Россия и мусульманский мир № 5 / 2014
Шрифт:
Республика Дагестан – уникальный регион Российской Федерации по своей истории, самобытной культуре, полиэтничности, природно-климатическим условиям, демографическому потенциалу и т.д. В Дагестане нет «титульной национальности», к числу «коренных» относятся: аварцы – 29,4% населения республики, даргинцы – 16,5, кумыки – 14,2, лезгины – 13,1, лакцы – 5,4, табасаранцы – 4,3, ногайцы – 1,5, рутульцы – 0,9, цахуры – 0,3%. Кроме того, в Дагестане живут русские – 4,7%, азербайджанцы – 4,3, чеченцы – 3,4, таты – 0,1, татары – 0,2, прочие – 0,4% 50 .
50
Атлас социально-политических проблем, угроз и рисков Юга России. Под ред. акад. Г.Г. Maтишова. – Ростов н/Д.: Изд-во ЮНЦ РАН, 2006. – С. 27.
Этнополитическая особенность РД заключается в том, что дагестанские этносы являются «субъектами права». В предыдущей Конституции РД был закреплен правовой статус этносов на представительство в органах власти 51 . С приведением Конституции РД в соответствие с федеральным законодательством это положение было исключено. Однако в Законе «О выборах депутатов Народного собрания Республики Дагестан» 52 предусмотрено представительство народов через региональные группы.
51
Конституция Республики Дагестан. – Махачкала, 1994.
52
Закон «О выборах депутатов Народного собрания Республики Дагестан» // Дагестанская правда. 04.11.2006.
Этничность выступает как важный политический фактор в процессе становления дагестанской политической элиты. Для Дагестана является характерным «этнический баланс» среди руководителей министерств, крупных предприятий, федеральных органов исполнительной власти. Данная система назначений противоречит нормам российского законодательства, но позволяет сохранять хрупкий гражданский мир в Дагестане.
Система этнического квотирования опасна тем, что укрепляет националистические тенденции у политической элиты в дагестанском обществе. И как показывают недавние события, этничность используется представителями элиты как беспроигрышная карта в отстаивании своих интересов. В начале 90-х годов лидеры национальных общественно-политических движений («Народный фронт имени Шамиля», «Садвал», «Тенглик», «Бирлик») выступали за разделение Дагестана на самостоятельные государства. Проблема суверенитета привела к росту национального самосознания, так как национальные движения отстаивали территориальное разделение и этническую независимость.
В условиях Дагестана эти процессы получили стремительное развитие в силу сложной этнополитической картины. В рассматриваемый период руководству республики пришлось столкнуться с развивающимися снизу процессами роста национального самосознания и обострения межнациональных отношений, которые нашли свое выражение в деятельности политических элит, преследующих различные политические цели и имеющие разное представление о будущем нашей республики 53 . Необходимо также отметить зависимость политической элиты Дагестана от клановых интересов в общественно-политической жизни республики, которые пришлись на постперестроечный период и, соответственно, обусловливаются трансформацией советской государственной системы. В условиях реформ российского общества федеральный центр продолжал активно инициировать сверху радикальные экономические и политические преобразования, в то же время идя на уступки суверенизации национальных автономий страны 54 .
53
Абдуллаев М.-З.Н. Межнациональный вопрос в Республике Дагестан: Политико-правовой аспект. – Махачкала, 2004. – С. 68.
54
Гельман В., Рыженков С. Политическая регионалистика России: История и современное развитие // Политическая наука. – М.: ИНИОН, 1999. – № 3. – С. 172, 255.
Конец ознакомительного фрагмента.