Социальное предпринимательство в России и в мире: практика и исследования
Шрифт:
Как и в других странах, в Польше работа является главным средством обеспечения себя жильем. Закрытие бизнеса и потеря источника дохода может закончиться и потерей места проживания. В советском прошлом Польши работа была гарантирована государством, которое поддерживало даже убыточные предприятия. В период реформ и перехода к рыночной экономике многие предприятия обанкротились, что привело к массовой безработице в Польше, значительное число людей оказались не готовы к жизни в условиях рынка и конкуренции, не смогли поддерживать собственное домашнее хозяйство и оказались на улице. До программы Малгоржаты для бездомных женщин существовали лишь ночлежки для беременных и матерей с детьми до 6 месяцев, соответственно, когда ребенку исполнялось 6 месяцев, женщина не могла больше рассчитывать на приют. Малгоржата — первая, кто
Отец Малгоржаты — доктор, работал в неимущих районах Польши, мать — учитель. Малгоржата начала помогать другим еще учась в старшей школе, заботясь и доставляя еду пожилым людям в соседской общине. Закончив отделение магистратуры, она оставила карьеру биолога. Далее работала в школе для слепых, на заводе, заботилась о женщинах в тюрьмах. Она стала членом Католического ордена, но затем была исключена за то, что рассматривала проституток как социально уязвимую категорию, нуждающуюся в помощи. Вскоре после этого она вступила в международное христианское сообщество, основанное в 1976 г. во Франции супругами Пинго (Pascal et Marie-Annick Pingault), называемое Chleb?ycia, чьи ценности сыграли решающую роль в ее дальнейшей социальной деятельности в Польше.
24 декабря 1989 г. сестрой Малгоржатой и несколькими ее единомышленниками было организовано первое Рождество для бездомных. В 1990 г. в Польше было создано сообщество Chleb?ycia как система помощи для бездомных людей с различными потребностями. К 1995 г. у сообщества было четыре дома — один круглосуточный для тех, кто нуждается в первой помощи (с медицинским работником, медсестрой, социальным работником), второй — для беременных и матерей с маленькими детьми, третий — долгосрочный приют для матерей с детьми всех возрастов и семей. Самая длительная программа связана с четвертым домом — для женщин, матерей с семьей и бездомных мужчин, где жители создают самообеспечиваемую коммуну. Идея состоит в том, что заброшенные дома восстанавливаются для жилья самими бездомными. Еда поначалу жертвуется находящимися по соседству организациями, такими как пекарни и бакалеи. Жители дома выращивают овощи и держат домашнюю птицу, чем обеспечивают едой и все дома сообщества. Согласно правилу самообеспечения действует система самоуправления, где жители сами устанавливают правила и организуют обсуждение нерешенных проблем.
Помимо домов в Варшаве Малгоржата активно работала над тем, чтобы расширить свою деятельность в других городах Польши. Она также занималась распространением уже отработанных моделей с бездомными в другие страны: например, в Беларуси с ее помощью была организована похожая деятельность. Она также консультировала украинских и румынских партнеров. Уникальность программы привлекла студентов польских вузов и социальных работников, а также волонтеров из Франции, которые захотели перенять этот опыт.
В 2002 г. по инициативе сестры Малгоржаты был основан фонд сообщества Chleb?ycia, и она является его президентом. Основными целями фонда являются: [23]
• поддержка образования детей и молодежи из бедных сельских общин;
• обеспечение профессиональной подготовки, профессиональных навыков и рабочих мест для членов сообщества и местных жителей бедных сельских районов
• зарабатывание средств для финансовой поддержки домов Chleb?ycia, в которых живут бездомные женщины, их семьи и другие социально исключенные люди.
Работа фонда распространилась из столицы Польши в одну из наиболее бедных провинций — Свентокшиское воеводство. Это регион, где сельские жители составляют более 54 % населения, а уровень безработицы один из самых высоких в стране. Уровень образования очень низок (одно из последних мест среди провинций по количеству молодежи, посещающих среднюю школу). Люди, живущие в сообществе, работают на собственной ферме, где выращивают овощи и фрукты, из которых затем изготовляют джемы, варенья, соусы и т. д., разводят кроликов, овец и кур. Есть у них и своя столярная и швейная мастерские. Здесь находят работу те, кто или еще не готов к труду на
Дома сообщества открыты для всех — не требуется документов, тем более денег. Здесь никто не спрашивает о прошлом, но помогут понять, как жить дальше. Профессиональную помощь оказывают специалисты фонда — врачи, медсестры, социальные работники, юристы. Также принципом фонда является бескорыстный обмен знаниями специалистов, консультации других организаций. Повсеместно поддерживаются и привлекаются волонтеры.
Деятельность организации является частично окупаемой: 40 % доходов составляют субсидии государства, остальное финансирование осуществляется за счет собственных ресурсов, в том числе сбыта производимой членами организации продукции и продажи подержанных вещей. Одна из устойчивых статей дохода — пищевое производство, которое приносит прибыль. На встрече с делегацией французского сената, посетившей Польшу в 2008 г., сестра Малгоржата обратила внимание гостей на высокие стандарты технического контроля, а также на то, какое значение придает организация предварительной подготовке и проверке людей, допускаемых к производству пищевых изделий, в целях соблюдения санитарных норм [La lutte…, 2008]. Что касается швейных и столярных мастерских, то, несмотря на то что эта продукция относится к категории высокого качества и продается в дорогих магазинах Варшавы и других крупных городов, она покрывает в среднем лишь половину издержек производства. Французская делегация имела возможность убедиться в высоком качестве традиционной вышивки и деревянных изделий (мебель, кресты и проч.), которые продаются по высоким для местного рынка ценам. В то же время это — продукция узких потребительских ниш с высокой себестоимостью из-за дороговизны сырья.
Дополнительная статья доходов организации — привлечение спонсорских средств. Одним из спонсорских направлений является стипендиальный фонд для обучения молодежи продуктивным профессиям. Сестра Малгоржата высказывает сожаление, что в Польше многие средние профессиональные учебные заведения, даже те, которые выдают дипломы профессионального образования, не дают ученикам практических навыков работы, в результате чего без опыта работы они не востребованы работодателями. Сочетая работу в производственных цехах организации с получением знаний в классах, по одной из программ фонда, молодые люди получат необходимый опыт и навыки, после чего окажутся конкурентоспособными на открытом рынке труда [La lutte…, 2008]. Программы сельского центра образования и культуры и гранты для учащейся молодежи финансируются в основном за счет индивидуальных пожертвований. Программа «подарки — благотворительная деятельность», по которой собирают еду и одежду, осуществляется на пожертвования французских, а также некоторых польских компаний.
Сестра Малгоржата долго добивалась, чтобы в городском правительстве заинтересовались и озаботились проблемой бездомности, и лоббировала вопрос выделения денежных средств на создание своих центров. В частности, она инициировала в СМИ серию публичных дискуссий о бездомности женщин и детей. В результате 31 марта 1996 г. самая крупная польская телевизионная компания транслировала национальную программу о проблеме бездомности, на участие в которой были приглашены польские эксперты и политики. Эта инициатива повлияла на решения властей об оказании помощи некоммерческим организациям, работающим с бездомными, а возможно, и развитие законодательства о социальных предприятиях (см. главу 3).
Kiva — на суахили означает «единение». Миссия организации, как записано на ее сайте, — объединять людей посредством кредитования в целях уменьшения бедности. [25] По словам генерального директора Kiva М. Флэннери, ее деятельность направлена на решение двух социальных проблем: с одной стороны, существуют миллионы людей, живущих в экономически неблагополучных странах, которые располагают потенциалом вырваться из экономических трудностей, но не имеют для этого финансовых ресурсов, а с другой — существуют миллионы других, желающих им помочь, но не располагающих способом, как это сделать. [26] Kiva помогает частным лицам стать кредиторами микропредпринимателей из разных стран мира.