Правовая система Российской Федерации
Шрифт:
3) участия члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы в деятельности по управлению хозяйственным обществом или иной коммерческой организацией, осуществления ими предпринимательской или другой оплачиваемой деятельности, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности;
4) вхождения члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
5) открытия (наличия) счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами членом Совета Федерации, депутатом Государственной Думы, их супругами и несовершеннолетними детьми;
7) установления фактов открытия (наличия) счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами российской территории, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами: в отношении члена Совета Федерации – на момент рассмотрения законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта Российской Федерации его кандидатуры для наделения полномочиями члена Совета Федерации или соответствующей кандидатуры на должность высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) либо в период со дня регистрации избирательной комиссией субъекта Российской Федерации соответствующего кандидата на выборах высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и в случае его избрания до дня принятия этим лицом решения о наделении одной из представленных им кандидатур полномочиями члена Совета Федерации, в отношении депутата Государственной Думы – в период, когда он был зарегистрирован в качестве кандидата на выборах депутатов Государственной Думы;
8) непредставления или несвоевременного представления членом Совета Федерации, депутатом Государственной Думы сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
9) утраты членом Совета Федерации, депутатом Государственной Думы гражданства Российской Федерации либо приобретения гражданства иностранного государства;
10) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении лица, являющегося членом Совета Федерации, депутатом Государственной Думы;
11) вступления в законную силу решения суда об ограничении дееспособности члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы либо о признании их недееспособными;
12) признания члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы безвестно отсутствующими либо объявления их умершими на основании решения суда, вступившего в законную силу;
13) смерти члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы.
Полномочия депутата Государственной Думы прекращаются также в случае:
1) роспуска Государственной Думы, предусмотренного ст. 111 и 117 Конституции Российской Федерации;
2) выхода по личному заявлению из состава фракции, в которой он состоит;
3) по инициативе фракции, в которой он состоит, или по инициативе комитета, членом которого он является, в случае неисполнения в течение 30 и более календарных дней обязанностей, предусмотренных законом.
Таковы требования к кандидатам в депутаты Государственной Думы и членам Совета Федерации и установленный действующим российским законодательством порядок формирования палат высшего российского представительного и законодательного органа государственной власти – Федерального Собрания Российской Федерации. Внутреннее устройство, порядок организации деятельности и отдельные полномочия палат Федерального Собрания будут рассмотрены в следующих параграфах.
4.2. Внутреннее устройство и органы Государственной Думы. Вопросы, относящиеся к ведению Государственной Думы
Внутреннее устройство и органы Государственной Думы. Как уже отмечалось ранее, Государственная Дума Российской Федерации является палатой всенародного представительства Федерального Собрания Российской Федерации, состоит из 450 депутатов и избирается сроком на 5 лет. Ее деятельность основывается на принципах политического многообразия и многопартийности, свободного обсуждения и коллективного решения вопросов, закрепленных за Государственной Думой в конституционном порядке.
В наиболее общем виде правовой статус Государственной Думы устанавливается Конституцией РФ.
Внутренне устройство, порядок осуществления законодательных процедур и иные аспекты деятельности Государственной Думы РФ определяются другими нормативными правовыми актами. Среди этих актов в первую очередь стоит назвать постановление Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 22.01.1998 № 2134-II ГД «О Регламенте Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» [19] .
19
Постановление ГД ФС РФ от 22.01.1998 № 2134-II ГД (ред. от 21 декабря 2016 г.) «О Регламенте Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» (с изм. и доп.) // СЗ РФ. 1998. № 7. Ст. 80.
Так, внутреннему устройству и органам Государственной Думы, посвящен раздел I указанного Регламента.
В соответствии с данным разделом, в состав Государственной Думы включены:
1) Председатель Государственной Думы;
2) первые заместители и заместители Председателя Государственной Думы;
3) Совет Государственной Думы;
4) фракции;
5) комитеты и комиссии Государственной Думы;
6) межфракционные рабочие группы;
7) Научный совет по правотворчеству;
8) Аппарат Государственной Думы.
Рассмотрим правовой статус каждого из этих субъектов более подробно.
Председатель Государственной Думы
Кандидатов на должность Председателя Государственной Думы могут выдвигать фракции [20] . Выборы Председателя из представленных кандидатов проходят путем голосования, при этом лицо считается избранным, если за него проголосовало более половины от общего числа депутатов Государственной Думы [21] .
20
Фракцией является объединение депутатов Государственной Думы, избранных в составе федерального списка кандидатов, который был допущен к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе, и депутатов Государственной Думы, избранных по одномандатным избирательным округам. Во фракцию входят все депутаты Государственной Думы, выдвигавшиеся политической партией в качестве кандидатов в составе федерального списка кандидатов, и все депутаты Государственной Думы, выдвигавшиеся этой политической партией в качестве кандидатов по одномандатным избирательным округам.
21
Если на должность Председателя Государственной Думы было выдвинуто более двух кандидатов и ни один из них не набрал требуемого для избрания числа голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов.