Советская экономика в 1917—1920 гг.
Шрифт:
Экономическая политика, хозяйственные планы Советского государства создавали единство цели и действий трудящихся масс, обеспечивали все более тесное сотрудничество всех народов, освобожденных Октябрьской революцией. Коммунистическая партия неустанно разъясняла трудящимся всех наций, что невозможно отстоять существование советских республик, окруженных несравненно более сильными в военном отношении империалистическими державами, без теснейшего союза между ними. Без экономического сотрудничества советских республик неосуществимо было и восстановление разрушенных империализмом производительных сил и обеспечение благосостояния трудящихся.
Коммунистическая партия объединяла и направляла деятельность всех хозяйственных ведомств и учреждений в центре и на местах, работу миллионов трудящихся. Ленин в докладе на IX съезде партии подчеркнул, что в конце концов самой глубокой основой того, что разоренная империалистами Россия победила в отечественной войне сильнейшие страны мира, являлась наряду с дисциплиной и героическим самопожертвованием трудящихся масс, централизация и мобилизация
638
В. И. Ленин. Полное собрание сочинений, т. 40, стр. 240.
В связи с усилением военной опасности ВЦИК принял 2 сентября 1918 г. постановление о превращении Советской республики в военный лагерь. Все силы и средства социалистической республики предназначались для священного дела вооруженной борьбы против насильников. Все граждане должны принимать участие в обороне страны 639 .
Мобилизация сил и средств Советского государства в интересах обороны, руководство военным хозяйством страны были возложены на организованный 30 ноября 1918 г. Совет Рабочей и Крестьянской Обороны, возглавляемый Лениным. Постановления Совета Обороны были обязательны для всех центральных и местных ведомств и учреждений, для всех граждан страны. Совет Обороны был призван перевести экономику страны на военные рельсы; поднять военное производство, наладить снабжение фронта всем необходимым для разгрома врага, наладить продовольственное и транспортное дело. «Для этого, — указывалось в постановлении ВЦИК об организации Совета Обороны, — нужно заставить все продовольственные и железнодорожные органы в центре и на местах работать с высшим напряжением и высшей добросовестностью. Не только в армии и во флоте, но и в продовольственном и транспортном деле, а также в области военной промышленности должен быть установлен военный режим, т.е. режим суровой трудовой дисциплины, отвечающий положению страны, которую бандиты империализма вынудили превратить в военный лагерь» 640 .
639
«Правда», 4 сентября 1918 г.
640
СУ, 1918, № 91—92, ст. 924.
Совет Обороны являлся главным военно-хозяйственным и планирующим центром республики в период иностранной интервенции и гражданской войны. «Выполняя возложенную на него задачу, Совет Обороны объединил работу военного и других ведомств в деле мобилизации сил и средств страны в интересах обороны» 641 .
Буржуазные историки и экономисты, меньшевики и эсеры, всякого рода капитулянты и оппортунисты изображали советскую военную экономику 1918—1920 гг. как бесплановое, анархическое хозяйство. Очевидна несостоятельность подобных утверждений, их противоречие действительности. Советское государство с самого начала осуществляет хозяйственно-организаторскую функцию, которая выражается прежде всего в плановом регулировании народного хозяйства. Это планирование народного хозяйства осуществляется всей совокупностью органов государства в центре и на местах. Руководящая роль в планировании народного хозяйства принадлежит Коммунистической партии, которая научно определяет конкретные планы и задачи хозяйственного строительства, мобилизует массы на их выполнение.
641
Ленинский сборник XXXV, стр. 183.
Опыт первых трех лет Советской власти показал огромную роль планомерной мобилизации материальных ресурсов и усилий трудящихся масс в разрешении сложных и трудных задач как мирного, так и военно-хозяйственного строительства. Плановое руководство военной экономикой, единство хозяйственного управления обеспечили функционирование основных частей народного хозяйства в трудных условиях войны и способствовали завоеванию победы Советской власти над интервентами и белогвардейцами.
2. Основные черты политики «военного коммунизма»
Война потребовала изменения экономической политики, превращения страны в военный лагерь, мобилизации всех сил народа, всех ресурсов государства на оборону страны. В этих целях стала проводиться особая политика «военного коммунизма». Переход к ней совершался постепенно, начиная с лета 1918 г. 642 Советская власть провела национализацию средней промышленности и части мелких предприятий в дополнение к национализации крупной промышленности, которая была осуществлена в основном уже в первый год социалистической революции, до «военного коммунизма». Вся промышленность была мобилизована и работала на оборону страны. Советское государство в январе 1919 г. установило продовольственную разверстку, обязав крестьян сдавать по твердой цене все излишки сельскохозяйственных продуктов, чтобы снабжать продовольствием армию и рабочих. Была введена всеобщая трудовая повинность для всего трудоспособного населения, была запрещена частная торговля хлебом и другими предметами первой необходимости.
642
См. «История Коммунистической партии Советского Союза». Политиздат, 1973, стр. 271; Г. Е. Гимпельсон. «Военный коммунизм»: политика, практика, идеология. М., изд-во «Мысль», 1973, гл. 2, 3.
В стране, разоренной империалистической войной, при ограниченности материальных ресурсов нельзя было наладить снабжение фронта всем необходимым без чрезвычайных мер «военного коммунизма». Советская власть не располагала тогда в достаточной степени промышленными товарами для обмена на продукты сельского хозяйства, не могла получить их в порядке товарооборота, путем купли-продажи. Ленин указывал, что в осажденной крепости, какой являлась Советская страна в этот период, надо было «запереть» всякий оборот, запретить частную торговлю, прежде всего хлебом и иными предметами первой необходимости, ибо торговля в тот период грозила сорвать снабжение продовольствием и сырьем армии и промышленности. «Когда нас блокировали, осадили со всех сторон, отрезали от всего мира, затем от хлебного юга, от Сибири, от угля, мы не могли восстанавливать промышленность. Мы должны были не остановиться перед «военным коммунизмом», не испугаться самой отчаянной крайности: вытерпим полуголодное и хуже, чем полуголодное, существование, но, отстоим, во что бы то ни стало, несмотря на самое неслыханное разорение и отсутствие оборота, отстоим рабоче-крестьянскую власть» 643 .
643
В. И. Ленин. Полное собрание сочинений, т. 43, стр. 230.
В годы гражданской войны и интервенции борьба между капитализмом и социализмом в экономической области приняла еще более ожесточенную форму, чем в первый период социалистического строительства. Буржуазия и ее прислужники старались всеми мерами дезорганизовать и развалить военную экономику Советской страны, обеспечить себе победу в войне и реставрацию капитализма. В экономической области капитализм боролся с социализмом прежде всего под лозунгом свободы торговли и частной собственности.
Буржуазно-реставраторская программа замены политики «военного коммунизма» политикой свободной торговли объединяла всех врагов социализма — интервентов и белогвардейцев, капиталистов города и деревни. «Это — самая глубокая, самая коренная, самая повседневная, самая массовая борьба капитализма с социализмом. От этой борьбы зависит решение вопроса о всей судьбе нашей революции» 644 .
644
В. И. Ленин. Полное собрание сочинений, т. 39, стр. 169.
Разоблачая меньшевистскую программу «спасения» от голода при сохранении свободной торговли и частной собственности, Ленин показал, что это экономическая программа колчаковщины, программа возрождения капитализма. Свободная, неограниченная торговля означала торжество спекуляции и обогащения капиталистов, разорение и голод трудящихся, подрыв обороны страны, гибель революции.
Одним из наиболее характерных элементов «военного коммунизма» была продовольственная разверстка. В условиях интервенции и гражданской войны, когда страна была разорена, фабрики и заводы не могли работать с полной нагрузкой, невозможен был нормальный товарооборот между городом и деревней. В этих условиях единственным спасением была продовольственная разверстка — сдача крестьянами излишков продовольствия Советскому государству. Без максимального применения монополии, вплоть до изъятия всех излишков и даже части необходимого продовольствия у крестьян, большей частью в долг, без всякой компенсации, нельзя было обеспечить продовольствием армию и рабочих, сохранить промышленность, победить интервентов и белогвардейцев. Продовольственная разверстка, являвшаяся важной основой военной экономики, была продиктована военными обстоятельствами, нуждой и разрухой. «Разверстка не «идеал», а горькая и печальная необходимость. Обратный взгляд — опасная ошибка» 645 , — указывал В. И. Ленин.
645
В. И. Ленин. Полное собрание сочинений, т. 43, стр. 381.
При проведении «военного коммунизма», продовольственной разверстки Советская власть опиралась на военно-политический союз рабочих и крестьян, который сложился и упрочился в борьбе с иностранными империалистами и российскими капиталистами и помещиками. Ленин указывал, что экономическая основа военно-политического союза рабочего класса и крестьянства состояла в том, что трудящиеся крестьяне получали от Советской власти землю и защиту от помещика и кулака, а рабочие получали от крестьянства продовольствие по продразверстке, по существу в ссуду, до восстановления крупной промышленности.