Сигма
Шрифт:
На работающего в России иностранца или на лицо без гражданства в полном объеме распространяется российское законодательство об охране труда. На работающего за рубежом гражданина России в полном объеме распространяется законодательство об охране труда государства работодателя. Иное может быть предусмотрено только международным договором между Россией и другим государством.
Объединения физических лиц
С целью отстаивания своих интересов в сфере охраны труда работающие физические лица могут создавать различные объединения. Хрестоматийным примером такой активности является профсоюз (профсоюзы). В соответствии с действующим
Так, представляя в порядке ст.29 Трудового кодекса РФ работников на коллективных переговорах с работодателем, профсоюз может добиться улучшения условий и охраны труда работников, в том числе женщин и молодежи (ст.41 Трудового кодекса РФ). Несмотря на то, что по сравнению с ранее действовавшим законодательством Трудовой кодекс РФ в определенной мере является антипрофсоюзным (например, профсоюз лишили права объявлять забастовку), профессиональные объединения еще сохраняют возможность влиять на ситуацию, в основном путем участия в переговорах.
Профсоюз не всегда существует в качестве юридического лица. Но и после обретения статуса последнего он не перестает выражать интересы своих членов — физических лиц.
Нелишне отметить, что частные предприниматели как физические лица также имеют легальную возможность образовать свои союзы (в том числе профессиональные), чтобы отстаивать свои интересы во взаимоотношениях с государством или профсоюзами работников. Объединения физических лиц могут самостоятельно выступать в роли работодателей. Например, профсоюз, даже действующий без приобретения прав юридического лица, может заключать трудовые договоры с работниками (см. ст. 3 Федерального закона «Об общественных объединениях).
Юридические лица
Юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество, отвечает этим имуществом по своим обязательствам, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, а также нести обязанности (см. ст.48 Гражданского кодекса РФ).
Юридическое лицо считается созданным с момента государственной регистрации. С этого времени оно приобретает трудовую правосубъектность и, независимо от вида и формы собственности, может выступать в качестве работодателя. Эту функцию юридическое лицо реализует через свои органы управления. В подавляющем большинстве случаев в качестве такого органа по должности выступает руководитель организации.
Утрата трудовой правосубъектности юридического лица сопряжена с его ликвидацией — прекращением без перехода прав и обязанностей к другим лицам (правопреемства). Ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо — прекратившим свое существование после того, как соответствующую запись сделают в едином государственном реестре юридических лиц (ст. 63 Гражданского кодекса РФ).
Некоторые процедуры, предшествующие ликвидации юридического лица, например, процедура банкротства, существенно ограничивают его гражданскую дееспособность, но это не затрагивает сферу трудового права. Даже созданные в процессе банкротства новые органы управления (конкурсный управляющий) в полном объеме должны осуществлять функции работодателя вплоть до момента ликвидации юридического лица. Задолженность работодателя по заработной плате не является
Ситуация с банкротством интересна еще и тем, что вносит изменения в список органов, прикосновенных к рассмотрению трудовых споров. По очень узкому кругу вопросов решение может принимать арбитражный суд. Статья 18 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» установила, что разногласия между представителем работников (еще один субъект права) и арбитражным управляющим (также специфический субъект права) о составе и размере требований по оплате труда и выплате выходных пособий лицам, работающим по трудовым договорам, рассматривает арбитражный суд в порядке ст. 60 этого Федерального закона.
В арбитражный суд вправе обратиться как представитель работников, так и управляющий.
Субъектом охраны труда в квадрате может выступать юридическое лицо, функционирующее, как производитель, например, средств индивидуальной защиты. В этом случае его деятельность регламентируется не только общими (как работодателя), но и специальными нормами охраны труда, устанавливающими обязательные параметры для данного вида производимой продукции.
Объединения юридических лиц
С точки зрения трудового права (том числе охраны труда) объединения юридических лиц в первую очередь интересуют нас, как самостоятельные образования, выражающие интересы работодателей в области трудовых отношений. Самым известным объединением юридических лиц является сторона, представляющая интересы работодателей в Российской трехсторонней комиссии. В настоящее время это Российский союз промышленников и предпринимателей (работодателей). Союз представляет интересы работодателей на федеральном уровне.
На отраслевом уровне интересы работодателей во взаимоотношениях с государством и профсоюзами представляют иные объединения. Например, такие, как Союз лесопромышленников России.
На уровне субъектов федерации работодатели также имеют своих представителей. В столице, например, это Московская конфедерация промышленников и предпринимателей. Естественно, что любое объединение юридических лиц может выступать в трудовых отношениях непосредственно, как работодатель. Но это уже сфера трудового договора, а не социального партнерства.
Если конкретный союз или объединение выражает интересы работодателей конкретного субъекта федерации или отрасли, это не означает, что каждое юридическое лицо данной отрасли или субъекта федерации, как работодатель, является его членом. (В такой же степени профсоюз в сфере социального партнерства выражает интерес всех лиц, работающих по найму, даже если эти лица не состоят его членами.) Но положения, которые фиксируются трехсторонними соглашениями, обязательны для работодателей, даже если они юридически не состоят членами того союза, от имени которого такое соглашение подписано.
Если работодатель не согласен с соглашением полностью или частично, он может в определенный срок и в определенном порядке заявить об этом. Такое заявление освобождает его от исполнения зафиксированных соглашением обязательств. Если работодатель не сделает такой оговорки, промолчит, условия соглашения распространяются на него в полном объеме.
Одно юридическое лицо может быть членом союза работодателей на всех уровнях одновременно (в субъекте федерации, в отрасли, в государстве). Союзы выражают интересы работодателей, как юридических, так и физических лиц.