Россия в 2017 году. Чем закончатся эксперименты со страной?
Шрифт:
Таким образом, уровни добычи нефти 690–710 млн т, а газа до 680–720 млрд м3 должны были обеспечить реализацию следующих народ нехозяйственных задач: 1) бурный рост транспорта, включая такие его нефтяные виды, как автомобильный, авиационный, тепловозный; 2) химизацию различных сторон народного хозяйства; 3) газификацию теплоснабжения городов и населенных пунктов страны.
В первой половине 1960-х годов после долгих усилий найти большую нефть за Уральским хребтом были обнаружены уникальные запасы «черного золота» в Широтном Приобье (Мегионское, Усть-Балыкское (1961), Федоровское (1963), Мамонтовское (1965) месторождения, легендарный Самотлор (1965) — жемчужина Среднего Приобья и др.). Стало ясно, что колоссальные запасы газа сосредоточены на Ямале. Указанные месторождения по своей ресурсной базе становились серьезными конкурентами лучших и крупнейших в стране месторождений Волго-Уральского региона. Нефть Широтного Приобья обладала прекрасным химическим составом и эксплуатационными характеристиками. Западносибирское «черное золото» — относительно легкое, с приемлемой вязкостью, с низким содержанием серы и парафина. По своему химическому составу
Последующие годы стали временем стремительного расцвета Западной Сибири и отечественного нефтегазового комплекса в целом. В беспрецедентные сроки усилиями тысяч нефтяников, газовиков, строителей была решена крупнейшая народнохозяйственная задача — с нуля, в тяжелейших климатических условиях при практически не изменившейся структуре капитальных вложений была создана новая энергетическая база, которая вывела НТК на совершенно иной уровень развития, а Советский Союз сделала мировым лидером по добыче углеводородов. В то время как старые сырьевые районы в силу объективных причин стали снижать добычу, Западная Сибирь смогла не только компенсировать эти потери, но и обеспечить невиданный в мировой практике прирост добычи. Дискуссии, которые сопровождали принятие решения о Западной Сибири, позволили просчитать все «за» и «против» и принять, как показало время, абсолютно верное решение о форсированном выходе нефтяников и газовиков в Широтное Приобье и в Ямало-Ненецкий автономный округ. Благо, в 1960-х годах до застоя было еще далеко, и страна успешно смогла мобилизовать людей и средства для реализации этого эпохального народнохозяйственного проекта.
Догнать и перегнать Америку не удалось, но СССР занимал достойное место в мире по важнейшим количественным показателям.
Третья Программа КПСС и ее выполнение [53]
продолжение таблицы.
52
Андрианов В. Д. Россия: экономический и инвестиционный потенциал. — М.: ОАО «Издательство „Экономика“», 1999. С. 28–29.
53
Фортунатов В. В. Российская история в афоризмах. — СПб.: Питер, 2010. С. 256. Желающие могут сами вычислить проценты.
Но качественные показатели — производительность труда, производство и потребление промышленной и сельскохозяйственной продукции на душу населения, снижение капиталоемкости, энергоемкости и материалоемкости на единицу продукции и т. д. — улучшались крайне медленно. Стоит также вспомнить, что 60-е годы были неплохими для развитых стран мира, которые отнюдь не стояли на месте.
Справедливости ради, а не для оправдания хрущевского волюнтаризма стоит вспомнить, что не только выполнение, но и перевыполнение намеченных планов новый кремлевский мечтатель обусловливал благоприятным международным положением. Международная политика СССР в 1960-1970-х годах носила глобальный характер. На решение как вполне оправданных, так и явно иллюзорных задач советское руководство не жалело средств. К началу 1970-х годов был достигнут стратегический паритет, равенство с США в ракетно-ядерном вооружении. В 1962 году СССР и США смогли найти выход из Карибского кризиса. В 1965–1975 годах СССР оказывал помощь Демократической Республике Вьетнам в борьбе с американским империализмом. После разгрома Израилем Египта, Сирии и Иордании в 1967 году СССР много помогал арабским странам. В 1968 году сотни тысяч советских солдат вошли в Чехословакию. После военных столкновений на советско-китайской границе началось ее укрепление. В основном по военно-стратегическим соображениям в 1974 году началось сооружение Байкало-Амурской магистрали [54] . И это далеко не все затратные проекты, которые не предусматривались Третьей Программой КПСС.
54
«Сегодня все делается на бегу и почти так же, как в свое время начиналось все на БАМе. Приняли решение на Съезде, погрузили поезда, повезли, а выгружать некуда. Побросали материалы и оборудование в снег, половина была утрачена», — вспоминал участник строительства БАМа В. С. Воронин, один из руководителей РАО ВСМ. Цит. по: Гурьев А. И. И какие же русские не любили быстрой езды? История обреченного проекта. — СПб.: Издательско-полиграфическая компания «КОСТА», 2009. С. 336. Гордон Л. H., Клопов Э. В. Трудности обновления социализма: импульсы к переменам, факторы торможения // На пороге кризиса:
Глобальные внешнеполитические амбиции требовали огромных затрат. Официальных данных на сей счет в открытой печати никогда не публиковалось, но по некоторым данным, только на поддержание и развитие военно-промышленного комплекса уходило до 70 % валового национального продукта, производившегося в стране. Дальнейшее развитие производительных сил серьезно тормозили отсталые, неэффективные общественные отношения, особенно система управления.
«Крайне централизованная, командная, административно-директивная экономика „в чистом виде“ сменилась иной ее разновидностью — своего рода экономикой согласования или согласовывания.
Ткань переплетающихся хозяйственных взаимоотношений стала столь обширной, что просто по команде, без многократного предварительного согласовывания разросшаяся экономика вообще не смогла бы функционировать. Но так как согласовывание это осталось административно-бюрократическим, оно обеспечивало лишь очень замедленную обратную связь, очень грубую пропорциональность и очень ограниченные возможности развития, никак не заменяющие планово-рыночное регулирование и не отвечающие требованиям научно-индустриального производства. Вместе с тем в экономике согласовывания фактически резко ослабла прежняя централизация, так что на деле высшее хозяйственно-политическое руководство не могло уже добиваться выполнения своих директив с той же быстротой и неукоснительной строгостью, как раньше». [55]
55
Гордон Л. H., Клопов Э. В. Трудности обновления социализма: импульсы к переменам, факторы торможения // На пороге кризиса: нарастание застойных явлений в партии и обществе. — М.: Политиздат, 1990. С. 31.
Страной по-прежнему вроде руководили марксисты. Сборники речей, докладов, поздравлений и т. д. Генерального секретаря ЦК КПСС Л. И. Брежнева назывались «Ленинским курсом». Но, похоже, ни в труды В. И. Ленина, ни тем более в труды К. Маркса и Ф. Энгельса ни вожди коммунистического строительства, ни все, кто принадлежал к номенклатурному правящему строю, не заглядывали. Эти люди жили в условиях послесталинский реальности и строили свои взаимоотношения, как это сейчас модно говорить, «по понятиям». По своим номенклатурным представлениям и понятиям. Да, в стране действовала совершенно идиотская практика планирования производства различных товаров. Считалось, что государственные плановые органы планировали производство различных товаров и услуг по 25 млн позиций. Под каждую позицию следовало выделять материальные и людские ресурсы, фонды заработной платы и т. д. Но кому-то удавалось с помощью знакомств, взяток обеспечить для своей позиции, для производства определенного товара и услуги привилегированное положение. Многие отношения в стране регулировались не столько законами, принятыми Верховным Советом СССР, сколько подзаконными актами, которые принимались «в рабочем порядке» на уровне министерств и ведомств. Число подзаконных актов дошло до 400 тысяч. Эту ситуацию многие расценивали как абсурдную. Но с помощью знакомств, взяток, благодаря правильно организованному убеждению и стимулированию всегда имелись возможности для принятия еще одного совершенно необходимого подзаконного акта, который развязывал руки, позволял успешно работать, а самое главное, отчитываться.
В силу многих причин грандиозная программа модернизации страны, облеченная в форму Третьей Программы КПСС, была снята с повестки дня. Партийно-советское руководство СССР дало втянуть страну в изматывающую гонку вооружений. Бремя одного из двух мировых лидеров становилось все тяжелее и требовало огромного объема ресурсов. Мощная экономика США на протяжении десятилетий могла обеспечивать для американской нации и пушки, и масло. Советская экономика постепенно сосредоточилась только на пушках. Похоже, что у Брежнева и его окружения была своеобразная «идея фикс». Ее суть в яркой форме определил отставной политик В. М. Молотов (1890–1986). С ним периодически встречался писатель Ф. Чуев, который выпустил книгу «Сто сорок бесед с Молотовым». Где-то в 1976 году писатель рассказывал бывшему второму (после Сталина) человеку страны о начавшихся серьезных перебоях с мясом в системе государственной торговли. Тогда под портретами Л. И. Брежнева, до которых народ мог дотянуться, появились надписи: «Разыскивается. Украл мясо». Стоит напомнить, что В. М. Молотов в 1930–1939 годы был председателем СНК СССР. В эти годы проходили индустриализация, коллективизация, о чем речь шла выше. На рассказ Ф. Чуева о перебоях с мясом верный соратник Сталина выпалил: «Черт с ним, с мясом! Лишь бы капитализм подох!»
Ни Молотов, ни Сталин, ни Хрущев, ни Брежнев, ни многие другие руководящие товарищи не были вегетарианцами. Можно сравнить меню закрытых учреждений питания в руководящих партийных и государственных учреждениях с меню обычных заводов, больниц, высших учебных заведений советского времени. При тотальном дефиците продовольственных и промышленных товаров повсеместно во всякого рода руководящих органах действовали закрытые системы распределения, о которых широкая публика догадывалась, но получила конкретное представление лишь в условиях перестройки.
Автору в качестве делегата XXVIII съезда КПСС (июль 1990 года) и в бытность членом ЦК КПРФ (сентябрь 1990 — август 1991 года) довелось познакомиться с комбинатом общественного питания на Старой площади в Москве. Когда ответственный сотрудник ЦК КПСС провел группу делегатов съезда в это замечательное учреждение и обедающие оценили качество приготовления блюд, автор сказал сопровождающему товарищу: «Если бы так кормили в столовых вузов и заводов, то вопрос о доверии к Коммунистической партии, к перестройке был бы снят». Сопровождающий товарищ юмора решил не замечать и ответил: «А в некоторых министерствах кормят еще лучше».