Региональная экономика

Коллектив авторов

Экономика многих регионов имеет индустриальный характер. Такой показатель, как производство сельскохозяйственной продукции, в большинстве случаев не оказывает существенного воздействия на динамику их социально-экономического развития. Более того, индустриальная компонента находится в высокой степени зависимости от демографического фактора, что позволяет говорить о ее низкой инновационной направленности.

Сложившиеся в экономическом пространстве регионов взаимосвязи и закономерности носят устойчивый характер, отражающий высокую степень консервативности экономического уклада. Это доказывает необходимость проведения модернизационных преобразований и указывает на потенциальную сложность их реализации. Преломление сложившихся тенденций будет требовать больших усилий и сталкиваться с внутренним сопротивлением.

Таким образом, отличительными чертами российского экономического пространства являются не только протяженность и глубинность, но и высокая степень дискретности экономической активности на значительной части территории, рассредоточение производственных мощностей и промышленных центров, а также высокая степень контрастности, особенно в сопоставлении центра с периферией. Все это обусловливает существование значительных диспропорций в уровне освоенности экономического пространства Российской Федерации и потребность в формировании новой его структуры.

Требования, предъявляемые к новой структуре пространственной организации, формулируются следующим образом:

1) децентрализация финансовых потоков, промышленного капитала и интеллектуальных ресурсов и более равномерное их распределение по территории страны на основе выделения ведущих центров, призванных обеспечивать более глубокую интеграцию в глобальные экономические и технологические процессы;

2) обеспечение механизмов трансфера технологий, капиталов и ресурсов из «опорных» регионов в иные, особенно депрессивные регионы, для налаживания производственной кооперации и развития межрегионального разделения труда;

3) обеспечение связанности социально-экономического пространства страны на основе активизации межрегионального обмена факторами производства, развития транспортной инфраструктуры и институтов, опосредующих горизонтальное и вертикальное взаимодействие между различными экономическими субъектами.

3.2. Теории и особенности модернизации регионального развития

К числу причин, обусловливающих потребность в модернизации экономического пространства регионов, необходимо отнести возрастающую международную конкуренцию. С этой целью развитие должно опираться на моделирование будущего и подчинение современных трендов тем факторам и процессам, которые должны доминировать в среднесрочной и долгосрочной перспективе с позиции интересов региона и Российской Федерации в целом. Сырьевая ориентация ряда регионов привела к деформации экономической структуры, неспособности эффективного функционирования хозяйственного механизма регионов при повышении роли переработки сырья и развитии энерготехнологий. Моноспециализация регионов, в случае изменения рыночной конъюнктуры или истощения ключевого фактора производства, обусловившего специализацию, приводит к «вымиранию» территорий. Вторым аргументом необходимо считать межрегиональную конкуренцию. Регион является частью федеративного государства, развитие которого базируется на расстановке стратегических ориентиров – приоритетов, достижение которых позволит регионам обеспечить долгосрочные устойчивые конкурентные преимущества в национальной системе хозяйствования.

Поскольку преобразование экономического пространства происходит с помощью модернизационных процессов, изначально необходимо обратиться к сущности понятия «модернизация». Первоначально модернизация представлялась процессом, охватывающим разные стороны жизни общества от экономики до культуры. Процесс эволюции теории модернизации можно условно подразделить на пять этапов, смена которых происходила с изменениями парадигм социально-экономического развития (рис. 3.1).

Рис. 3.1. Этапы эволюции теории модернизации

В настоящее время в качестве причин модернизации рассматриваются такие процессы, как демократизация, бюрократизация, интернационализация.

Модернизация – это многогранный процесс, в рамках которого происходит изменением традиционных и появление новых экономических, социальных, политических и культурных институтов. Современная трактовка модернизации позволяет определить ее как особую стадию в развитии человечества, которая характеризуется переходом к обществу нового типа, адекватного современным нормам и требованиям и предусматривающего, что общественная динамика, основанная на развитии личностных характеристик индивидов, ведет к повышению качества жизни населения. Зачастую в научных работах имеет место подмена понятия «модернизация» одним из его видов: модернизацию отождествляют с процессами политическими, социальными или культурными. Критерии и виды модернизации представлены на рис. 3.2.

Рис. 3.2. Критерии и виды модернизации

Модернизация в современных исследованиях рассматривается в контексте преобразования институтов (С. Хантингтон [50] , Ш. Эйзенштадт [51] ), индустриализации общества (А. Экстайн [52] ), изменения психологии общества и восприятия им новой системы ценностей (С. Верба [53] и Л. Пай [54] ), что обусловливает появление следующих ее определений.

50

Хантингтон С. Столкновение цивилизаций. М.: ООО «Издательство „АСТ“», 2003.

51

Эйзенштадт Ш. «Осевая эпоха»: возникновение трансцендентных видений и подъем духовных сословий // Ориентация – поиск: Восток в теориях и гипотезах. М.: Наука, 1992; Эйзенштадт Ш. Прорывы «осевого времени»: их особенности и происхождение // Современные теории цивилизаций. 1995. Вып. 3.

52

Eckstein H. A Culturalist Theory of Political Change // American Political Science Rev. 1988. Vol. LXXXIV. P. 789–804.

53

Verba S. Comparative Politics // Political Culture and Political Development / L. W. Pye, S. Verba (eds). Princeton, 1965.

54

Pye L. W. Aspects of Political Development. Boston, 1966.; Pye L. W. Culture and Political Science: Problems in the Evolution of the Concept of Political Culture // Social Science Quart. 1972. Vol. III; Pye L. W. The Non-Western Political Process // Politics ill Transitional Societies / H. G. Kebschull (eds). N. Y, 1968.

1. Общественно-исторический процесс, в ходе которого традиционные общества становятся прогрессивными, индустриально развитыми.

2. Взаимообусловленные общественные процессы и изменения во всех экономических институтах, сопровождающие процесс индустриализации и характеризующиеся ростом специализации и дифференциации труда, бюрократией, формированием политических институтов современного типа, открытой стратификационной системой, высокой мобильностью, ослаблением традиционных ценностей семьи, религии, морали, ростом индивидуализма и т. д.

3. Изменение в соответствии с новейшими, современными требованиями и нормами.

Таким образом, модернизация – сложный глобальный и комплексный процесс, протекающий во всех ключевых сферах жизнедеятельности и предполагающий совершенствование архитектуры существующего уклада и системы хозяйствования.

К настоящему времени разработано большое многообразие теорий, методов и моделей, которые обеспечивают всесторонний теоретический и методологический инструментарий исследования модернизации экономического пространства регионов (рис. 3.3).

Рис. 3.3. Классификация теорий модернизации экономики региона

Изучение одного и того же предмета различными науками обусловливает активизацию междисциплинарных исследований и адаптацию теоретических конструкций. Обращение к теориям разных уровней связано с потребностью выбора новой точки обозрения, выходящей за пределы региональной системы и позволяющей увидеть новые, синергетические проявления.

Теории модернизации дифференцированы ввиду того, что они развиваются под влиянием различных смежных дисциплин, изучающих специфические проявления в развитии регионов. Теории модернизации могут быть объединены в несколько групп, в числе которых урбанистические и географические, социополитические и геополитические, а также социоприродные теоретические конструкции.