Россия и мусульманский мир № 11 / 2017
Шрифт:
Основной упор в концепции человеческого развития сделан на богатство человеческих жизней, а не просто на богатство экономик, она шире, чем подход с точки зрения человеческих ресурсов и удовлетворения основных материальных потребностей людей. Концепция подразумевает расширение возможностей человеческого выбора, рост их собственного влияния на потенциал развития и благополучия. При этом экономический рост рассматривается как важное средство человеческого прогресса, но не как конечная цель.
Важно, что в докладе по ИЧР за 2016 г. приводятся экологические и социально-экономические показатели устойчивого развития для исследуемых стран. Его разработчики отмечают необходимость интегрированного подхода к концепции устойчивого развития. Она не может быть ограничена лишь защитой природных ресурсов и окружающей среды, считают они, поскольку деградация окружающей среды оказывает более сильное, неравное воздействие на неимущих, маргинализованных и уязвимых людей, а изменение климата больше всего сказывается на тех странах и народах, которые способствовали ему в наименьшей степени. Таким образом, с точки зрения человеческого развития устойчивое развитие воплощает социальную справедливость.
Авторы подчеркивают, что в «Докладе о человеческом развитии 2011» устойчивое человеческое развитие определяется как «расширение субстантивных свобод современников при одновременных усилиях по предотвращению серьезных нарушений таких свобод по отношению к будущим поколениям». Это определение, пишут они, аналогично многим обычным понятиям экологической устойчивости. Но оно также отражает гораздо более глубокую концепцию всеобщности, согласно которой жизненный опыт всех индивидов в рамках одного поколения и между поколениями в равной степени важен 6 .
6
Доклад
Ниже приводятся некоторые общие и отдельные показатели, отражающие качество жизни граждан России и стран Центральной Азии, а также ключевые индикаторы устойчивого развития. Они позволяют сделать определенные выводы о том, насколько изменилась жизнь людей после распада СССР, проследить динамику изменений, выявить сложности интеграции на пути к устойчивому развитию. Таблицы и пояснения составлены автором на основе лишь небольшой части обширного материала Доклада по ИЧР за 2016 г. 7
7
Доклад о человеческом развитии 2016. – С. 194–268. Полная версия доклада на русском языке доступна по адресу:hdr_2016_report_russian_web.pdf (Дата обращения: 14.06.2017.)
В приведенных таблицах тире между двумя годами, например 2005–2014, указывает на то, что сведения приводятся за последний доступный год данного периода. Косая черта между годами, например 2005/2014, означает, что приведен средний показатель за эти годы. Темпы роста обычно представляют собой среднегодовые темпы роста за период между первым и последним годом указанного периода. В таблицах использованы условные обозначения: … – нет данных; 0 или 0,0 – ноль или число, которое можно округлить до нуля; – не применяется.
Таблица 1 8
Индекс человеческого развития и его компоненты
Таблица 2 9
Тенденции в области индекса человеческого развития 1990–2015
Таблица 3 (1)
Устойчивое развитие 10
8
В таблице 1 «Индекс человеческого развития и его компоненты» страны ранжированы в соответствии со значениями ИЧР 2015 и для каждой из них детализированы значения трех компонентов ИЧР: долголетия, образования (характеризуемого двумя индикаторами) и дохода. Кроме того, в таблице представлены различия между рейтингами по ИЧР и валовому национальному доходу на душу населения, а также рейтинг по ИЧР 2014, рассчитанный с использованием доступных в 2016 г. исторических данных, в которые внесены новейшие корректировки.
Условные обозначения: a – данные относятся к 2015 г. или к последнему году, по которому доступна информация.
Определения:
Индекс человеческого развития (ИЧР): комбинированный индекс, измеряющий среднюю величину достижений в трех основных измерениях человеческого развития: здоровье и долголетие, знания и достойные условия жизни. Подробнее о процессе расчета значения ИЧР см. Техническое примечание 1 в Интернете по адресу:notes.pdf/
Средняя продолжительность обучения: среднее количество лет образования, полученного лицами в возрасте 25 лет и старше, пересчитанное из показателя образовательного уровня населения с учетом официальной продолжительности каждого уровня образования.
О жидаемая продолжительность обучения: количество лет образования, которое, как ожидается, может получить ребенок, достигший официально установленного возраста поступления в школу, если в течение его жизни сохранятся преобладающие тенденции в области возрастных показателей охвата населения образованием.
В аловой национальный доход (ВНД) на душу населения: совокупный доход экономики, полученный в ходе производства и владения факторами производства, минус плата за пользование факторами производства, принадлежащими остальному миру, конвертированный в международные доллары с использованием коэффициентов паритета покупательной способности (ППС) и разделенный на численность населения по состоянию на середину года.
Р ейтинг по ВНД на душу населения минус рейтинг по ИЧР: разность между рейтингом по ВНД на душу населения и рейтингом по ИЧР. Отрицательный показатель означает, что рейтинг страны по ВНД выше, чем ее рейтинг по ИЧР.
Р ейтинг по ИЧР за 2014 г.: значение рейтинга по ИЧР за 2014 г., рассчитанное с использованием логически обоснованных данных, доступных на момент расчета ИЧР за 2015 г.
9
В таблице 2 «Тенденции в области Индекса человеческого развития, 1990–2015» представлены временные ряды значений ИЧР, позволяющие сравнить значения ИЧР 2015 с показателями за прошлые годы. В таблице использованы новейшие корректировки исторических данных, доступные в 2016 г., и применена та же методология, что и при расчете значений ИЧР 2015. Таблица также включает в себя изменения рейтинга стран по ИЧР за последние пять лет и среднегодовые темпы прироста ИЧР за четыре временных интервала: 1990–2000, 2000–2010, 2010–2015 и 1990–2015.
Примечания: a – положительное значение свидетельствует об улучшении рейтинга.
Определения:
Среднегодовой прирост ИЧР: сглаженный прирост ИЧР в годовом исчислении за данный период, рассчитанный как годовой составной коэффициент прироста.
10
Примечания: Экологические индикаторы представляют набор показателей уровня и показателей изменений потребления энергии из возобновляемых источников, объем выбросов диоксида углерода, площадь лесов и потребление пресной воды. Индикаторы экономической устойчивости показывают степень истощения природных ресурсов, уровень национальных сбережений, внешнюю задолженность, объем государственных расходов на научные исследования и опытно-конструкторские разработки и степень диверсификации экономики. Кодирование (*, **, ***) дает возможность представить частичную классификацию стран по индикаторам. По каждому показателю страны разбиты на три примерно равные группы (терцили): верхнюю треть, среднюю треть и нижнюю треть. Составители таблицы намеренно не предлагают пороговых или целевых значений по этим показателям. Вторичное соотношение численностей полов представляет собой исключение: страны разбиты на две группы – естественную, с диапазоном значений от 1,04 до 1,07 (включительно) и тенденциозную в ген-дерном отношении (если значение выходит за рамки естественного диапазона). Подробнее о частичной классификации стран в данной таблице см.: Техническое примечание 7 в Интернете по адресу:technical_notes.pdf/
a – данная колонка намеренно не имеет кодирования, так как имелось в виду представление контекста для показателя изменений площади лесов.
b – данные относятся к 2012 г. или к последнему году указанного периода, за который имеется статистика.
c – данные относятся к последнему году указанного периода, за который имеется статистика.
d – прогнозы, основанные на среднем варианте динамики рождаемости.
e – данные относятся к 2011 г.
Определения:
Потребление возобновляемых
Выбросы диоксида углерода на душу населения: антропогенные выбросы диоксида углерода, происходящие в результате сгорания ископаемого топлива, сжигания газа и производства цемента, деленные на численность населения по состоянию на середину года. Включают в себя диоксид углерода, выделяемый биомассой леса при истощении лесов.
Площадь лесов: участок суши, простирающийся более чем на 0,5 га, с деревьями высотой более 5 м и растительным покровом, занимающим более 10% этой площади, или деревьями, способными достигать этих пороговых значений в естественных условиях. Данный показатель не включает в себя земли, находящиеся преимущественно в сельскохозяйственном или городском землепользовании, участки, занятые деревьями, в сельскохозяйственных производственных системах (например, на фруктовых плантациях или в агролесоводческих системах) и деревья в городских парках и садах. Данный показатель включает в себя территории, отведенные под лесовозобновление, которые еще не достигли, но, как ожидается, должны достигнуть 10%-ного уровня растительного покрова и высоты деревьев в 5 м, а также территории, временно обезлесенные в результате естественных причин или вмешательства человека, на которых, как ожидается, будет проведено лесовосстановление.
Потребление пресной воды: совокупный отбор пресной воды, в процентах к общему объему возобновляемых водных ресурсов.
Истощение природных ресурсов: истощение энергетических, минеральных и лесных ресурсов в денежном выражении, в процентах к совокупному валовому национальному доходу (ВНД).
Скорректированные чистые сбережения равны чистым национальным сбережениям плюс расходы на образование и минус истощение энергии, минеральных веществ, чистое истощение лесов и ущерб от выбросов диоксида углерода и твердых частиц. Чистые национальные сбережения равны валовым национальным сбережениям минус стоимость потребления основного капитала.
Внешний долг: долг нерезидентам, подлежащий погашению в иностранной валюте, товарах или услугах, выраженный в процентах к валовому национальному доходу (ВНД).
Расходы на научные исследования и разработки: текущие и капитальные расходы (государственные и частные) на творческую работу, систематически осуществляемую с целью повышения уровня знаний, включая знание гуманитарных наук, культуры и общества, а также их использование в новых областях. Научные исследования и разработки охватывают фундаментальные исследования, прикладные исследования и экспериментальные разработки.
Индекс концентрации экспорта: показатель уровня концентрации изделия в объеме экспорта из страны. Значение индекса, близкое к 1, свидетельствует, что экспорт из страны в значительной степени концентрируется на узкой номенклатуре изделий. Напротив, значения, близкие к 0, отражают более однородное распределение объема экспорта между рядом изделий, что свидетельствует о высоком уровне диверсификации экономики.
Квинтильный коэффициент дохода (среднегодовое изменение): изменение отношения среднего дохода богатейших 20% населения к среднему доходу беднейших 20% населения за период 2000–2014 гг., деленное на соответствующее число лет.
Индекс гендерного неравенства (среднегодовое изменение): изменение индекса гендерного неравенства за период 2005–2015 гг., деленное на соответствующее количество лет.
Население, живущее в условиях многомерной бедности (среднегодовое изменение): изменение процентной доли населения, живущего в условиях многомерной бедности, за период 2005–2014 гг., деленное на соответствующее количество лет.
Коэффициент демографической нагрузки пожилыми: прогнозируемое отношение численности населения в возрасте 65 лет и старше к населению в возрасте 15–64 лет, выраженное как численность иждивенцев на 100 человек трудоспособного возраста (15–64 года).
Экологическая устойчивость
Группы стран (терцили)
Использование знака * (*** ** *) для кодирования позволяет наглядно показать частичную классификацию стран по индикаторам. Страны по каждому показателю разбиты на три примерно равные труппы (терцили): верхнюю треть (***), среднюю треть (**) и нижнюю треть (*). См. примечания к таблице.
Таблица 3 (2)
Устойчивое развитие
Экономическая устойчивость
Таблица 3 (3)
Устойчивое развитие
Социальная устойчивость
Как видно из данных таблицы № 1, Россия в списке 188 стран входит в группу с очень высоким уровнем развития человеческого потенциала. Но в этой группе, состоящей из 51-й страны, занимает 49-е место – не очень почетное. С 2014 г. переместилась на него с 48-го места, что связано с экономическими трудностями. Казахстан стоит на 56-й позиции в группе государств с высоким уровнем ИЧР. Узбекистан последним в этой группе, занимая 105-е место, поднявшись со 108-го в 2014 г. Туркменистан, Киргизия и Таджикистан входят в группу со средним уровнем, занимая, соответственно, 111-е, 120-е и 129-е места. По сравнению с 2014 г. в этих трех республиках и Казахстане рейтинг по ИЧР не изменился, что отражает социально-экономический застой.
В целом можно констатировать большой разрыв в качестве жизни граждан России и Казахстана, с одной стороны, и остальных четырех республик Центральной Азии – с другой. Их ИЧР ниже среднего общемирового, России и Казахстана – выше. Аналогично сильно отличается ВНД на душу населения. В России и Казахстане он заметно выше среднего общемирового, в Туркменистане почти такой же, как общемировой, в остальных трех республиках ЦА – значительно ниже. При этом отрицательные показатели Казахстана и особенно Туркменистана по рейтингу ВНД на душу населения минус рейтинг по ИЧР показывают часто встречающуюся ситуацию, когда качество жизни граждан отстает, и иногда очень значительно, от роста экономики с сырьевой направленностью и упором на тяжелую индустрию. Туркменистан к тому же демонстрирует наихудший показатель по ожидаемой продолжительности жизни, а все рассматриваемые страны не дотягивают до среднего общемирового показателя. У него также самые низкие из них показатели ожидаемой продолжительности обучения и его средней продолжительности. Отметим, что по последнему показателю Россия и все страны Центральной Азии все же превосходят общемировой усредненный уровень. Правда, вопрос вызывает качество образования – чему и как учат?
Таблица № 2, отражающая тенденции в области Индекса человеческого развития с 1990 по 2015 г., убедительно демонстрирует серьезное продолжительное падение качества жизни в рассматриваемых государствах после развала социального государства – СССР и его длительное незначительное повышение, отстающее от среднего мирового показателя. При этом видно, что развитие человеческого потенциала не всегда связано напрямую с ВНД, ускоренным экономическим ростом и типом правления. К примеру, Киргизия – самая первая в ЦА радикально осуществившая экономические, политические и правовые реформы по неолиберальному образцу – показывает значительный спад потенциала человеческого развития в первые два десятилетия после обретения независимости и низкий уровень его роста. По значениям ИЧР она едва опережает разрушенный войной и медленно восстанавливающийся Таджикистан с псевдодемократическим и явно клановым режимом. В обоих случаях экономический рост незначителен, но политические и экономические свободы сильно различаются.