Практические рекомендации по расследованию несчастных случаев на производстве
Шрифт:
В связи с появлением на работе с признаками алкогольного опьянения и
получением травмы на территории предприятия 15.03.2022 на медицинское
освидетельствование направляется каменщик Иванов С.И.
Направление выдано: 15.03.2022 в 12 ч 50м
Генеральный директор
ООО «Вертикаль» И.Т.Сидоров
На освидетельствование на состояние опьянения согласен:
Подпись ФИО Иванов С.И.
При этом следует иметь ввиду, что без согласия пострадавшего, провести подобное освидетельствование нельзя. Если пострадавший отказался от медицинского освидетельствования на алкогольное или иное опьянение, следует этот факт зафиксировать в направлении. Там же необходимо расписаться двум свидетелям. Во всех
Человек, находящийся под воздействием этих веществ, теряет способность совершать адекватные действия и подвержен травматизму гораздо чаще, чем человек, не злоупотребляющий этими веществами. Величайший врач мира Гиппократ говорил «Алкоголь – источник всех зол». Употребление алкоголя, наркотиков или токсикомания способствуют развитию соматических и психический заболеваний и прямо или косвенно являются одной из причин производственного травматизма, а также смертности населения. У человека, употребившего алкоголь, ухудшается состояние нервной системы, органов чувств, наступает быстрое утомление, что в значительной степени способствует получению травм. Как говорят эксперты медицины, связь между травматизмом и потреблением этих веществ самая прямая, риск падения пьяного человека увеличивается в 16 раз, получения ожога – в 20 раз.
В не меньшей степени опасен прием наркотиков, который способствует псхическим сдвигам. Лекарства, содержащие наркотики, могут вызывать нарушение мышления, недостаточность концентрации внимания. Особенно опасны транквилизаторы – элениум, седуксен, мепробамат. К наркотическим средствам, растениям, содержащим наркотические средства, либо их частям, относятся наркотические вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, растения или их части. Под воздействием этих веществ человек становится сонным, снижается точность его движений и их согласованность, ослабевает внимание, скорость реагирования, что также является предпосылками для травмирования.
Токсикомания – расстройство, вызванное употреблением летучих бытовых и промышленных химикатов, содержащих психоактивные вещества: бензол, ксилол, толуол, ацетон, этиловый и амиловый эфиры, трихлорэтилен и др. Токсикомания от наркомании отличается тем, что применяются химикаты, законодательно не относящиеся к наркотическим, но они не менее опасные. По мнению наркологов, токсикомания может считаться одной из самых тяжелых разновидностей наркотических зависимостей. Основной причиной ее развития называют широкую доступность препаратов, обладающих токсическим эффектом, но не включенных в список наркотических средств. Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ, утвержден постановлением Правительства РФ от 30.06.1998 № 681. Согласно определению Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ), расстройство включает четыре элемента:
неконтролируемое побуждение употреблять психоактивное вещество;
тенденция к увеличению дозы (рост толерантности);
психологическая и физическая зависимость;
вредные последствия для повседневной жизни (эмоциональные, социальные, экономические).
При нахождении человека в алкогольном, наркотическом или ином токсическим опьянении возрастает риск ошибки, так называемый «человеческий фактор», резко снижается его защищенность от несчастных случаев на производстве. Подтвержденный факт нахождения работника в подобном состоянии в момент травмирования является достаточным основанием для признания за ним «грубой неосторожности».
д) Информирование о несчастном случае на производстве
Обязанностью работодателя является своевременное информирование органов и организаций, работников или их доверенных лиц, указанных в ТК РФ, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах РФ (ст. 228.1 ТК РФ). Перечень таких организаций и срок, в течение которого необходимо направить извещение о несчастном случае, зависит от степени тяжести повреждения здоровья работника.
На основании выданного медицинской организацией заключения работодатель обязан направить Извещение в органы и организации и сформировать состав комиссии по расследованию несчастного случая. При возникновении несчастного случая на производстве, отнесенного к категории: групповой, тяжелый несчастный случай или несчастный случай со смертельным исходом работодатель обязан извещение по форме № 1 приложения № 2 Положения № 223н.
Форма Извещения претерпела существенные изменения в связи с вновь введенным с 1 сентября 2022г Положением № 223н. В новой форме Извещения следует указывать реквизиты организации, описание несчастного случая, данные пострадавшего и тяжесть полученных травм. Однако, этих сведений недостаточно. Теперь необходимо выбирать из классификаторов Положения № 223н специальные коды и вносить их в извещение. Классификатор (приложение № 3 Положения № 223н) состоит из 3х разделов, приведенных в приложении № 3 Положения № 223н:
Классификатор видов (типов) несчастных случаев на производстве;
Классификатор причин несчастных случаев на производстве;
Дополнительный классификатор.
Кодируются отдельные положения документов, необходимых для расследования несчастных случаев. Это необходимо федеральным органам для оперативного ввода сведений в электронные базы данных с целью получения детальной статистики по несчастным случаям на производстве.
Для удобства Минтруд России внес во все формы документов начало кода, поэтому менять их не нужно. Задача специалиста по охране труда дописать оставшуюся часть. Первая цифра кода – это номер классификатора из приложения № 3 Положения № 223н. вторая часть кода – двузначная – означает раздел в конкретном классификаторе. Например, в Извещении обозначен код 3.01, что означает о необходимости указать, к какой категории относится несчастный случай. В нашем случае это тяжелый несчастный случай. Соответственно, открываем классификатор № 3, находим категорию несчастного случая и дописываем код. В нашем случае несчастный случай с тяжелым исходом, что соответствует дополнительному коду 01.2. Полный код будет иметь вид 3.01.2.
В пункте 1 Извещения необходимо указать идентификационный номер налогоплательщика (далее – ИНН), который присваивается каждой организации в порядке, установленном приказом ФНС России от 29.06.2012 № ЬЬВ-7-6/435 «Об утверждении порядка и условий присвоения, применения, а также изменения идентификационного номера налогоплательщика» (зарегистрирован в Минюсте России 14.08.2012 № 25183). Из имеющихся реквизитов организации в графе проставляется ИНН. Аналогично определяется ОКВЭД, который присваивается каждой организации на основании сведений, содержащихся в «ОК 029-2014 (КДЭС Ред. 2). Общероссийский классификатор видов экономической деятельности, утвержденный приказом Росстандарта от 31.01.2014 № 14-ст (в ред. от 21.06.2022).
Напротив строки, в которой указывают численность работников, есть ячейка с началом кода 3.04, чтобы дописать код, следует открыть классификатор № 3, найти раздел 04 классификатора № 3. В нашем случае при списочной численности работников на момент происшествия несчастного случая (232ч) наш код-дополнение – 04.4, соответственно в Извещении следует проставить Код 3.04.4.
В раздел 4, где должен быть подтвержден профессиональный статус пострадавшего и его возраст. Начало кода 3.12 для указания возраста, в классификаторе № 3 в разделе 06 находим искомый код для нашего случая, это код 06.4., соответственно в Извещении проставляем код 3.12.4. В ячейке с началом кода 3.14 необходимо дополнительно указать регистрационный номер профессионального стандарта. Для нашего случая приказом Минтруда России от 04.06.2014 № 362н утвержден профессиональный стандарт для тракториста-машиниста с номером 13.006, соответственно полный код будет иметь вид: 3.14.13.006. При групповых несчастных случаях указываются данные для каждого пострадавшего отдельно.