представляет муниципалитет, председательствует на его заседаниях.

В одних странах мэр является правительственным агентом, он возглавляет муниципальную администрацию, отвечает за подготовку и исполнение местного бюджета, направляет работу аппарата.

В других странах мэр выполняет представительские и председательские функции.

Н

Народное вето – в ряде стран – референдум, проводимый по инициативе избирателей, с целью отмены уже принятого парламентом акта.

Народное представительство – система власти народа, осуществляемой через выборных представителей.

Народный опрос (Консультативный референдум) – референдум, который проводятся с целью выяснения воли избирательного корпуса по определенному вопросу, решение по которому остается за органами государства.

Национальное представительство – конституционно-правовой принцип, в соответствии с которым лицо, избранное депутатом общенационального законодательного (представительного) органа, представляет в нем не избирателей конкретного избирательного округа или территории, а всю нацию.

Некодифицированная конституция – совокупность нескольких писаных актов, регулирующих основные вопросы конституционного характера.

Неотчуждаемость прав человека (Неотъемлемость прав человека) – фундаментальный принцип конституционного строя и конституционно-правового статуса человека, согласно которому права человека принадлежат ему от рождения, имеют естественный характер, а государство может лишь регулировать их осуществление и устанавливать для них гарантии.

Неполная централизация (Частичная децентрализация) – сосредоточение функций управления на нескольких уровнях иерархии управления.

О

Общенациональный референдум (Всенародное голосование) – референдум, проводимый в пределах всей государственной территории.

Объединенная парламентская комиссия – парламентская комиссия, созданная обеими палатами парламента.

Однопалатная система (Монокамерализм) – структура общенациональных представительных учреждений (парламентов), исключающая их деление на палаты. Однопалатная система характерна для парламентов унитарных государств.

Однопартийная система – партийная система с одной политической партией. Такие системы характерны для стран с тоталитарными и наиболее авторитарными режимами.

Октроированная конституция (от фр. Octroyer – даровать) – конституция, дарованная властью монарха. Известны случаи октроирования конституций главами государств и правительствами.

Ордонанс (Ordinances; фр. Ordonnances; от фр. Ordonner – приказывать) – в ряде стран – акт главы государства, относящийся к сфере законодательной деятельности, но принимаемый в силу исключительных причин или в период, когда деятельность парламента прервана в результате исключительных обстоятельств.