Социальная помощь населению Сибири в годы мировых войн XX века
Шрифт:
Георгиевский комитет был учрежден 16 января 1916 г. под кураторством великого князя Михаила Александровича в рамках Особого совещания по устройству сирот и детей георгиевских кавалеров, а равно лиц, пожалованных Георгиевским оружием, Георгиевским крестом или медалью 169 . Председателем комитета стал сам император, вице-председателем – сенатор Н. А. Добровольский. Причисления к ордену Святого Георгия начались еще в 1807 г. для солдат и нижних воинских чинов «за неустрашимую храбрость». С 1913 г. в статуте ордена закреплено название Георгиевский крест. 20 декабря 1914 г. принят именной высочайший указ о комплекте пенсионеров по ордену Святого Георгия четвертой степени 170 .
169
РГИА. Ф. 768. Оп. 2.
170
Законы и правительственные распоряжения по призрению лиц, призванных на войну… – С. 595.
Комитет занимался устройством санаториев, больниц для георгиевских кавалеров, улучшением их быта. Целями общества было также «удовлетворение духовных нужд» георгиевских кавалеров, забота о собирании и сохранении воинских трофеев. Для этой цели в его рамках были образованы комиссии по устройству санаториев и других лечебных заведений, по устройству музеев и концертов и спектаклей, совещание по устройству школ и приютов для сирот георгиевских кавалеров и др.
По всей стране для решения задачи обучения детей георгиевских кавалеров в учебных заведениях и приютах выделялись вакансии 171 . Были выработаны специальные правила. Каждое учебное заведение должно было оставлять для них пять вакансий. Для этого комитет установил связь с другими министерствами: военным, морским Императорского двора, народного просвещения, торговли и промышленности, путей сообщения, финансов, МВД, земледелия, юстиции, ВУИМ, Святейшего Синода, Императорского патриотического общества. Представители от этих ведомств вошли в состав этого Особого совещания. Вакансии были выделены 172 ; учреждены «Георгиевские императора Николая» две стипендии.
171
РГИА. Ф. 768. Оп. 2. Д. 1146. Л. 1–2.
172
Там же. Л. 2.
Средства поступали из казны и от частных жертвователей. 26 ноября 1916 г., в день великомученика Георгия, комитет, для увеличения сбора средств, решил провести особые торжества (народные гуляния, спектакли, концерты, киносеансы) при участии так называемых театральных комиссий, организованных при содействии губернской и уездной администраций. Помимо кружечных сборов средства поступали по подписным листам. Полевые передвижные госпитали должны были отчислять суммы на неотложные нужды георгиевских кавалеров. В пользу комитета распространялась брошюра «Святой великомученик и победитель Георгий и военный орден его имени». Однако средства, собираемые в этот период войны, не были значительными.
Для усиления денежных средств в комитете было образовано Особое совещание по устройству концертов и спектаклей в пользу георгиевских кавалеров и их семей 173 . В 1916 г. организованы концерты с участием Л. И. Собинова, Ф. И. Шаляпина и др. 174 Действовала также Комиссия по улучшению быта георгиевских кавалеров и их семей.
Деятельность комитета прослеживается до 1917 г.
173
РГВИА. Ф. 14595. Оп. 1. Д. 8. Л. 1–2.
174
Там же. Д. 11. Л. 12.
Татьянинский комитет был создан специально для оказания помощи беженцам. По регистрационным данным, которые являлись неполными, общее число беженцев к 1917 г. превышало 6 млн человек. Таким образом, беженцы составляли около 5 % населения страны 175 . Естественно, что большинство из них нуждалось в экстренной помощи. Люди покидали свои жилища в спешке, брали с собой только предметы первой необходимости, не имели работы, многие теряли родных, дети оказывались вне системы учебных заведений.
175
Гатрелл П. Беженцы в России в годы Первой мировой войны // Исторические записки. – 2001. – № 4 (122). – С. 46.
14 сентября 1914 г. император по докладу МВД учредил Комитет ее императорского высочества великой княжны Татьяны Николаевны для оказания временной помощи пострадавшим от военных бедствий, который стал известен как Татьянин-ский комитет 176 .
Организационно он оформлялся назначением лиц по представлению императрицы и княжны Татьяны Николаевны 177 . Действительным руководителем комитета стал член Государственного совета А. Б. Нейдгарт. Всего в структуре комитета работало 25 человек, в числе которых – представители МВД, Министерства путей сообщения, Министерства финансов. Уполномоченные комитета находились на Кавказе, побережье Балтийского и Черного морей.
176
Законодательные акты, вызванные войной 1914 года с Германией… – С. 292.
177
Законы и правительственные распоряжения по призрению семей лиц, призванных на войну… – С. 231.
Комитет был ориентирован на оказание временной помощи лицам, впавшим в нужду вследствие бедствий, вызванных военными обстоятельствами, в пределах постоянного места жительства либо временного пребывания. Помощь оказывалась всем, кто покинул прежнее жительство «по требованию подлежащих властей» или по другим связанным с войной причинам. Таким образом, помощь должна была оказываться всем лицам независимо от национальности. Исключение составляли «иностранные подданные немецкой и венгерской национальности».
Были выделены следующие направления деятельности комитета:
а) оказание единовременно материальной помощи;
б) содействие отправлению на родину или место постоянного жительства;
в) приискание занятий для трудоспособных;
г) содействие помещению в богадельни, приюты и другие благотворительные учреждения нетрудоспособных;
д) оказание пособий учреждениям для нетрудоспособных;
е) создание, в зависимости от средств, собственных учреждений для помещения нетрудоспособных;
ж) содействие к получению узаконенной помощи и вознаграждения за причиненные военными действиями убытки и т. п.;
з) прием пожертвований (рис. 4) 178 .
Рис. 4. Репродукция плаката неизвестного художника «Россия – разоренным окраинам».
(Петроград, литография Веферс и Ко, 1915 г.) 179
Для создания местных отделений городским и уездным земским управам был направлен циркуляр (25 сентября 1914 г.) с призывом к организации помощи беженцам. В нем говорилось: «Настал час широко, по-русски придти на помощь вынесшему все тяжести неприятельского напора населению пограничных окраин наших». Губернаторам было предложено образовать отделения комитета и представлять списки лиц, которые могут войти в такой комитет 180 . В большинстве уездов эти отделения находились под председательством уездных предводителей дворянства, в них входили также председатель уездной земской управы, уездный исправник, непременный член уездной землеустроительной комиссии, податной инспектор, инспектор народных училищ, уездный врач, а также представители от духовенства и другие местные должностные лица. Организовывались также ревизионные комиссии из трех лиц 181 . Сотрудники отделений трудились безвозмездно.
178
Законы и правительственные распоряжения по призрению семей лиц, призванных на войну… – С. 231–232.
179
Плакат призывного характера к сбору 1 руб. в пользу Комитета Великой княжны Татьяны Николавны 29, 30, 31 мая 1915 г. В центре плаката – монограмма Татьяны Николаевны. – URL: http://hanzzz-muller.livejournal.com/54577.html
180
Сборник циркуляров Комитета Ее Императорского Высочества Великой княжны Татианы Николаевны. С сентября 1914 года по 1 января 1917 года. – Пг., 1917. – Вып. 1. – С. 5.
181
ГА РФ. Ф. 742. Оп. 1. Д. 20. Л. 2. об.
В составе Татьянинского комитета организован ряд комиссий: ревизионная (из представителей Министерства финансов и Государственного контроля), комиссия по рассмотрению многочисленных предложений об усилении средств комитета, комиссия по проверке отчетов отделений комитета и субсидируемых им организаций, комиссия по составлению смет комитета, комиссия по выдаче пособий лицам, пострадавшим от военных действий, особый отдел по регистрации беженцев, комиссия по заготовке одежды и обуви и комиссия по распределению топлива. Кроме того, комитет назначал своих сотрудников и членов в качестве уполномоченных на места в субсидируемые им учреждения и организации «для надзора за деятельностью этих учреждений и для сообщений центральному органу о нуждах на местах» 182 . Активно работало Бюро печати Татьянинского комитета, Историографическая комиссия 183 .
182
Очерк деятельности Комитета Ее Императорского Высочества Великой княжны Татианы Николаевны по оказанию временной помощи пострадавшим от военных бедствий, со дня основания по 1 января 1916 г. – Пг., 1915. – С. 20.
183
Матханова Н. П. Бюро печати Татьянинского комитета и собирание воспоминаний беженцев // Сибирь и войны XIX–ХХ веков: сб. мат-лов междунар. науч. конф. – Новосибирск, 2014. – С. 105–112.