Республика Мадагаскар. Современная экономика (проблемы, перспективы)

Жаров Андрей

Достижения экономики в 2014 и 2015 гг. в значительной степени зависели от социально-политического климата и действий нового правительства по выполнению программы чрезвычайных мер для повышения экономического и социального восстановления [9,31].

В 2016 г. рост производства в текстильной и швейной промышленности продолжился в связи с доступом малагасийской продукции на американский рынок. Услуги (обеспечивающие до 55 % ВВП страны), в частности на транспорте и в туристическом бизнесе, также способствуют поддержанию экономики. Развитие нефтяного месторождения Тсимироро, для эксплуатации которого государство предоставило лицензии в 2015 г., должно стимулировать приток инвестиций. Но любое восстановление и усиление активности в экономике

страны, особенно в сфере туризма, финансовых поступлений, будет зависеть от стабилизации политической ситуации. Также остаётся низким уровень мировых цен на никель и кобальт – основных источников экспортных поступлений для страны, что будет ограничивать общий рост экономики. Ожидается, что рост экономики может достичь 5,1 % в 2016 г. в условиях реформ управления, улучшения деловой среды и развития всех отраслей экономики. Это позволит снижать уровень бедности и безработицы.

Национальный план развития на 2015–2019 гг. предполагает рост экономики на 5 % в 2015 г., на 7 % – в 2016 г., 9 % – в 2017 г. и более 10 % – в 2018 г. Основными направлениями являются: управление, законность, безопасность, децентрализации, демократия и национальное примирение; сохранение макроэкономической стабильности и поддержка в целях развития; всеобъемлющий рост; социальная ориентация; охрана природы. Правительство ожидает, что возобновление международной помощи обеспечит финансирование его инвестиционных расходов. Сокращение субсидий, увеличение налоговых поступлений за счет увеличения добычи полезных ископаемых, а также реформы, направленные на улучшение сбора налогов должны помочь предотвратить любое серьезное дальнейшее ухудшение состояния государственных финансов [3].

При условии ведения государством соответствующей стратегии, производственный сектор Мадагаскара будет использовать свои исключительные возможности, особенно в сфере АПК и ремёсел. Весьма вероятно, что рост в этих областях будет в значительной мере зависеть от мелких предприятий, пока государство не ввело чрезмерное, сложное и непрозрачное налогообложение, которое не будет способствовать их переходу из неформальной экономики. На отрасли, особенно те, которые ориентированы на экспорт, оказывают негативное влияние высокие налоги; громоздкое трудовое законодательство; сложность получения иностранной валюты для закупки производственного оборудования и высокие пошлины на него; длительные задержки с выплатой возмещения НДС; высокая стоимость таможенного контроля и контроля качества, экспортной документации; требование конвертации части прибыли в национальную валюту.

Свободные зоны и объединения, в рамках которых большое количество предприятий было ранее зарегистрировано (в большинстве случаев фиктивно), могут стать частичным решением этих проблем. Основная часть инвестиций в промышленность Мадагаскара не могла бы состояться без этого режима, который предлагает различные крупные выплаты инвесторам, обязующимся экспортировать 95 % своего производства [2].

4.1. Аграрный сектор

Мадагаскар имеет значительный агропромышленный потенциал за счёт разнообразия природно-климатических условий, пригодных для любой сельскохозяйственной деятельности. На долю аграрного сектора экономики страны приходится более 25 % ВВП, около 80 % экспортных поступлений, в нём занято более 80 % населения. На острове имеется 18 млн га пахотных земель, для орошения пригодны реки общей протяжённостью 2000 км. Широко распространено животноводство. (см. главу 5).

Аграрный сектор может обеспечивать страну валютой за счёт экспорта, поставляя на мировой рынок ваниль (Мадагаскар – крупнейший её производитель в мире), гвоздику, личи, мёд, фуагра, арахис, какао пасту, эфирные масла и не обжаренные зёрна кофе. Мадагаскар является третьим по величине производителем и экспортёром риса в Африке. Поступают на внешний рынок также чай, хлопок, экзотические фрукты и овощи, крупы и крахмалосодержащие продукты:

кукуруза, картофель, маниок, бобовые растения.

Мадагаскар выгодно расположен географически и развивать новые проекты в агропромышленном комплексе страны будет экономически выгодно при устойчивом управлении земельными и водными ресурсами, с одновременным повышением продуктивности сельского хозяйства и безопасности землевладения. На фоне резкого роста мирового спроса на продукты питания и недостаточного их производства, инвестиции в аграрный сектор Мадагаскара могут быть прибыльными.

Сельское хозяйство Мадагаскара испытывало большие трудности с 2010 г. и практически не имело роста производства. В отличие от ряда наименее развитых стран Африки, Мадагаскар был не в состоянии за последние десять лет принять необходимые меры для обеспечения реального увеличения производства продовольствия. В 2013 г. оно резко сократилось в результате уничтожения урожая риса и кукурузы вредителями, воздействием циклона, наводнения и засухи. Чистое производство продовольствия на душу населения упало до уровня 2004 г. и значительно увеличился импорт большинства пищевых продуктов.

На Мадагаскаре до сих пор имеются огромные территории потенциально пригодные для пахотных земель, но до сих пор не используются. Проблема собственности на землю в настоящее время остаётся одной из ключевых, которые влияют на поступление инвестиций в страну. Широкомасштабная реформа земельного законодательства, начатая в 2005 г., уже привела к существенному прогрессу в приобретении земли в собственность. Целесообразно расширить эту реформу, чтобы предоставить иностранцам условия доступа к недвижимости. Сейчас иностранцы имеют доступ только к получению государственной земли в долгосрочную аренду [2,9].

4.2. Рыболовство

Рыболовство и аквакультура на Мадагаскаре в 2014 г. произвели более 130 тыс. тонн продукции, что составило около 7 % ВВП страны и 15 % мальгашского экспорта [81]. Территориальные воды Мадагаскара богаты морской фауной: рыбой, моллюсками и ракообразными. Сектор промышленного рыболовства имеет большое значение. Осуществляется вылов морской рыбы (в основном – тунца), крабов, креветок, моллюсков и омаров, а также – речной рыбы. Рыболовство и лов креветок являются основными источниками иностранной валюты. В 2013 г. экспорт рыбы составил 79 % от общего объёма внешней торговли. Продажа креветок достигла 73 % дохода от всей рыбной промышленности. Другие морские продукты в экспорте занимают: консервированный тунец 16 %, плавники акул – 6 % и другие – 6 %. Промышленное рыболовство производит 45 % рыбной продукции, мелкое рыболовство – 3 %, традиционное рыболовство – 20 % и аквакультура – 32 % [71].

Протяженность береговой линии Мадагаскара составляет 4500 км, но только на отдельных участках акватории возможно промышленное траление. Выделены три промысловые области: на северо-западе, юго-западе и востоке. Наиболее удобны для рыболовства многочисленные заливы вдоль береговой линии этих областей. Траление можно проводить в основном вдоль северо-западного и западного побережья между мысом Сан-Себастьян на севере и участком Моромб на юге. Западное побережье, в зависимости от численности популяции, поделено на 10 зон промышленного траления. На восточном побережье с 1989 г. выделено 4 зоны.

Особой зоной рыболовства в водах острова являются коралловые рифы. В частности, риф Тулиара, расположенный вдоль южного берега, является третьим по величине в мире и даёт приют около 400 видам рыб, более 300 видам кораллов и поддерживает почти 20 тыс. профессиональных рыбаков. По данным наблюдений отмечается, что сочетание изменения климата и антропогенного воздействия оказывает разрушительное воздействие на коралловые рифы. Обесцвечивание кораллов и инвазии зелёных водорослей – два прямых последствия изменения климата. Коралловые рифы также деградируют в результате выносимого реками грунта вследствие эрозии, что делает рифы ещё более уязвимыми.