Самарская область

Дмитриева Э. Я.

экономическое решение правительства находило живой отклик и обсуждение общественности. В

области в эти годы проходили многотысячные митинги против консервативного партийного

руководства, за возвращение городу Куйбышеву его исторического имени. Мощную волну протеста

вызвало начавшееся в городе Чапаевске строительство завода для уничтожения химических

снарядов, которые предполагалось свозить со всего Советского Союза. Помимо простого

загрязнения окружающей среды (а в области

ежегодно выбрасывалось в атмосферу 443,3 тыс.

тонн вредоносных веществ), завод мог нарушить экологическое равновесие, которое еще еле-еле

удерживалось в городе. В результате активных общественных действий трудящихся строительство

этого завода было отменено. Забастовочное движение росло по всей стране. Отдельные

республики и регионы стали выступать за политический и экономический суверенитет.

Журналисты окрестили это время «парадом суверенитетов». А в правительстве и ЦК КПСС

продолжалось обсуждение дальнейшего хода реформ. Заканчивалась 12-я пятилетка. Результаты

ее были неутешительны. Всем было ясно, что программа перестройки и ускорения социально-

экономического развития страны, официально принятая XXVII съездом КПСС, провалилась.

Правительство впервые при обсуждении планов на 13-ю пятилетку выдвинуло идею о допущении в

социалистическую (читай государственную) экономику рыночных (читай частных) элементов -идею

социалистического рынка. Общество заспорило: на сколько, в каких сферах экономики можно

допустить частную собственность. Социологи опрашивали население Спектр мнений был

различен – от категорического отрицания до полного одобрения и восторга. И это не случайно,

ведь приходилось отказываться от того, на чем держались с 1917 года последние семь

десятилетий. Политическая борьба в этих условиях разгоралась, а положение в экономике

становилось все хуже, неспособность правительства решать нарастающие трудности становилась

очевидной. В этот период наряду с правительственной программой перехода к социалистическому

рынку была обнародована и альтернативная программа «500 дней» С. Шаталина и Г. Явлинского,

которая предполагала быструю приватизацию государственных предприятий, конверсию военного

производства, в сельском хозяйстве – развитие фермерского движения на основе частной

собственности на землю. Споры о том, по какой программе осуществлять дальнейшие реформы

затягивались.

В регионах и областях заговорили о региональном хозяйственном расчете. Каждая область

пыталась лечить общую экономическую болезнь самостоятельно. Одними из первых сторонниками

регионального хозрасчета стали самарские экономисты Н. Чуканов, Г. Хасаев и др. Ученые

экономического института разработали программу регионального хозяйственного расчета,

началось

ее претворение в жизнь. Прежде всего в ведение областной администрации перешли

некоторые предприятия союзного подчинения, и первым – весь аграрно-промышленный комплекс.

Областной бюджет с 1989 по 1990 г. вырос в два раза. Но прямо пропорционально количеству

денег в местном бюджете выросло и количество проблем перед администрацией. Прежде всего

выяснилось, что почти половина колхозов (40%), которые давали основную часть

сельскохозяйственной продукции, не могут жить без дотаций. На фермерские хозяйства

рассчитывать не приходилось. Трудным и неопределенным было положение и в промышленности

области. Многие законы не действовали, либо противоречили друг другу. В области начался спад

производства в нефтедобывающей промышленности, на предприятиях цветной и черной

металлургии. В 1991 г. в Самарской области объем промышленного производства составлял 94%,

а сельскохозяйственной продукции – 92% от уровня предыдущего года (см. таблицу 1).

Сокращалось потребление основных продуктов питания на душу населения.

Перестройка социально-экономических отношений в области и стране всколыхнула

общество, принесла много новых явлений в социалистическую экономику. Но зачастую

непоследовательность, противоречивость, недостаточная продуманность экономических реформ

порождали неожиданные результаты. Перемены «к лучшему» и «к худшему» настолько тесно

переплелись, что невозможно было отделить их друг от друга и разобраться в них несведующему

человеку. В стране обострялась политическая ситуация. В августе 1991 г. в Москве был совершен

государственный переворот. Его ликвидация и арест членов ГКЧП завершил этап

социалистической перестройки в СССР. В итоге социалистических реформ 1985–1991 гг. в стране

сложился глубочайший системный кризис: структурная перестройка промышленности привела к

падению объемов производства, изменение централизованного министерского руководства – к

абсолютно неуправляемой экономике, отдельные эксперименты в аграрной сфере – к сокращению

сборов зерна, уменьшению продукции животноводства. Всеобщий дефицит товаров «правил бал».

В рамках социализма все возможные эксперименты были сделаны, и они оказались неудачными.

Экономика Самарской области в условиях становления рыночного хозяйства

(1990-е гг.)

К началу 1992 г. ситуация в стране коренным образом изменилась. Не было уже КПСС,

областных и городских комитетов партии. СССР был распущен и образовалось Содружество

Независимых Государств. Ответственность за судьбу России и ее дальнейшее экономическое