Самарская область

Дмитриева Э. Я.

Симбирской губернии. Но и в имениях этого владельца применялись телесные наказания, нередки

были крестьянские побеги, вотчинная администрация наживалась за счет крестьян, отмечался

недостаток у них еды, скота, одежды и другого самого необходимого.

Укрепившаяся в результате екатерининских реформ государственная власть, осторожность

многих помещиков, вынесших уроки из Пугачевщины, несколько пригасили искры социальных

конфликтов, не давали им разгореться в пожар

большого мятежа. Но «золотой век» российского

дворянства, каким оно считало конец XVIII столетия, не мог длиться долго. Отрицательные

стороны крепостного режима становились все более болезненными для страны и очевидными для

общества.

В ЭПОХУ ВЕЛИКИХ РЕФОРМ

Все переворотилось...

Реформы 60–70-х годов XIX века, проведенные в царствование императора Александра II,

оказали сильное влияние на всю последующую историю нашего края. Это была настоящая эпоха

великих реформ, ибо перемены коснулись практически всех – крестьян, купцов, дворян, мещан,

разночинцев. Крепостные получили личную свободу, в уездных и губернских городах прошли

первые съезды земских гласных, возникали новые органы городского самоуправления, новые

суды, уходила в прошлое ненавистная рекрутчина.

Во главе всего этого освободительного дела стоял молодой император, заслуживший

прозвание «Освободитель». Придя к власти в 1855 году, он вскоре понял, что Россия не может

жить по-прежнему, как при его отце Николае I. Воспитанный замечательным русским поэтом В. А.

Жуковским, Александр, хотя и был горячим приверженцем государственной политики отца,

проявил себя последовательным сторонником благотворных перемен при сохранении, конечно,

всей полноты самодержавной власти царя.

Для нашего края, который был тогда экономической окраиной империи, реформы были

особенно важны и необходимы, так как старые порядки сдерживали освоение огромных

плодородных земель на юго-востоке Заволжья. Между тем, Самара все больше и больше

становилась центром хлебной торговли. После превращения ее в центр новой обширной губернии,

экономическое тяготение к ней заволжских уездов резко возросло. Не случайно поэтому наша

Самара стала своеобразной экспериментальной площадкой реформ, опережая в этом деле

многие другие города России.

Успех реформ зависит от тех, кто берется их проводить в жизнь. В то время это были

главным образом люди, облеченные властью, т. е. государственные чиновники. Самой важной

фигурой в губернии был губернатор. Он был поистине начальником губернии (в официальных

документах их так и именовали) и хотя и подчинялся министру внутренних дел, но имел также

право обращаться

непосредственно к императору. Ежегодно он составлял «всеподданнейший

отчет» царю о состоянии вверенной ему губернии. Некоторые губернаторы (и самарский тоже)

подчинялись еще генерал-губернатору, в ведение которого входило несколько смежных губерний.

Таким начальником над самарским губернатором был оренбургский генерал-губернатор, но он

очень редко вмешивался в местные дела.

Первым самарским губернатором был энергичный и властолюбивый Степан Григорьевич

Волховский. При нем формировалась местная администрация, сделаны первые шаги в управлении

краем, однако новая губерния с ее огромной площадью, удаленностью уездных центров от

Самары при нехватке чиновников к концу губернаторства Волховского становилась

неуправляемой. Чтобы поправить дела, нужен был человек иного склада, не только

требовательный, но и талантливый организатор. Именно таким оказался самый выдающийся из

самарских губернаторов Константин Карлович Грот. В течение семи лет (май 1853 г. – апрель 1860

г.) его службы в нашей губернии произошли важные перемены к лучшему. Грот был воспитанником

Царскосельского лицея, неподкупным чиновником особых поручений министерства внутренних

дел, наводившим своими ревизиями истинный ужас в губернских администрациях. Он прекрасно

знал не только устройство государственного аппарата, но и ухищрения и уловки чиновников всех

рангов. Несмотря на внешнюю холодность, Грот был романтиком общественно-государственного

дела. Его идеал – гармония нравственных устоев и служебных обязанностей. «Когда нет общей

гармонии, то все не клеится и не ведет к цели», – говорил губернатор. Сам он проявлял

исключительную добросовестность в выполнении служебного долга, чем снискал уважение у

подчиненных и поддержку оренбургского генерал-губернатора.

Новый начальник Самарской губернии был настроен реформаторски. Он входил в число тех

активных членов Русского географического общества, которые под руководством главного

идеолога реформ Н. А. Милютина разрабатывали проект преобразований.

С воцарением Александра II началась подготовка к отмене крепостного права. Было решено

предоставить поместному дворянству право на составление проекта реформы для своей губернии.

Так в каждой губернии появились дворянские комитеты «по улучшению быта помещичьих

крестьян». В состав комитета входили по два представителя от каждого уезда. Кроме того,

правительство назначало от себя еще двоих – так называемых «непременных членов». Грот