Советская экономика в 1917—1920 гг.
Шрифт:
В. И. Ленин в мае 1919 г. разработал «Проект директив ЦК о военном единстве». В нем указывалось, что необходимым условием победы в гражданской войне является «строжайшая централизация в распоряжении всеми силами и ресурсами социалистических республик», осуществление снабжения Красной Армии под единым руководством Совета Обороны и других центральных учреждений РСФСР 678 . На основе ленинского проекта и вытекающих из него решений Пленума ЦК РКП(б) от 4 мая 1919 г. 1 июня 1919 г. ВЦИК при полной поддержке советских республик издал декрет «Об объединении советских республик: России, Украины, Латвии, Литвы, Белоруссии для борьбы с мировым империализмом». Были утверждены единая военная организация и единое военное командование. Объединялись советы народного хозяйства, транспорт, комиссариаты финансов, труда. Это было крупной вехой на пути к экономическому единству. Тесное сплочение советских республик в вооруженной борьбе цементировалось общностью интересов, проведением единой политики. 27 января 1920 г. на Украине Ревкомом республики были введены в действие военные и хозяйственные декреты РСФСР. Тем самым был сделан еще один шаг в военно-экономическом объединении
678
В. И. Ленин. Полное собрание сочинений, т. 38, стр. 400.
Итак, экономическое объединение советских республик осуществлялось по линии централизации управления отраслями промышленности, железнодорожным транспортом и связью, по линии объединения финансов, создания единой денежной системы, проведения общей таможенной политики, причем руководство осуществляли соответствующие центральные органы РСФСР. Одновременно при централизованном хозяйственном руководстве сохранялись и гарантировались суверенные права республик. На Украине по инициативе Совнаркома УССР в 1919 г. вводилась единая с РСФСР денежная система и политика в области внешней торговли, была объединена по ряду направлений работа советов народного хозяйства Украины и ВСНХ Российской Федерации. В декабре 1920 г. в Армении с одновременным использованием денежных знаков Армянской Республики было введено обращение денежных знаков РСФСР. Правительство Грузинской Республики также предприняло шаги к объединению денежных систем с РСФСР и другими советскими республиками.
Единая денежная система в РСФСР, на Украине, в республиках Прибалтики и Белоруссии способствовала созданию и укреплению экономического единства советских республик. Совместное использование имевшейся в стране единой железнодорожной и водной сети также было важным фактором в объединении республиканских военно-экономических ресурсов. С осени 1918 г. до весны 1920 г. Закавказские республики были оторваны от Советской России. Но после восстановления Советской власти между ними и РСФСР были заключены договоры о военно-экономическом союзе (с Азербайджанской ССР — в сентябре 1920 г.). В декабре 1920 г. был подписан союзный договор между РСФСР и Украинской ССР о военном и хозяйственном союзе, что укрепляло экономическое единство советских республик, содействовало совершенствованию форм экономического сотрудничества и являлось важным этапом на пути к созданию единого союзного государства. В договорах, заключенных РСФСР с другими советскими республиками, был юридически оформлен и закреплен тот экономический союз между ними, который фактически сложился и упрочился в годы гражданской войны.
Буржуазные идеологи пытаются опровергнуть тот факт, что взаимоотношения между республиками строились на основе уважения суверенитета каждой республики и добровольности в организации сотрудничества. Грубой фальсификацией исторической действительности являются утверждения буржуазных «советологов» о том, что Совнарком РСФСР якобы «навязывал коммунистический режим» другим республикам, попирая их суверенитет. Подобные утверждения не соответствуют действительности 679 . Соглашения между республиками об объединении наркоматов весной 1919 г., заключение договора о военно-экономическом союзе суверенных советских республик 1 июня 1919 г. ставили задачу усиления централизованного начала во взаимоотношениях между наркоматами, создания единых центральных экономических органов (финансов, труда, путей сообщения, связи). С весны 1919 г. промышленность РСФСР и Украинской ССР работала по общим планам ВСНХ, были объединены товарные фонды, вырабатывались единые нормы и порядок их распределения 680 .
679
См. «Против буржуазных фальсификаторов истории и политики КПСС». Политиздат, 1970, стр. 192—224.
680
И. А. Гладков. Вопросы планирования советского хозяйства в 1918—1920 гг. Госполитиздат, 1951, стр. 44.
Централизация снабжения армии, производства и распределения материальных ресурсов в условиях гражданской войны отвечали интересам обороны всех советских республик. После возрождения Советской власти на Украине в конце 1919 г. и в Белоруссии летом 1920 г. были полностью восстановлены республиканские совнархозы и другие наркоматы. Характерно, что с конца 1920 г. принимаются меры к расширению самостоятельности и прав хозяйственных наркоматов и ведомств Украины и Белоруссии при сохранении объединения основных отраслей народного хозяйства этих республик с соответствующими отраслями РСФСР. Все советские республики видели в тесной связи с РСФСР основу успеха в борьбе за социализм. В решении IV конференции КП(б)У (март 1920 г.) подчеркивалось: « Всякие попытки разорвать или ослабить эту связь являются по существу контрреволюционными, направленными против самой власти рабочих и крестьян» 681 .
681
«Коммунистическая партия Украины в резолюциях и решениях съездов и конференций 1918—1956». Киев, 1958, стр. 47.
Опыт гражданской войны показывает, что тесное единение сил и средств республик в борьбе с врагами социалистической революции обеспечило им победу, национальное и социальное освобождение. Именно это пытаются фальсифицировать или замолчать буржуазные историки и экономисты.
Занимаясь вымыслами о подавлении Российской Федерацией «самостоятельности» других социалистических республик в период гражданской войны, буржуазные идеологи умалчивают о том, что означало на самом деле стремление, например, к «самостийности» Украинской Центральной Рады. Буржуазное правительство Украины во время немецкой оккупации проводило единую политику с австро-германскими империалистами, помогало им выкачивать естественные ресурсы Украины, вывозить в Германию железную руду, оборудование, металл, продукцию сельского хозяйства. Центральная Рада обязалась поставить Германии до конца апреля 1918 г. 30 млн. пуд. хлеба 682 . Такова подлинная сущность «самостийности», свободы грабить и эксплуатировать трудящихся, которую восхваляют западные фальсификаторы. На смену фальшивому лозунгу «самостийности» рабочие и крестьяне Украины призывали к тесному единению с Советской Россией для борьбы с общими врагами.
682
«Очерки развития народного хозяйства Украинской ССР». М., Изд-во АН СССР. 1954, стр. 166.
Трудящиеся Украинской и Белорусской Советских Республик, советских республик Прибалтики стремились к объединению вокруг РСФСР как единого центра. Подчеркивалось огромное значение централизованного руководства не только вооруженной борьбой, но и в распоряжении материальными ресурсами, как одного из решающих факторов защиты социалистических завоеваний.
Это желание советских республик к объединению с Советской Россией отражено в «Декларации Временного рабоче-крестьянского правительства Украины» (январь 1919 г.) и «Декларации I Белорусского съезда Советов» (февраль 1919 г.) В Декларации Советской Украины, принятой сразу же после освобождения от германской оккупации, указывалось на наличие тесных исторических, экономических и культурных связей Украины и России, на общность политических, экономических и военных задач двух социалистических республик 683 . В резолюции I съезда Советов Латвии (17 января 1919 г.) подчеркивалась необходимость теснейшего братского союза Латвии и РСФСР для борьбы против вмешательства иностранных империалистов, «исходя из единодушного желания трудящихся Латвии». Аналогичные решения приняли и трудящиеся Литвы (на съезде Советов в феврале 1919 г.) и Эстонии 684 . Лишь благодаря добровольному стремлению самих трудящихся к тесному союзу стали возможными братское сотрудничество и взаимопомощь советских республик в гражданской войне.
683
Э. Б. Генкина. Образование СССР. Госполитиздат, 1947, стр. 50, 51.
684
С. И. Якубовская. Объединительное движение за образование СССР (1917—1922). Госполитиздат, 1947, стр. 51, 52.
Центральный Комитет партии и Совет Народных Комиссаров РСФСР, устанавливая братские отношения с советскими республиками, стремились обеспечить единство действий в борьбе против интервентов и контрреволюции. При этом особое значение придавалось централизованному использованию материальных ресурсов в тяжелой обстановке гражданской войны, учитывая интересы суверенных советских республик. Коммунистическая партия решительно боролась с проявлениями великодержавного шовинизма. Вместе с тем приходилось преодолевать и проявления сепаратизма, мешавшие координации военных действий, а также максимальному использованию ограниченных имеющихся ресурсов. ЦК РКП(б) и Совет Обороны боролись с попытками автономно использовать материальные ресурсы отдельными республиками без учета общих задач страны 685 . Осуждая сепаратистские тенденции отдельных республиканских ведомств, В. И. Ленин в то же время требовал в военно-экономическом сотрудничестве особого внимания к местным нуждам, к учету национальных интересов.
685
«Военно-исторический журнал», 1960, № 4, стр. 50—57.
ЦК РКП(б), В. И. Ленин соблюдали интересы всех народов, всегда оказывали им поддержку, по мере возможности удовлетворяли их нужды и запросы. И это лишь одна из сторон разносторонней деятельности В. И. Ленина и Коммунистической партии по организации защиты социалистических завоеваний и сплочению народов советских республик.
Тяжелая борьба на фронтах, непрерывно меняющаяся обстановка, непрекращающиеся попытки местных буржуазных националистов и великодержавных шовинистов посеять вражду и недоверие между народами — все эти трудности приходилось преодолевать Коммунистической партии при налаживании экономического сотрудничества советских республик.
В годы гражданской войны подавляющая часть промышленности национальных районов была выведена из строя, особенно это касалось предприятий крупной индустрии. В 1920 г. продукция крупной промышленности Азербайджана по сравнению с довоенным уровнем сократилась почти в 7 раз, а сельского хозяйства — на 35%, нефтедобывающей промышленности — на 70% 686 . Выпуск валовой продукции промышленности Казахстана в 1920 г. уменьшился вдвое по сравнению с 1913 г., причем по ряду отраслей промышленности сокращение производства было еще более резким. Добыча нефти за указанный период сократилась в 4 раза, карагандинского угля — в 5 раз, золота — в 92 раза, прекратились добыча медной руды и выплавка меди, продукция шерстомойной промышленности уменьшилась в 25 раз, хлопкоочистительной — в 20 раз, кожевенной — в 2,5 раза 687 .
686
«История Азербайджана», т. 3, ч. 1. Баку, Изд-во АН АзССР, 1963, стр. 270.
687
Т. А. Ашимбаев. Ленинские идеи технического прогресса и их осуществление в Казахстане. Алма-Ата, изд-во «Наука» Казахской ССР, 1969, стр. 61; П. М. Алампиев. Ликвидация экономического неравенства народов Советского Востока. М., Изд-во АН СССР, 1958, стр. 134.