Семейный юридический справочник
Шрифт:
Похожий порядок имеет и регистрация по месту жительства (постоянная прописка).
Под местом жительства законодательство РФ понимает: жилой дом, квартиру, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и др.), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации [130] .
Итак, если вы решили переехать в другой населенный пункт на постоянное место жительства,
Вообще закон не разграничивает переезд в другой населенный пункт или же переезд на другую квартиру в пределах одного города или деревни. Теоретически, в течение семи дней после переезда на другое постоянное место проживания вы должны там прописаться. Однако на практике на нарушение данного правила должностные лица чаще всего закрывают глаза. Нередко люди прописаны в одном месте, а живут в другом. Но если они регулярно бывают там, где прописаны, забирают поступающую на этот адрес официальную корреспонденцию, то и претензий к ним никто предъявлять не будет. Иное дело, если вы выписались с предыдущего места прописки, а на новом месте не зарегистрировались. Государство очень не любит терять своих граждан из виду. Ему важно быть уверенным, что в случае необходимости оно вас без труда отыщет. Вот почему за нарушение правил о государственной регистрации предусмотрена даже ответственность (о ней я расскажу чуть позже).
Итак, если вы переехали на новое место жительства, вы должны пройти через процедуру государственной регистрации. Для этого нужно обратиться к уполномоченным должностным лицам, которые ответственны за ее проведение. Как я уже говорил выше, это паспортный стол того ЖЭУ, где вы планируете прописаться.
Иногда в некоторых домах жилищно-эксплуатационные организации могут отсутствовать вовсе (например, если речь идет о небольшом многоквартирном коттедже). Тогда вам для начала предстоит выяснить, на кого возложены обязанности по контролю за использованием жилых помещений и обратиться к этому лицу (организации).
Для того чтобы получить постоянную прописку, нужно подать практически такой же пакет документов, как и для при временной регистрации:
– Документ, удостоверяющий личность.
– Заявление установленного образца. Его также нужно получить в паспортном столе ЖЭУ и там же заполнить.
– Листок прибытия (в двух или трех экземплярах). Можете заполнить сами, можете попросить паспортисток – в конце концов, это их обязанность.
– Оригинал или нотариально заверенная копия документа, на основании которого вы, собственно, и заселяетесь в данное жилое помещение. Так как данный документ предоставляется только для сверки, лучше взять с собой оригинал и ксерокопию. Что касается этих документов, то они могут быть разными: свидетельство о праве собственности на квартиру или дом, свидетельство о праве на наследство, ордер на вселение, договор найма, решение суда о признании права пользования жилым помещением и т. д. Кроме того, это может быть и заявление собственников жилья, которые разрешают вам прописаться у них на постоянной основе. Если жилье используется гражданами на основании договора социального найма (иными словами, не приватизировано), в этом случае нужно получить также согласие всех проживающих там граждан (нанимателя, всех членов семьи нанимателя, в том числе отсутствующих – для этого подойдет нотариально заверенное согласие от них). Для вселения в такое жилое помещение супруга, детей и родителей согласия собственника жилья не требуется. Во всех остальных случаях для того, чтобы прописаться в неприватизированную квартиру, нужно получить разрешение соответствующего государственного органа или органа местного самоуправления, в ведении которого находится жилой фонд. Тот может запретить прописку в случае, если после нее общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. Дети следуют за родителями (опекунами, усыновителями).
– Адресный листок убытия. Его нужно взять по последнему месту жительства.
– В некоторых случаях, если вы ранее были зарегистрированы по последнему месту жительства не на основании паспорта (а, скажем, на основании удостоверения личности), то паспортистке нужно также представить свидетельство о регистрации по месту жительства, выданное по прежнему месту прописки.
Как и временная, постоянная регистрация – мероприятие бесплатное, поэтому любые сборы за это мероприятие являются незаконными.
После приема у вас документов паспортистка должна будет их заполнить, проверить и в течение трех дней передать в паспортно-визовый отдел соответствующего регистрационного органа. Там также ваши документы должны держать не более трех дней. После проверки вас должны зарегистрировать по новому месту жительства или не зарегистрировать (если будут основания для отказа в прописке). Если же все чисто, то в паспорте вам поставят соответствующий штамп по установленной форме.
Вообще-то, как его заполнять, в паспортном отделе знают, но и на старуху бывает проруха. Вот почему нужно обязательно проверить, все ли сделано верно, во избежание проблем в дальнейшем. Итак, в штампе должны быть указаны следующие сведения:
– наименование субъекта Российской Федерации;
– ОВД (УВД), осуществившее регистрацию;
– слово «зарегистрирован»;
– название населенного пункта;
– адрес (улица, номера дома, корпуса, квартиры (при их наличии)), дата регистрации.
Должностное лицо органа, осуществившего регистрацию, ставит в штампе свою подпись.
Как я уже говорил, не всегда регистрация по месту жительства осуществляется на основании паспорта. Иногда его попросту нет. В этом случае штамп банально некуда поставить. Тогда гражданам выдаются свидетельства о регистрации по месту жительства установленной формы, которые заполняются на пишущих машинках или с помощью принтеров. В этих документах не должно быть никаких сокращений и исправлений, зато подпись начальника и печать – атрибуты обязательные.
Обратите внимание вот еще на какой момент: скрыться от всевидящего ока нашего государства очень непросто. Например, если вы, выписываясь с прежнего места жительства, указали, что выбываете в один населенный пункт, а фактически прописались в другой, то все равно сведения о вашей нынешней регистрации будут сообщены в паспортную службу по прежнему месту жительства. Таким образом, если кто-то захочет вас найти, он всегда это без труда сделает: достаточно будет лишь запросить сведения по вашему прежнему месту жительства о том, куда вы выписались.
Если будет установлено, что для регистрации не хватает каких-то документов, то вам вернут заявление и объяснят, что нужно представить, чтобы прописаться наверняка. Если же будет установлено, что по каким-либо причинам вы и вовсе не имеете право на прописку в данном жилом помещении, то, как я уже говорил, паспортно-визовый отдел вынесет решение об отказе в регистрации.
Помните, что законом предусмотрена ответственность за отсутствие регистрации.
Парадокс, но именно в законе о свободе передвижения установлена обязанность всех граждан проходить регистрацию по месту пребывания и месту жительства. А за нарушение данной обязанности для граждан предусмотрена административная ответственность в виде штрафа в размере от полутора до двух с половиной тысяч рублей [132] .
Прописка на даче
С 2008 года стало возможным проводить «регистрацию граждан по месту жительства в дачных домах», если таковые пригодны для постоянного жилья. «Пригодность для проживания» до внесения поправок в Жилищный кодекс РФ нужно доказывать через суды общей юрисдикции. Но это лучше, чем ничего. Ведь до принятия в 14 апреля 2008 года знаменитого Постановления КС РФ [133] прописаться на даче и вовсе было невозможно.