Полный курс гражданского права России. Часть I. Общая часть

Абрамов Виктор

Между понятиями нормативный акт и норма права существует различие. В частности, нормативные акты составляют в целом гражданское законодательство, куда входят законы Российской Федерации, указы Президента РФ, постановления Правительства РФ и иные нормативные акты ведомственного характера, зарегистрированные в Минюсте России. А норма права это часть, т.е. элемент нормативного акта, подлежащий непосредственному применению. Именно норма права регламентирует и устанавливает конкретные правила поведения субъектов гражданского права. В норме права законодатель раскрывает понятие самостоятельных институтов права, элементов и терминов гражданского права.

Норма права является наиболее динамичной частью гражданского

законодательства, которая чаще всего подвергается изменению и дополнению, чем нормативный акт, в котором содержится норма права. Поэтому норму права можно условно сравнить с барометром, указывающим на соответствие существующих в обществе частноправовых отношений действующему гражданскому законодательству.

Система гражданского законодательства строится по определенной иерархии, где первую ступень занимают федеральные законы. Вторую ступень – указы Президента РФ и постановления Правительства РФ, третью ступень – акты министерств и иных федеральных органов исполнительной власти, например Министерства финансов РФ, Центрального банка РФ, Федеральной антимонопольной службы и т.д. При этом нормативные акты указанных органов власти должны соответствовать положениям ГК РФ и не противоречить ему.

Особое место в системе нормативных актов гражданского законодательства занимают нормы международного права и международные договоры Российской Федерации, регулирующие частноправовые, имущественные отношения и являющиеся составной частью правовой системы Российской Федерации. В частности, это также международные нормативные акты, ратифицированные, утвержденные или принятые Российской Федерацией, а до 1991 г. СССР, как Международная конвенция об унификации некоторых правил о коносаменте (Гаагские правила) (Брюссель, 25 августа 1924 г.) (с изменениями от 23 февраля 1968 г., 21 декабря 1979 г.); Международная конвенция об охране прав исполнителей, изготовителей фонограмм и вещательных организаций (Рим, 26 октября 1961 г.), Конвенция о международных автомобильных перевозках пассажиров и багажа (Бишкек, 9 октября 1997 г.), Международная конвенция о морских залогах и ипотеках (Женева, 6 мая 1993 г.), Конвенция о праве, применимом к международной купле-продаже товаров (Гаага, 15 июня 1955 г.), Конвенция УНИДРУА о международном финансовом лизинге (Оттаве, 28 мая 1988 г.) и др.

Международные договоры Российской Федерации непосредственно применяются к частноправовым отношениям, кроме случаев, когда из международного договора следует, что для его применения требуется издание внутригосударственного акта. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены гражданским законодательством, применяются правила международного договора. Это общий принцип применения норм международного права ко всем частноправовым отношениям, возникающим на территории Российской Федерации.

§ 2. Применение и толкование норм гражданского права

Успешная реализация частноправовых отношений зависит не только от добросовестного поведения участников данных отношений, но и от правильного выбора и применения ими норм гражданского права, регулирующих эти отношения. Процессу правильного выбора соответствующей нормы гражданского права предшествует процедура ее толкования, позволяющая участникам частноправовых отношений сделать вывод о том, что именно выбранная норма подлежит применению к их отношениям.

Толкование гражданско-правовой нормы есть не что иное, как уяснение ее смысла путем устранения обнаруженных неясностей для обеспечения правильного применения нормы гражданского права 66 . Но устранить неясности можно только в том случае, если для уяснения истинного смысла и содержания нормы закона правоприменители будут использовать наиболее оптимальные методы и способы толкования нормы закона.

Язык закона является лаконичным, специфичным и легко воспринимаемым, как правило, только определенной категорией граждан – профессиональными юристами. Соответственно для всех других граждан язык закона не всегда понятен и ясен, что влечет за собой значительные трудности в выборе и толковании нормы права и не позволяет уяснить ее истинный смысл и содержание.

66

Иоффе О.С. Избранные труды: В 4 т. Т. 2. СПб., 2004. С. 74.

Теорией права издавна разработана специальная система способов толкования закона, основанная на их разделении по кругу лиц и по уяснению сути закона.

По кругу лиц различают два вида толкования – легальное (аутентичное) и доктринальное (научное) толкование. Легальное толкование – это официальное и прямое толкование буквы и текста закона, осуществляемое представителями официальных органов государственной власти. В частности, судьями при рассмотрении гражданских споров имущественного или неимущественного характера, регистрирующими органами Министерства юстиции РФ, при регистрации имущественных прав, нотариусами при удостоверении сделок и юридических фактов и т.п. В этих случаях правоприменители следуют только букве закона и своему правосознанию, основанному на буквальном восприятии нормы закона.

Тем не менее не всегда норма закона отражает полный смысл регулируемого отношения, что требует дополнительного разъяснения, пояснения и комментария, касающихся порядка ее применения. Разъяснения о прядке применения норм гражданского права при рассмотрении экономических и прочих имущественных споров осуществляются, например, высшими судебными инстанциями для нижестоящих судов. Необходимость в подобных разъяснениях возникает из-за существующих в законодательстве пробелов, неточностей и неясностей. В связи с этим кроме официального судебного разъяснения возникает необходимость в дополнительном доктринальном – научном разъяснении – толковании.

Научное толкование в отличие от официального – судебного является свободным, основанным на всестороннем исследовании целей и задач применения закона, регулируемых отношений, социальной потребности в нормах гражданского права, исследовании судебной практики и т.д. Научное толкование осуществляется, как правило, учеными-правоведами, исследующими проблемы гражданского законодательства и предлагающими свой взгляд на практическое применение неясной нормы права.

Для правильного уяснения сути, смысла и целевого назначения закона применяются также различные приемы и способы изъяснительного толкования, в частности, грамматическое, систематическое, историческое и логическое толкование.

Грамматическое толкование позволяет уяснить буквальный смысл каждого слова текста закона путем применения правил грамматики русского языка, правильного понимания и применения словесных обозначений, их корневого значения, окончаний. Грамматический способ толкования позволяет правильно применять закон в абсолютном и относительном значении, т.е. в степени распространения закона в отношении большинства или конкретных лиц, либо в отношении обоих или одного из супругов, либо в отношении всех собственников долевой собственности, или одного дольщика и т.д. Правильное грамматическое толкование закона позволяет также правильно применять закон во времени. Грамматическое толкование дает возможность точно и без искажений передавать истинную волю законодателя.