Проблемы и направление оборонного и военного строительства в России
Шрифт:
Через 8 месяцев, в феврале 1949 г. начали такую же неразумную 2-ю ПОСЛЕВОЕННУЮ РЕОРГАНИЗАЦИЮ ПВО. В 10 приграничных военных округах и на 4 флотах образовали приграничные полосы воздушной обороны (ППВО) с ответственностью за ПВО в них командующих войсками военных округов и флотами. За Войсками ПВО ТС оставлялись внутренние районы страны. Это тоже ничего не дало.
Через 2 с половиной года, в сентябре 1951 г. на таком же уровне военной компетентности была начата 3-я ПОСЛЕВОЕННАЯ РЕОРГАНИЗАЦИЯ ПВО. Вместо обособленных, без общего командования окружных и флотских ППВО в 8 из 10 военных округах образовали общую «воздушную оборону приграничной линии» (ВОПЛ) и войска ВОПЛ. Вместо не справившихся командующих
Менее, чем через 2 года, в июне 1953 г. начали подобную же 4-ю ПОСЛЕВОЕННУЮ РЕОРГАНИЗАЦИЮ ПВО. Ликвидировав ВОПЛ и раздав её войска в военные округа и в Войска ПВО ТС, создали общую систему ПВО и приграничных и внутренних районов страны, но под единым командованием ВВС. Командующего и начальника штаба Войск ПВО (М. С. Громадина и Н. Н. Нагорного) заменили ВВСовцами (К. А. Вершининым и Н. П. Дагаевым). Неспособность и этого постороннего для ПВО руководства проявилась и здесь.
Военная безграмотность всех так называемых «реорганизаций» ПВО то под военные округа, то под ВВС, то под делёж между ними, то только в приграничных районах, то везде, то под командованием некомпетентных сухопутчиков, то таких же ВВСовцев всякий раз вскрывала жизнь и они отменялись.
Зациклившись на «реорганизациях», носивших характер дележа и растаскивания войск и сил ПВО по Сухопутным Войскам и ВВС, руководство всерьёз не занималось развитием вооружения ПВО. Противовоздушная оборона не только организационно, но и технически хирела и приходила в полный упадок.
К середине 50-х годов систематические и безнаказанные нарушения воздушного пространства СССР самолётами НАТО распространились вплоть до Москвы. А 29 апреля 1954 г., накануне майского парада, в качестве «предмайского привета» уже не одиночный разведчик, а 3 американских стратегических бомбардировщика В-47 нарушили государственную границу со стороны Балтийского моря, проникли до Новгорода, Смоленска, Киева и безнаказанно ушли за пределы Союза на запад. 8 мая 1954 г. вызывающе дерзкое вторжение повторилось и перед Днём Победы. Совет Министров СССР и ЦК КПСС экстренно рассмотрели состояние ПВО и приняли специальное постановление «О безнаказанных полётах иностранных самолётов над территорией СССР».
Неспособность сухопутного и ВВСовского руководства найти выход из самими же создававшихся кризисов ПВО заставила вернуться к преданным забвению урокам и опыту войны по ПВО.
В середине 1954 г. началась 5-я по счёту и 1-я разумная ПОСЛЕВОЕННАЯ РЕОРГАНИЗАЦИЯ ПВО. ВВСовское руководство Войсками ПВО ТС было заменено общевойсковиками — Маршалами Советского Союза Л. А. Говоровым и С. С. Бирюзовым, а ранг Войск ПВО страны поднят до вида Вооруженных Сил во главе не с командующим и штабом, а с Главнокомандующим и Главным штабом. В этот вид ВС включили все средства ПВО СССР кроме штатных зенитных средств ПВО сухопутных объединений и соединений, ИА ВВС и корабельных зенитных средств.
Смутный период с 1954 г. сменился благоприятным периодом возврата к урокам и опыту войны, но на новой, в том числе и на научной основе. Началось бурное развитие Войск ПВО страны. Став после смерти Л. А. Говорова Главкомом, талантливый военачальник с широким военным кругозором и интеллектом Маршал Советского Союза Сергей Семёнович БИРЮЗОВ сумел на основе СОЧЕТАНИЯ профессионализма ПВОшников и общевойскового опыта привлечённых им грамотных сухопутчиков вновь подвести под самостоятельную противовоздушную оборону ОБЩЕВОЙСКОВЫЕ ОСНОВЫ и вернуть ей ОБЩЕВОЙСКОВУЮ ОРГАНИЗАЦИЮ (округа и отдельные армии ПВО, корпуса и дивизии ПВО).
Воссоздание и организационное оформление им ВОЕННОЙ НАУКИ в Войсках ПВО страны (объединение в 1957 г. разрозненных научных коллективов в комплексный институт вида ВС — 2 ЦНИИ МО — и создание ВОЕННОЙ АКАДЕМИИ вида ВС в г. Тверь), личная опора на науку позволили ему не только вывести ПВО из глубокого послевоенного упадка, но и обеспечить её подъём и даже расцвет.
А главное — началось массовое задание в разработку и создание новых образцов ВООРУЖЕНИЯ всех родов войск ПВО. Дневные истребители заменялись всепогодными перехватчиками, ствольная зенитная артиллерия с неуправляемыми в полёте снарядами — зенитными управляемыми ракетами, визуальная разведка на постах ВНОС с биноклями — системой радиолокационной разведки и информации, простейшие средства управления на фанерных планшетах, а позже на прозрачных экранах постепенно автоматизируемыми системами боевого управления на электронной основе.
Это было 1-е ВОССОЗДАНИЕ военной системы ПВО страны для мирного времени. Оно преобразило ПРОТИВОВОЗДУШНУЮ ОБОРОНУ и изменило весь её облик. Началась разработка средств ПРОТИВОКОСМИЧЕСКОЙ ОБОРОНЫ. Вместе с развитием противовоздушной системы начали формироваться организация и структура противоракетной и противоспутниковой систем. Были созданы соединения, а затем и объединения родов войск, нелогично названных не ПКО, а РКО (в составе ПРН, ПРО, ККП, ПКО).
Выход на такие организацию ВКО и структуру Войск ПВО страны, осуществлённый к 1962-1965 г.г., и после короткого неквалифицированного руководства Войсками ПВО страны маршала авиации В. А. Судца активное поддержание их Маршалом Советского Союза Павлом Федоровичем БАТИЦКИМ, знаменовал собой вершину их развития. Два десятилетия длился «золотой век» и системы ВКО страны и обеспечивающих их повседневное и боевое функционирование Войск ПВО.
С 1978 г. у очередного поколения руководства (Л. И. Брежнев, Д. Ф. Устинов, Н. В. Огарков) вновь проявился реформаторский зуд. Началась ещё одна, 6-я по счету, но разрушительная ПОСЛЕВОЕННАЯ РЕОРГАНИЗАЦИЯ ПВО, оставившая печально известное название «реформы Огаркова».
Пройдя увесистым катком по системе ПВО страны, круша создававшееся десятилетиями, она явилась 5-м рецидивом возврата к слиянию наземной и воздушной сфер вооруженной борьбы и вопреки всеобщему и вечному военному принципу ЕДИНОНАЧАЛИЯ — к двуначалию, сохранению подчинения сил и средств ПВО страны Главкому и в который уже раз на местах — военным округам.
После 6-ти летних паралича и конвульсий «совершенствовавшейся» под личным руководством Н. В. Огаркова системы ПВО страны, понеся больший, чем несла в войнах, материальный ущерб, она была на основе заключения назначенной Ю. В. Андроповым комиссии ЦК КПСС в меру возможностей, со значительными безвозвратными потерями, восстановлена. Это было 2-е ВОССОЗДАНИЕ военной системы ПВО страны для мирного времени, которая в основном соответствовала своему назначению и просуществовала до развала СССР.
Подытоживая довоенную, военную и послевоенную советскую историю противовоздушной обороны страны, приходится признать, что недооценённые перед войной, Войска ПВО на протяжении послевоенных десятилетий оказались самыми задёрганными и замордованными бесконечными, чаще всего безграмотными и бессмысленными «реорганизациями», которые не вызывались ни характером развития средств и способов ВКН, ни внутренними потребностями развития самой системы ПВО (ВКО) и Войск ПВО. Они инициировались посторонними силами и прежде всего Сухопутными Войсками и ВВС, а в последнее время и РВСН. Только Военно-Морской Флот никогда не пытался подчинять себе систему ПВО (ВКО) и Войска ПВО и не участвовал в их растаскивании. С ним у Войск ПВО всегда были конструктивные взаимоотношения, основанные на взаимопонимании.