Симфония войны: частные военные компании и наёмники в современных вооруженных конфликтах
Шрифт:
Все больше стран склонны доверять новому и уникальному субъекту отношений – легальным частным военным компаниям, речь о которых пойдет в следующей главе. Сейчас лишь отметим, что взаимодействие и корреляция между такими субъектами, как «частные военные компании» и «наёмники», куда сложнее. Прежде всего это непосредственное разделение полномочий внутри частных военных компаний, которые в условиях рыночной конкуренции и снижения издержек нанимают местное население в районе боевых действий, которое охотно идет воевать под нейтральным флагом. И рекрутированная локальная группа, и трансграничные наёмники рассматривают конкретный вооруженный конфликт как сферу интересов отдельных субъектов. Местное население приобретает статус одного из главных действующих игроков в одном из наиболее опасных видов работы на нанимателя, где локомотивом участия становятся экономические обстоятельства.
Обычно частные военные компании оказывают поддержку противоборствующим сторонам на основе легального соглашения. Они обеспечивают транспортировку боевых единиц техники, ведают охраной стратегических резервов, предоставляют разведывательные данные и проводят мониторинг местности. Иногда сотрудники частных военных
41
В данном случае мы подразумеваем деятельность нелегальную: использование наёмников, как не представленных частными военными компаниями и организациями, так и представленных, но действующих в нарушение международного права и принимающих активное участие в боевых столкновениях. Такие наёмники неформально могут быть интегрированы в систему частных охранных и военных организаций. Это и есть бюджетный вариант поддержки государственных служащих (Охрана стратегических объектов, транспортировка заключенных и беженцев, восстановление или уничтожение инфраструктуры).
Б. Политика сегрегации и экономическая отсталость
Политика сегрегации, увеличивающая разрыв между социальными группами, является питательной средой для потенциальной гражданской войны. Бедность и отсутствие финансовой безопасности, социальная отчужденность делают невозможным существование группы индивидов, подпитываемых традиционным укладом жизни. Происходит дисфункция в социальном окружении: возникают перебои в коммуникационных узлах связи. Ухудшение условий труда, усложнение способов получения конечного продукта и его географическая ограниченность, низкая эластичность приводят к экономическому взрыву. Самоподдерживающийся механизм органического сообщества ломается, приспособление к новой реальности заставляет людей в прямом смысле бороться за «место под солнцем». Слабая потенция власти и отсутствие предпосылок к формированию гражданского общества провоцируют рост привлекательности наемничества как варианта трудоустройства и вовлекают в процесс легальные/нелегальные военные организации. Последние активно поставляют оружие, экипировку, средства связи и другие индивидуальные устройства для поддержания боеспособности. Социальное напряжение агрегирует необходимые условия интеграции военизированных групп для поддержания безопасности пехотинцев регулярной армии государства-клиента в регионе присутствия. Нет ничего удивительного в получаемых от заинтересованных сторон дотациях в пользу наемников, что является одним из механизмов безукоризненного подчинения клиенту.
В. Интересы третьих сторон и заработная плата
Заинтересованность третьих сторон: государств, косвенно связанных с конфликтом; транснациональных корпораций, бандформирований, участников сообществ и других – важный побуждающий мотив к вербовке. Участие в связанных с риском операциях – очень прибыльное занятие как для вербовщиков, так и для поставщиков рабочей силы, включая торговцев оружием, которые в общей сложности получают выгоду, особенно если конфликт будет длиться бесконечно долго. Транснациональные компании, эксплуатирующие природные ресурсы в политически нестабильном и незащищенном регионе, могут также поощрять присутствие наемников, используя их либо для охраны своих предприятий, либо для построения собственной вооруженной группы, которая лучше всего послужит интересам компании.
Пройдя серьезные этапы эволюции, институт наёмничества по своему предназначению, мотивам и роли с недавних пор стал занимать подчиненное место. Использование наемников стало нарративом так называемого алармистского индикатора. Они оказались рискованным, но очень полезными инструментом в багаже правительств, оппозиции и преступных групп. По мере развития технологий наёмники становятся скорее деструктивным элементом, нежели стабилизатором. Постепенно уходя в тень, они все чаще передают эстафету новой «машине войны» – частным военным и охранным компаниям (ЧВОК/ЧВК).
Глава 2
Частные военные компании
Новый элемент безопасности
На протяжении всего существования человечеству приходилось защищать свои завоевания и права как с помощью превентивных переговоров и торга, так и путем естественной борьбы с неприятелем. Эволюция отношений между сообществами людей позволила запустить колесо войны за жизненное пространство и сохранение идентичности в лучших традициях примордиализма. Возникла потребность в регулярной армии, защищающей то, что впоследствии, после включения государства в систему международных отношений, назовут «национальными интересами». В свою очередь, прогресс не стоял на месте…
С новыми способами производства, развитием капиталистических отношений открывались невиданные ранее концепции войны, а совершенствование орудий насилия стало причиной появления уникальных родов войск. Апогеем этого процесса стала последовательная разработка и применение в середине ХХ века оружия массового уничтожения (ОМУ) и средств его доставки.
К сожалению, ни существенный прогресс в области вооружений, ни устойчивое положение двух противоборствующих идеологий не смогли исключить институт воинской повинности. И если всеобщая мобилизация в отдельные этапы развития человечества была оправдана, [42] то на рубеже последних десятилетий эффективность вооруженных сил, сформированных по старой модели, является весьма сомнительной [43] . Определенную роль играют и этические принципы, и проблема прав человека, которые закреплены во «Всеобщей декларации прав человека ООН» [44] . В обществе давно идёт спор о том, нужна ли вообще призывная армия. Американская писательница и философ Алиса Зиновьевна Розенбаум утверждала, что «из всех тоталитарных нарушений прав личности при смешанной экономической системе призыв на военную службу, наверное, самое страшное. Это надругательство над правами. Военный призыв отрицает фундаментальное право человека – право на жизнь – и устанавливает основной принцип тоталитаризма, согласно которому жизнь человека принадлежит государству, и государство может потребовать пожертвовать ею в войне» [45] .
42
Так, например, благодаря оперативному действию советского руководства и всеобщей мобилизации, Красной Армии удалось остановить германскую милитаристскую машину в конце 1941 г URL:(Дата обращения 02.04.2017)
43
Hidden cameras reveal how US soldiers 'shop' for wives to get more pay, benefits URL:(Дата обращения 02.04.2017)
44
Всеобщая декларация прав человека. Принята резолюцией 217 А (III) Генеральной Ассамблеи ООН от 10 декабря 1948 года.
45
Айн Рэнд; «Капитализм. Незнакомый идеал» // Capitalism: The Unknown Ideal. – М.: «Альпина Паблишер», 2011. – С. 422–426. ISBN 978-5-9614-1471-4
Существующая замена призыву – контрактная армия [46] – является слишком обременительной даже по меркам государств «золотого миллиарда». Лидер по числу контрактников, Соединенные Штаты Америки, собираются и дальше осуществлять процедуры сокращения в вооруженных силах из-за катастрофического денежного бремени и смены стратегических приоритетов [47] .
Совершенно логично, что развивающиеся страны, в том числе Российская Федерация, перенаселенные Индия и Китай вряд ли позволят себе переход на контрактную армию в полном объеме, по крайней мере, в ближайшие десять лет. Однако возникает вполне серьёзный и понятный вопрос: можно ли объединить мобильность, манёвренность, скрытность, использование новейших технических достижений и при этом нести минимальную ответственность за жизни людей и не оказаться на острие общественного презрения национального государства? Естественно, речь не идёт об отказе от стандартного комплектования армий или ломке их структур. Рецепт успеха, предложенный региональными организациями, в условиях сдачи позиций мировому терроризму в виде создания сил быстрого реагирования [48] выглядит весьма неубедительным. Речь должна идти о многоразовом использовании вооруженных групп как альтернативной силы, не слишком затратной, но успешно защищающей государственные и национальные интересы не только в стране-нанимателе, но и за рубежом. В этой ситуации требуется нечто новое.
46
Benefits of prior service army reserve URL:current-and-prior-service/continue-serving/army-reserve-prior-service/ps-benefits.html (Дата обращения 02.04.2017)
47
Военный бюджет США. Что может себе позволить Америка // Вести. ру URL: http:// www.vestifinance.ru/articles/41963 (Дата обращения 02.04.2017)
48
Силы быстрого реагирования НАТО URL:htm (Дата обращения 02.04.2017)
Сравнительно новым элементов как в структурном, негосударственном плане, так и в политической и военной системе, можно по праву назвать частные военные компании. Эти военные структуры получили массовую известность после активной полевой работы с войсками международной коалиции в государствах Ближнего Востока.
Частные военные компании являются новой отраслью. Они стали результатом эволюции военного предпринимательства в условиях всепроникающей глобализации. Финансовый размах отрасли очень сложно подвергнуть какому-либо беспристрастному анализу. Конфиденциальный характер проводимых операций и заключаемых контрактов не позволяет достоверно судить о годовой выручке крупнейших компаний. Согласно отчету европейской комиссии, только за один год оборот европейских ЧВК превышал миллиарды долларов [49] , а общемировая статистика показывает, что в 2016 он достигал 300 миллиардов и сегодня пробивает отметку в 500 миллиардов долларов. Несмотря на ряд ограничительных мер, каждый последующий год средний прирост в данном сегменте мирового рынка частных военных услуг будет составлять от 8 % до 30 %.
49
EU Report // 17 May 2017 № A8-0191/2017
Вместе с потоком финансовых средств растет и количество компаний с рыночной капитализацией от десятков тысяч до 40 миллиардов долларов. На данный момент по всей планете действует более трех тысяч ЧВК, расположенных более чем в 60 странах мира. Самые крупные ЧВК расположены в развитых странах: США, Великобритании, Израиле, Италии, Франции, ЮАР, ФРГ, Южной Кореи Японии, Канаде. Зона их ответственности и постоянной вовлеченности – Ближний Восток (охрана частных корпораций, замороженные и действующие конфликты на территории постсоветского пространства), в меньшей степени – страны Африки южнее Сахары; Юго-Восточная и Центральная Азия, Латинская Америка. Безусловными лидерами на рынке частных военных структур остаются американские, британские, канадские и израильские компании. В силу своей совокупной мощи им вряд ли можно противопоставить организации из развивающихся стран.