Проект Антироссия. Очерки и статьи 2004–2020 годов
Шрифт:
Вот и ответ на вопрос, куда пошли деньги, столь щедро выделяемые правительством разным корпорациям. В. Путин недавно прибегнул к уже набившей оскомину мизансцене: «порке» олигархов перед телекамерой. Пригрозил Потанину и Прохорову генпрокуратурой. Прохоров, самый богатый олигарх года минувшего, нашелся быстро. Объявил о том, что будет финансировать летний отдых «нашистов». Исключительно, само собой, из острых патриотических побуждений. Можно не сомневаться, что его судьба Ходорковского сотоварищи теперь не постигнет.
Публичные «порки», имеющие целью показать крутость «главного» и вызвать умиление публики тем, как «наш им врезал», дело не новое. Куда интереснее посмотреть на то, что осталось за кадром. За кадром осталось разрешение загрязнять Байкал во имя повышения рентабельности завода
Президент Медведев направил в Госдуму пакет поправок в УК и УПК РФ. В дополнение к обещанной ранее замене ареста залогом добавились отмена статьи «Лжепредпринимательство», смягчение наказания за легализацию денежных средств и увеличение в 6 раз «нормативов» для «крупного» и «особо крупного» ущерба по экономическим преступлениям: с 250 тысяч и миллиона – до 1,5 и 6 миллионов рублей.
Президентские поправки предусматривают отмену заключения под стражу по статьям «незаконная банковская деятельность», «отмывание денежных средств и сбыт имущества, добытого заведомо преступным путем», «незаконное получение кредитов», «принуждение к совершению сделки», «разглашение банковской, коммерческой, налоговой тайн», «подделка денег и кредитных карт» и т.п. кроме того, в список включены «мошенничество», «растрата» и «причинение имущественного ущерба» – но только если эти преступления совершены в сфере предпринимательства. То есть, на чиновников-коррупционеров будут действовать прежние нормы.
Заключение под стражу по экономическим преступлениям допускается только в исключительных случаях, подчеркивается в пояснительной записке. Большинство обвиняемых, «оставаясь на свободе до вынесения приговора, не представляют большой опасности для общества», а «чрезмерно жестокая и не всегда оправданная практика следственных органов и судов» при избрании меры пресечения приводит к тому, что 70 000 заключенных подозреваемых не приговариваются к тюремным срокам, цитирует президентские поправки газета «Ведомости».
Надо добавить, что реформа уголовного права коснулась не только экономических преступлений. Около 20 составов преступлений перейдут из Уголовного кодекса в КОАП, а тюремное заключение будет заменено административным арестом до 2-х месяцев. Наказание будет облегчено за мелкие кражи, незаконные аборты, побои, не повлекшие вреда здоровью, и браконьерство с причинением крупного ущерба. Теперь чиновники, любящие «охотиться» в заповедниках и стрелять с вертолетов занесенных в Красную Книгу животных, станут свершено безнаказанны.
Еще одна «отрасль», которую сокращение расходов не касается ни при каких условиях – содержание чиновников. Граждане могут наблюдать здесь отрадную картину все увеличивающегося благополучия. По данным Федеральной адресной инвестиционной программы на 2010 год, разработанной Минэкономразвития и утвержденной правительством, в текущем году существенно выросли расходы на жилье в Госдуме, Федеральной службе по контролю над оборотом наркотиков и Следственном комитете при прокуратуре.
Как пишет газета «Ведомости», аппарат Госдумы получит в этом году квартир на 309 млн. рублей – в 9 раз больше, чем в прошлом году (33 млн. рублей). Улучшение жилищных условий сотрудникам ФСКН обойдется бюджету в 587 млн. рублей (в 2009 году – 360 млн., в 2008-м – 138 млн.). Следователям должно достаться квартир на 250 млн. рублей (182 млн. и 167 млн. руб. соответственно).
Конечно, при таких расходах на «слуг народа» сколь ни облагай сам народ всевозможными податями, все равно не хватит. Но наши изобретательные руководители все же выискивают способы еще облегчить кошельки граждан. На днях стало известно, что «Единая Россия» снова увеличить налоги. Новый законопроект партии власти направлен на изменения Налогового кодекса. По мнению экспертов, проект этот абсолютно сырой. Замечаний к нему уже сейчас больше, чем страниц в самом документа. Не вдаваясь в детали, которые даже сторонники нововведения сравнивают с высшей математикой, поясним, что на практике принятие закона обернется для налогоплательщиков дополнительными налоговыми обязательствами, для производителей – путаницей по определению величины налога на цену своей продукции, для рядовых граждан – ростом цен на товары, для чиновников – беспрецедентной возможностью для коррупции.
Москвичей «порадовал» Сбербанк, решивший брать комиссию в 3% при оплате коммунальных платежей.
Не оставили в покое и автолюбителей, для которых машина все более превращается в роскошь. На этот раз законопроект, призванный увеличить собираемость штрафов, вынес на обсуждение коллег председатель комитета Госдумы по финансовому рынку Владислав Резник. Владислав Матусович предложил внести изменения в закон об ОСАГО и некоторые другие законы, обязав водителей иметь при себе специальные кредитные карты для оплаты на месте штрафов за нарушение правил дорожного движения. Причем наличие кредитной карты будет столь же обязательным, как и наличие полиса ОСАГО. И, судя по всему, карать за ее отсутствие будут так же, поскольку оное отсутствие будет считаться административным нарушением. А получение кредитной карты будет обязательным одновременно с получением полиса ОСАГО. Пресс-секретарь депутата Анжелика Есоянц уже пояснила, что, согласно задумке ее шефа, в каждом автомобиле ГИБДД будет установлен специальный терминал (аналогичный тому, посредством которого мы расплачиваемся «кредиткой» в магазине). Кое-кто уже открыто говорит о лоббировании банковских интересов на самом высоком уровне. За прошлый год только в Москве было задержано около 2,5 миллионов водителей – за грубые нарушения ПДД, которые нашли отражение в протоколах. Если взять минимальный штраф – 100 рублей, то за год банки только в Москве соберут четверть миллиарда рублей. А если минимальный штраф, как планируется, повысят до 1000 рублей? Получается уже 2,5 миллиарда. Каов будет сбор от России в целом?
– Получается, что человека заставляют заранее заплатить за нарушение, которого, возможно, вообще не будет! – заявил в комментарии для auto.mail.ru вице-президент Движения автомобилистов России Леонид Ольшанский. – А раз не будет, значит, банк и страховая компания будут эти средства прокручивать, получая неплохой доход с миллионов водителей. В этом нет ничего удивительного. Ведь автор этого законопроекта, «единоросс» Владислав Матусович Резник, сам в прошлом и банкир, и страховщик. В 1990-ом году он исполнял обязанности заместителя председателя совета директоров «России» – одного из ведущих на тот момент коммерческих банков. До 1995-го года руководил правлением компании по страхованию – «Русь», а с 1995 по 1998 годы возглавлял «Росгосстрах». Итак, кредитная карта даст водителю возможность расплатиться за нарушение ПДД «на месте», но по безналу. Однако, согласно «Кодексу «Об административных правонарушениях», на оплату штрафа отводится 30 дней. Из них 10 – на обжалование наложения штрафа. А подача обжалования автоматически тормозит любое производство по административному делу. «Оплата на месте» лишает водителя не только права на обжалование решения инспектора ГИБДД, которое может быть несправедливым, но и на гарантированную 42-й статьей квалифицированную помощь адвоката.
Инновационная кормушка
Несмотря на все рапорты о «победе над кризисом», очевидно, что кризис не только не преодолен, но и развивается. И это не всемирный кризис, на который списывают все проблемы, но, в первую очередь, кризис насквозь прогнившей системы, выстроенной за десять лет т.н. «стабильности». Мы переживаем фазу разложения. Социального, политического, духовного.
Как-то незаметно прошла по лентам новость о том, что у Минфина не оказалось бюджетных средств на реализацию федеральных целевых программ (ФЦП) в будущем году. Существующие 53 ФЦП не обеспечены расходами бюджета больше чем на две трети: из 2,9 трлн. рублей будет профинансировано только около 800 миллиардов. В следующем году нас ждет радикальный секвестр бюджетных расходов, по масштабу сопоставимый с отменой не финансируемых мандатов в 2005 году. Тогда правительство отказалось продолжать делать вид, что оно богатое, и отменило социальные льготы, на которые в казне не было денег. Теперь та же операция ждет федеральные целевые программы. В рамках действующих 53 ФЦП утверждено проектов на 2,9 трлн. руб., но в бюджете есть только треть необходимых денег.