Региональная экономика

Коллектив авторов

3) разнообразии и существовании: разнообразие обеспечивает выживание, дает шансы новым способам жизни, богатству форм. При этом так называемые «борьба за существование», «выживание наиболее приспособленных» должны трансформироваться в способность сосуществовать и сотрудничать в противовес способности убивать, паразитировать и подавлять. Другими словами, «живи сам и давай жить другим» (вместо «или ты, или я»);

4) комплексности вместо сложности;

5) локальной автономии и децентрализации [59] .

59

Платонов Г. В., Тяптиргянов М. М. Эколого-гуманистические регулятивы сохранения биотического разнообразия // Вестник Московского университета. Серия 7. Философия. 2003. № 5. C. 32.

Точкой отсчета интеграции экономики и экологии принято считать 1960-е гг., когда возникла потребность в экономических обзорах принципов ресурсного равновесия. В этот же период были предприняты попытки построения систем экономического и социального учета, включающие данные экономического благосостояния и экологические индикаторы.

В настоящее время все активнее развивается эконология – направление, основанное на эколого-экономическом подходе к региональному развитию, получившее свое развитие в первую очередь в Восточной Европе. Более того, все чаще прослеживаются направления, основанные не только на учете экологической составляющей, но и рассмотрении ее как органической части целого в контексте коэволюции общества и природы. Это обусловлено осознанием необходимости равноускоренного развития общества и окружающей среды как условия сохранения человечества, лежащего в основе этики устойчивого развития.

Происходящие в национальной и мировой экономике изменения, усиливающаяся геополитическая напряженность обусловливают потребность в модернизации экономики регионов с целью внедрения актуальных механизмов управления социально-экономическим развитием на основе устойчивых конкурентоспособных факторов производства. Соответственно, требуется и корректировка стратегических целей социально-экономического развития с учетом меняющихся условий и возникающих предпосылок модернизации: с современных позиций очевидно, что существующая организация производительных сил и структура экономики не способны обеспечивать даже поддержание достигнутого уровня и качества жизни населения.

Осознание необходимости модернизации российской экономики как способа повышения ее эффективности, ухода от ресурсной модели экономического роста, повышения производительности труда, конкурентоспособности продукции национальных товаропроизводителей, перенаправления инвестиционных потоков из традиционных видов экономической деятельности в инновационные пришло с первой волной мирового финансового кризиса 2007–2008 гг. Тем не менее конкретные шаги в этом направлении стали предприниматься значительно позднее, поскольку отсутствовали адекватные инструменты целеполагания и стратегического планирования вообще.

Высокая степень дифференциации российских регионов по уровню социально-экономического развития не позволяет применять универсальные инструменты и механизмы регионального развития. Поэтому стратегия модернизации экономики должна представлять собой комплекс разнонаправленных мер, в основе которых лежит усиление позиций частного сектора в различных сферах деятельности, развитие конкуренции, либерализация предпринимательской деятельности, повышение доступности финансовых ресурсов, совершенствование инвестиционного климата, повышение открытости органов государственной власти и местного самоуправления для диалога с местным сообществом и бизнесом. С этой точки зрения российская экономика не уникальна, поскольку проблемы модернизации регионального развития характерны для всех стран, имеющих значительную территорию. Это означает, что конструирование механизмов управления модернизационными процессами должно опираться на исследование опыта других стран и адаптировать лучшие практики.

3.3. Инновационное развитие российских регионов

Современный этап модернизации регионов можно обозначить как научно-технологический, предусматривающий изменение экономических отношений за счет инноваций, территориальный охват которых должен быть если не повсеместным, то близким к этому, поскольку наличие инновационной активности сегодня является обязательным условием успешной модернизации экономики. Модернизация экономики региона может происходить на основе различных средств и механизмов, однако наибольшие перспективы открывает экономика инновационного типа, формирование которой включено в систему приоритетов Концепции социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 г.

Многочисленные исследования природы инноваций и инновационной динамики позволили сформулировать наиболее универсальное определение инновационного процесса, под которым понимается совокупность технологических, интеллектуальных и организационных решений, способствующих выработке, коммерциализации и широкой производственной эксплуатации технологий, товаров или услуг, отличающихся принципиальным новшеством по отношению к известным аналогам и способам производства. Очевидно, что инновации должны быть ориентированы на имеющийся запрос от потребителей либо создавать новые рынки, изменяя культуру потребления, способ производства или образ жизни людей. При этом принципы экономической целесообразности по-прежнему остаются во главе угла, а сравнительная экономическая эффективность инновационных проектов в среднем выше за счет эксплуатации абсолютных конкурентных преимуществ от технологического лидерства, снижения издержек или присвоения монопольной ренты.

Инновации могут быть классифицированы по нескольким критериям. По характеру и сфере приложения выделяют следующие виды инноваций:

• технологические инновации, которые отражают степень эффективности имеющейся инновационной системы в части модернизации производственного процесса;

• продуктовые инновации, которые определяют конкурентные преимущества конкретных производителей товаров или поставщиков услуг;

• управленческие инновации, предполагающие формирование новых институтов или совершенствование имеющихся до качественно иного уровня взаимодействия между отдельными элементами воспроизводственной системы.

На каждой стадии социально-экономического развития основу инновационного потенциала формируют макротехнологии, промышленное освоение которых обеспечивает стране-обладателю определенную и значительную долю мирового рынка, размер которой ограничен лишь масштабами самой технологии и степенью сложности ее воспроизведения. Макротехнология представляет собой совокупность знаний и технологических возможностей для производства и выпуска на рынок наукоемких изделий. Стремление стран и регионов обладать макротехнологиями обусловливается возможностью обретения устойчивых абсолютных конкурентных преимуществ и получения стабильного источника активного дохода от продажи товаров или оказания услуг, в основе которых лежит данная макротехнология, так и пассивных доходов от использования объектов интеллектуальной собственности. Существующие в мире на начало XXI в. 50 макротехнологий формируют так называемый кластер базовых инноваций, определяющих постепенный переход общества к постиндустриальному и информационному типу развития. Семь стран Большой восьмерки (без Российской Федерации) обладают 46-ю макротехнологиями. Из этих технологий 22 контролируются США, восемь – десять – Германией, семь – Японией, по три – пять – Великобританией и Францией и по одной приходится на Швецию, Норвегию, Италию и Швейцарию. Другие страны контролируют лишь три-четыре такие технологии. Россия обладает порядка шестью-семью макротехнологиями пятого технологического уклада в области авиации, космоса, ядерной энергетики, судостроения, металлургии и машиностроения.

Структура приоритетов в области науки и технологий для Российской Федерации включает в себя следующие виды:

1) прорывные макротехнологии (нанотехнологии, суперкомпьютерные технологии);

2) ключевые для экономики знаний (информационно-коммуникационные технологии, биотехнологии, когнитивные технологии);

3) локомотивные для экономики страны (космические, атомные, энергетика, оборонно-промышленный комплекс);

4) критические технологии (перечень из 35 технологий Минобрнауки России) [60] .

60

Методический подход к корректировке приоритетов и сценариев развития макрорегиона «Северо-Запад» на основе мониторинга мероприятий КНТП СЗФО до 2030 г. URL: http://w3.spiiras.nw.ru/documents/metod_approach.pdf