Сокращение издержек на персонал
Шрифт:
– утвердить положение об аттестации;
– издать приказ о ее проведении;
– утвердить состав аттестационной комиссии;
– уведомить о проведении аттестации работников;
– провести аттестацию;
– подвести ее итоги.
Разрабатывая собственное положение об аттестации, работодатель должен опираться на требования к квалификации, предъявляемые к работникам, занимающим различные должности, Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, а также Единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих.
Например, для должностей руководителей предприятий и их структурных подразделений требования к квалификации колеблются от общего среднего образования и специальной подготовки без предъявления требований к стажу работы до высшего образования и стажа работы на руководящих должностях в соответствующей профилю предприятия отрасли народного хозяйства не менее пяти лет.
Аттестация проводится посредством объективной оценки деятельности работника исходя из конкретных условий и требований, предъявляемых к нему по занимаемой должности.
Проведение аттестации поручается специально создаваемой на предприятии комиссии, поскольку решение коллегиального органа более объективно и весомо.
Если на предприятии есть профсоюзный орган,
Аттестации могут подвергаться все категории работников: руководители, специалисты и технические исполнители, состоящие в штате предприятия, кроме лиц, проходящих аттестацию в комиссиях, специально создаваемых вышестоящими органами по подчиненности.
Показатели оценки профессионализма и деловых качеств работников при определении их соответствия занимаемой должности целесообразно предусматривать дифференцированно и применительно к отдельным категориям работников (технические исполнители, специалисты, руководители) и видам деятельности, специфическим для различных отраслей, обусловленным особенностями их организаций.
Например, для технических исполнителей это такие показатели, как своевременность, оперативность и качество выполнения работ, входящих в должностные обязанности, умение профессионально работать с первичными и нормативными документами и т. п.
Для специалистов такими показателями являются: степень самостоятельности выполнения должностных обязанностей, качество и результативность их осуществления, ответственность за порученное дело, способность адаптироваться к новой ситуации и применять новые подходы к решению возникающих проблем и т. п.
Для оценки руководителей предприятий и подразделений необходимо предусмотреть следующие показатели: умение организовать труд подчиненных, обеспечить эффективное руководство их работой; стиль общения с подчиненными; реально осуществляемый масштаб руководства, оперативность и правильность принимаемых решений и т. п.
Могут также применяться специфические отраслевые показатели оценки.
Рекомендаций по разработке положения об аттестации Трудовой кодекс РФ не содержит. Во избежание споров за основу при разработке положения об аттестации персонала можно брать нормы вышеназванного постановления от 05.10.1973 № 470/267.
В положении необходимо закрепить порядок проведения аттестации, поскольку решения, которые могут быть приняты по ее итогам (например, перевод работника на другую должность или увольнение), работник может оспорить.
В этом документе, в частности, должны быть также указаны:
– требования к квалификации работников;
– должности сотрудников, подлежащих аттестации;
– порядок проведения плановых и внеочередных аттестаций;
– порядок формирования аттестационной комиссии;
– процедура аттестации;
– порядок оформления ее результатов.
Положение об аттестации должен утвердить руководитель предприятия. С принятым положением необходимо ознакомить под роспись всех штатных работников и каждого вновь принимаемого на работу (ч. 3 ст. 68 ТК РФ).
Итак, положение об аттестации работников должно содержать основные понятия, цели аттестации и может выглядеть следующим образом:
Положение об аттестации персонала
(Примерный вариант)
1. Общие положения
Разработанное Положение имеет целью совершенствование подбора, расстановки кадров, продвижение персонала, стимулирование работников предприятия к повышению квалификации, улучшению качества и эффективности работы, обеспечение более тесной корреляции заработной платы с результатами труда персонала.
Аттестация персонала предприятия представляет собой комплексную оценку деловых качеств работников и результатов их труда в целях определения пригодности работников к выполняемой работе и (или) предполагаемому назначению (продвижению) на работу.
Периодическая аттестация проводится не реже одного раза в год для менеджеров высшего и среднего звеньев управления; для специалистов предприятия.
Внеочередная аттестация проводится по представлению руководителя структурного подразделения или по личному заявлению работника в порядке, установленном Положением для периодической (очередной) аттестации.
2. Порядок подготовки аттестации
График проведения аттестации утверждает руководитель предприятия по согласованию с профсоюзным комитетом (при его отсутствии или при недостижении соглашения между различными действующими на предприятии профсоюзами – с другим представительным органом работников, например, советом трудового коллектива).
График доводится до сведения всех аттестуемых работников под роспись не менее чем за один месяц до даты проведения аттестации.
В графике проведения аттестации указываются наименование подразделения, в котором работает аттестуемый, его фамилия, должность, дата и место проведения аттестации.
Приказом руководителя предприятия создается постоянно действующая аттестационная комиссия в составе не менее пяти членов. В состав аттестационной комиссии по должности входят: председатель – заместитель руководителя по персоналу, секретарь – работник службы секретариата, члены комиссии – руководители структурных подразделений и высококвалифицированные специалисты.
В состав аттестационной комиссии с правом решающего голоса в обязательном порядке входят представитель профсоюзного комитета и непосредственный руководитель аттестуемого работника.
Аттестационная комиссия имеет право привлекать к своей работе квалифицированных экспертов в различных областях знания, в том числе со стороны, на платной основе для компетентной оценки соответствия отдельных специалистов занимаемой должности (выполняемой работе).
Секретарь аттестационной комиссии не позднее чем за 2 недели до даты проведения аттестации представляет в комиссию материалы на каждого аттестуемого работника.
В состав материалов входят копии документов об образовании, повышении квалификации, стаже работы, рекомендации работников предприятия и сторонних авторитетных лиц, данные предварительного анкетирования (опроса) и отзывы об аттестуемом работнике со стороны других работников и клиентов работодателя, с которыми он соприкасается в своей служебной деятельности.
Предварительное анкетирование (опрос) носит
– вышестоящее руководство;
– коллеги одного уровня иерархической структуры предприятия;
– подчиненные работники.
Работник, подлежащий аттестации, должен быть заранее, не менее чем за неделю до даты проведения аттестации, ознакомлен с представленными в комиссию материалами. Он имеет право представить в комиссию недостающие материалы, которые, по его мнению, могут повлиять на результаты аттестации.
Не менее чем за неделю до даты проведения аттестации аттестуемому работнику предоставляется право ознакомиться с тематикой предстоящего на аттестации собеседования. Примерную тематику собеседования для различных категорий работников составляет секретарь и утверждает председатель аттестационной комиссии.
3. Порядок проведения аттестации
Аттестационная комиссия правомочна, если в ее заседании участвует не менее двух третей членов комиссии, в том числе непосредственный руководитель аттестуемого работника.
Аттестуемый работник обязан присутствовать на заседании комиссии. При неявке без уважительных причин работника, надлежащим образом осведомленного о дате, времени и месте своей аттестации, аттестация может производиться в его отсутствие.
Аттестация включает в себя следующие этапы:
– изучение членами аттестационной комиссии всех представленных в комиссию материалов;
– собеседование с работником;
– характеристика работника его непосредственным руководителем;
– оценка соответствия аттестуемого работника занимаемой должности (выполняемой работе) и (или) предполагаемому назначению (продвижению);
– голосование членов комиссии по результатам аттестации;
– ознакомление аттестуемого работника с результатами аттестации.
Собеседование с работником производится в свободной форме, но в обязательном порядке предполагает беседу по тематике, ранее утвержденной председателем аттестационной комиссии тематике.
Характеристика работника осуществляется его непосредственным руководителем в устной форме и включает в себя всестороннюю оценку соответствия профессиональной подготовки работника занимаемой должности (выполняемой работе), его профессиональной компетентности, отношения к работе и выполнению должностных обязанностей, показателей результатов работы за прошедший период, психологической совместимости аттестуемого работника с другими членами трудового коллектива.
4. Результаты аттестации
Оценка деятельности работника и голосование по результатам аттестации осуществляются членами комиссии в отсутствие аттестуемого работника.
Результаты голосования определяются простым большинством голосов. При равенстве голосов работник признается соответствующим занимаемой должности (выполняемой работе) с последующей переаттестацией через шесть календарных месяцев.
Результаты аттестации (оценка и рекомендации) заносятся в аттестационный лист, который составляется в одном экземпляре и подписывается председателем, секретарем и членами аттестационной комиссии, принявшими участие в голосовании.
Результат аттестации доводится до работника непосредственно после голосования, о чем он расписывается в аттестационном листе.
Аттестационный лист хранится в личном деле работника.
Непосредственный руководитель аттестованного работника обязан в трехдневный срок после проведения аттестации довести до сведения руководителя предприятия результаты аттестации, сопровождая их своим представлением. В представлении руководителя должно быть выражено его личное мнение о продолжении (прекращении) с работником трудовых отношений, необходимости изменения существенных условий труда, в частности перевода на другую должность (место работы), объема выполняемых служебных обязанностей, должностного оклада и пр.
5. Последствия аттестации
По результатам проведенной аттестации аттестационная комиссия выносит решение-рекомендацию, адресованную руководителю предприятия.
В решении-рекомендации аттестационной комиссией может быть указан один из следующих вариантов:
– работник не соответствует занимаемой должности (выполняемой работе);
– работник соответствует занимаемой должности (выполняемой работе);
– работник соответствует занимаемой должности (выполняемой работе) при условии улучшения работы и выполнения рекомендаций комиссии с условием повторной аттестации в определенный срок;
– работник соответствует занимаемой должности (выполняемой работе) и может быть повышен в должности;
– работник соответствует предполагаемому назначению на более высокую должность.
Руководитель предприятия с учетом рекомендаций аттестационной комиссии и представления непосредственного руководителя аттестованного работника не позднее чем в двухнедельный срок с момента проведения аттестации принимает в отношении работника одно из следующих решений:
– назначает на вышестоящую должность;
– оставляет работника в прежней должности и заносит в кадровый резерв;
– оставляет работника в прежней должности;
– с согласия работника осуществляет его перевод на нижестоящую должность внутри предприятия или изменяет с соблюдением требований трудового законодательства существенные условия труда работника в части объема трудовых обязанностей, должностного оклада, режима работы, льгот и пр.;
– увольняет работника с занимаемой должности за несоответствие занимаемой должности (выполняемой работе) в соответствии с требованиями трудового законодательства.
Трудовые споры, связанные с аттестацией работников, рассматриваются в соответствии с порядком, установленным действующим законодательством для рассмотрения индивидуальных трудовых споров.
Напоминаем работодателям: данное положение носит только рекомендательный характер, и в зависимости от специфики деятельности Вашего предприятия может видоизменяться. Главное при его разработке не ухудшать положение работников (ст. 8 ТК РФ).
Подготовка к проведению и процедура проведения аттестации
Для начала руководитель предприятия принимает решение о проведении аттестации и оформляет соответствующий приказ.
В приказе указываются:
– сроки и место проведения аттестации;
– круг работников, подлежащих аттестации;
– состав аттестационной комиссии;
– основания проведения аттестации (если аттестация внеочередная);
– порядок оформления результатов аттестации.
В приказе желательно закрепить обязанности работников и сроки подготовки документов для аттестации. Кроме того, установить порядок подготовки и передачи в аттестационную комиссию сведений о том, кто из работников и когда повышал квалификацию, а также аттестационных листов по предыдущей аттестации, отзывов клиентов и коллег и др.