Советская экономика в 1917—1920 гг.
Шрифт:
В целом на территории оккупированных интервентами и белогвардейцами районов производилась подавляющая часть добычи нефти и производства хлопка, хлеба, свыше 90% каменного угля, 85% железной руды, около 3/4 производимого в стране чугуна, стали, сахара 688 . Поэтому вполне понятно, какие трудности выпали на долю центральных районов и Петрограда, отрезанных от важнейших источников сырья и топлива в течение военных лет.
Состояние промышленности национальных районов к концу гражданской войны характеризуется сопоставлением 1920 г. с 1915 г. — вторым годом империалистической войны (см. таблицу) 689 . Как показывают данные таблицы, особенно резко сократилось производство в Центрально-Промышленном, Северо-Западном районах и на Украине. Значительная часть промышленных предприятий была выведена из строя. В 1920 г. (по сравнению с 1915 г.) снизился удельный вес указанных районов в общем объеме промышленного производства, что явилось следствием нанесенного им ущерба. На Украине и в Центрально-Промышленном районе более чем вдвое сократилось число предприятий обрабатывающей промышленности, и за годы войны почти полностью была выведена из строя обрабатывающая промышленность в республиках Закавказья.
688
И.
689
Составлено и рассчитано по данным, приведенным в кн. «Динамика Российской и Советской промышленности», т. I, ч. 3. Госиздат, 1930, стр. 187, 191.
Таблица 4
| Республики и районы | 1915 г. | 1920 г. | 1920 г. к 1915 г., % | ||||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Предприятия обрабатывающей промышленности | Промышленность, всего | Предприятия обрабатывающей промышленности | Промышленность, всего | Число предприятий обрабатывающей промышленности | Промышленность, всего | ||||||||||
| число рабочих | валовая продукция | число рабочих | валовая продукция | число рабочих | Валовая продукция | ||||||||||
| число | уд. вес, % | тыс. чел. | уд. вес, % | млн. руб. | уд. вес, % | число | уд. вес, % | тыс. чел. | уд. вес, % | млн. руб. | уд. вес., % | ||||
| СССР * | 15 942 | 100,0 | 2729,7 | 100,0 | 6411,3 | 100,0 | 8102 | 100,0 | 1531,5 | 100,0 | 859,1 | 100,0 | 50,8 | 56,1 | 13,4 |
| РСФСР | 10 210 | 64,1 | 2120,2 | 77,7 | 4622,9 | 72,1 | 6113 | 75,5 | 1183,6 | 77,3 | 616,4 | 71,8 | 59,9 | 55,8 | 13,3 |
| В том числе | |||||||||||||||
| Северо-Западный район | 1 441 | 9,0 | 353,3 | 16,8 | 955,4 | 14,9 | 546 | 6,7 | 143,3 | 9,4 | 70,8 | 8,2 | 37,9 | 39,9 | 7,4 |
| Центрально-Промышленный район | 3 745 | 23,5 | 973,4 | 35,7 | 2036,1 | 31,8 | 1608 | 19,8 | 492,4 | 32,2 | 202,8 | 23,6 | 42,9 | 49,6 | 10,0 |
| Украинская ССР | 3 233 | 20,3 | 499,2 | 18,3 | 1225,4 | 19,1 | 1376 | 17,0 | 286,9 | 18,6 | 119,8 | 13,9 | 42,6 | 57,5 | 9,8 |
| Белорусская ССР | 804 | 5,0 | 22,2 | 0,8 | 38,9 | 0,6 | 352 | 4,3 | 19,3 | 1,3 | 9,9 | 1,2 | 43,8 | 96,9 | 25,4 |
| Республики Закавказья | 1 264 | 7,9 | 71,0 | 2,6 | 375,9 | 5,9 | 12 | 0,1 | 20,8 | 1,4 | 100,9 | 11,7 | 0,9 | 29,3 | 26,8 |
| Туркестан | 431 | 2,7 | 17,1 | 0,6 | 148,2 | 2,3 | 249 | 3,1 | 20,9 | 1,4 | 12,1 | 1,4 | 57,8 | 122,2 | 8,2 |
* Речь идет о территории дореволюционной России и Советских республик в границах СССР на 1930 г.
Приведенные данные свидетельствуют также о той роли, которую играли центральные районы страны и Украины в период гражданской войны.
Военная обстановка, потери на фронтах, уход части рабочих в армию и т.д. — все это привело к сокращению численности рабочих и, следовательно, к сокращению производственного персонала.
Организация экономического сотрудничества и взаимопомощи советских республик явилась одним из решающих условий превращения страны в единый военный лагерь. Этой задаче отвечало проведение советскими республиками единой политики — политики «военного коммунизма», способствующей максимальной мобилизации внутренних материальных и людских ресурсов каждой социалистической республики на защиту Страны Советов. Формы сотрудничества их определялись исторической обстановкой.
Советские республики находились в трудном экономическом положении и по существу только приступали к налаживанию хозяйственных связей, что сужало возможности экономической
Для победы в гражданской войне особое значение имело установление тесных экономических связей между РСФСР, с одной стороны, Украинской, Белорусской, Прибалтийскими советскими республиками — с другой. РСФСР была основной базой диктатуры пролетариата, от существования которой зависела судьба социалистической революции. В то же время республики помогали Российской Федерации хлебом, сырьем, материалами, топливом, различными видами продовольствия.
В экономическом и военно-стратегическом отношении огромное значение имел союз Российской и Украинской советских республик, прежде всего потому, что они были наиболее развитыми в экономическом отношении. В 1919 г. Советская Россия передала Украине железнодорожные вагоны, паровозы, цветные металлы, станки, лес для шахт, нефть, текстильные изделия и другие товары. В свою очередь Украина направила Советской России в феврале и марте 1919 г. 40 вагонов металла, 30 млн. пуд. угля и т.д. 690 Об упрочении экономических связей этих республик свидетельствует систематическая финансовая помощь, которую РСФСР оказывала Украине. Так, в начале января 1919 г. правительством РСФСР было ассигновано 125 млн. руб. для восстановления промышленности освобожденного Юга, в том числе Украине, 14 февраля — еще 500 млн. руб., 3 марта (по решению Президиума ВСНХ) — 40 млн. руб. на расширение угледобычи, 27 марта — 1 млрд. руб., из них 500 млн. руб. на возрождение свеклосахарной промышленности 691 .
690
«История Украинской ССР», т. 2. Киев, 1969, стр. 120.
691
В. М. Курицын. Государственное сотрудничество между Украинской ССР и РСФСР в 1917—1922 гг. Госполитиздат, 1957, стр. 49.
Украине принадлежала важная роль в преодолении продовольственного кризиса, особенно в первой половине и летом 1919 г.
В составе продукции, которую поставляли друг другу советские республики, проявлялось исторически сложившееся разделение труда между районами страны (цветные металлы, оборудование, мануфактура из РСФСР; хлеб, сахар, уголь и металлы с Украины; хлопок из Туркестана).
С середины декабря 1918 г. до середины апреля 1919 г. РСФСР отправила Украине более 60 станков и 10 тыс. пуд. цветных металлов, на 12 млн. руб. инструмента, а также до конца апреля — 78 тыс. пуд. льна, 75 тыс. пуд. пряжи, 48 тыс. пуд. пеньки, свыше 3000 пуд. серы и т.д. 692
692
М. И. Куличенко. Борьба Коммунистической партии за решение национального вопроса в 1918—1920 гг. Харьков, 1963, стр. 157, 158.
В течение апреля 1919 г. РСФСР отправила на Украину для продуктообмена 3,659 тыс. пуд. промышленных готовых изделий и сырья, а Украина в Советскую Россию — 1,300 тыс. пуд. продовольствия, соответственно в мае РСФСР отправила на Украину 3,2 млн. пуд., а Украина в РСФСР — 19 млн. пуд. 693 Одновременно и РСФСР и Украина оказывали поддержку другим советским республикам. В марте 1919 г. в ответ на обращение Советской Латвии к Украине за помощью нарком по военным делам Украины Н. И. Подвойский распорядился: «Немедленно отправить Красной Армии Латвии 12 вагонов муки и 8 вагонов сахару — дар Красной Армии Украины» 694 . Масштабы бескорыстной помощи определились теми ограниченными возможностями, которыми располагали республики.
693
А. В. Лихолат. Под ленинским знаменем дружбы народов. М., изд-во «Наука», 1970, стр. 349—350.
694
«Военно-исторический журнал», 1969, № 1, стр. 7.
Сотрудничество советских республик осуществлялось путем взаимных, преимущественно безвозмездных, поставок продовольствия и изделий промышленности, а также путем прямого товарообмена, причем последний был целиком подчинен задачам снабжения республик необходимым сырьем, самыми насущными предметами потребления. Взаимная поддержка советских республик носила характер военно-экономического сотрудничества. Можно, например, отметить, что войска Советской Украины получали вооружение и обмундирование из РСФСР. Украине помогали также Белоруссия, Литовская, Латвийская и Эстонская Советские Республики, которые поставляли лесоматериалы, стекло, мануфактуру, спички, картон, инвентарь для сельского хозяйства. Реставрация буржуазного строя в республиках Прибалтики в 1919 г. прервала братское сотрудничество их с другими советскими республиками.
РСФСР помогала Белорусской Советской Республике преодолевать трудности, которые были вызваны тем, что оккупанты вывели из строя большую часть промышленных предприятий; организовала снабжение ее продовольствием. Так, в начале июля 1918 г. Витебск получил из Уфимской губернии 18 вагонов продовольственных товаров, из Рыбинска — 32 вагона соли. Центральные районы направляли в республику мануфактуру, обувь, сельскохозяйственные инвентарь, фураж для скота 695 .
695
«История Белорусской ССР», т. 2. Минск, Изд-во АН БССР, 1961, стр. 112.
В 1919 г. в Советской России на первое полугодие было в наличии 18,4 млн. пуд. нефти (в 1916 г. нефтедобыча в стране составила 600 млн. пуд.) 696 . Однако нефть и нефтепродукты отправлялись также на Украину и в Белоруссию. Советская Россия оказывала Белоруссии финансовую поддержку, в то время как сама испытывала острый дефицит материальных ресурсов и денежных средств. Надо отметить, что РСФСР оказывала большую практическую помощь братским республикам не только в области возрождения промышленности — оборонной, топливной, пищевой, но и в организации республиканских совнархозов.
696
О. И. Чистяков. Взаимоотношения советских республик до образования СССР. М., Госюриздат, 1955, стр. 17.