Стратегическое управление
Шрифт:
7) стратегия и планы комбинирования производственных ресурсов периодически корректируются по мере развития системы и возникновения новых, ранее не учтенных обстоятельств.
Эффективность комбинирования факторов производства, соответственно и эффективность производства, определяется на основе соотношения эффекта (результата) и затрат на его достижение, т. е. в соответствии с формулой
ЭфП = РП / ЗП,
где ЭфП – эффективность производства,
РП – результат производства,
ЗП – затраты на производство.
Результаты производства (РП)
Различаются экономическая и социально-экономическая эффективность производства в масштабе системы (фирмы, корпорации, региона, государства). Их различие в том, что в формулу социально-экономической эффективности, помимо результата производства, включается также и социальный результат, который во многих случаях не может быть измерен в деньгах, в частности продолжительность жизни, уровень здоровья, культурное развитие и т. д.
СЭЭфП = (РП + СРП) / ЗП,
где СЭЭфП – социально-экономическая эффективность производства;
СРП – социальный результат производства.
Россия исключительно богата всеми видами производственных ресурсов, начиная с интеллектуально-информационных и трудовых и кончая природными и материально-техническими, эффективное комбинирование которых позволяет обеспечить быстрое устойчивое развитие страны на уровне самых высоких стандартов. Однако для этого необходимо активно задействовать организационно-управленческий ресурс, который, к сожалению, в период перестройки и радикальных рыночных реформ был привлечен с отрицательным знаком.
Принципиально возможные миссия, цель и задачи комбинирования факторов производства в российской экономике могут носить диаметрально противоположный характер в зависимости от того, из каких интересов при этом исходить.
С позиций национально-государственных интересов России факторы ее производства должны комбинироваться под углом зрения генерирования и распространения наукоемких технологий, при превращении в приоритет национального процветания не развития топливно-энергетического комплекса (ТЭК) и Газпрома в частности, а науки, образования, наукоемких отраслей, прежде всего машиностроительных. Российский ТЭК должен питать ресурсами в первую очередь национальную экономику, а уже во вторую – мировой рынок.
С позиций экономических интересов США и тесно связанных с ними сил экономика России должна в возможно большей мере деиндустриализироваться с двоякой целью:
1) предотвращения появления на мировом рынке мощного конкурента в сфере наукоемкой продукции в лице конверсируемого военно-промышленного комплекса (ВПК) России;
2) возможно меньшего потребления природных ресурсов внутри страны и тем самым увеличения их экспорта, что объективно снижает цены на них, позволяя США закупать природные ресурсы по заниженным ценам (в США проживает 5 % населения планеты, а потребляют они около 45 % ее природных ресурсов).
Кроме того, США стремятся тотально доминировать на всем земном шаре в сфере вооружений и на этой основе диктовать всему миру свою волю, чему препятствует мощный военный потенциал России, который США пытаются разрушить через деиндустриализацию страны. Следствия этого для России – распад страны и превращение ее в большую зону социальных конфликтов – американцев не волнуют. Один из ведущих геополитиков США, бывший советник Президента США по национальной безопасности 3. Бжезинский уже давно называет Россию «лишней страной».
Стоит ли удивляться плачевным результатам экономических реформ в России по рецептам неоконсерватизма-монетаризма, привнесенным из США. Ведь их проводили по сценарию, разработанному в Гарвардском университете и ЦРУ и реализуемому под финансовым диктатом МВФ не только через тех российских высокопоставленных чиновников, которые вольно или невольно обслуживают интересы не России, а США, но и путем контроля за проведением реформ со стороны иностранных советников, группы которых были насаждены во все экономические министерства и ведомства.
За период радикальных рыночных реформ население страны сокращалось ежегодно на 1 млн человек, средняя продолжительность жизни упала на порядок. Если за годы Великой Отечественной войны производство в нашей стране упало на 27 %, то за первые четыре года радикальных реформ экономики по сценарию, разработанному в Гарвардском университете США и МВФ, производство упало на 55 %.
VIII принцип. Иерархичность. Стратегия управления той или иной системой разрабатывается и осуществляется на основе принципа иерархичности. Каждая система внутри себя содержит несколько уровней, находящихся между собой в иерархической соподчиненности, а также входит в состав другой системы, пребывающей на более высоком уровне жизнесуществования. Соответственно, в процессе разработки и осуществления стратегии социального управления необходимо учитывать принцип иерархичности. Например, при стратегии управления предприятием, находящимся на территории региона РФ, необходимо учитывать стратегические ориентиры развития как этого региона, так и российского государства в целом. С другой стороны, при разработке социально-экономической стратегии управления российским государством в целом необходимо учитывать особенности стратегического развития регионов страны и ее крупнейших корпораций.
IX принцип. Оптимальное сочетание общего, особенного и единичного в системах и методах управления, универсальности стратегии с ее конкретностью. Общее охватывает все управляемые системы без исключения, особенное – лишь группу схожих систем, единичное – только отдельно взятую систему. При этом универсальность подхода к разработке и осуществлению стратегии социального управления должна сочетаться с возможно большей конкретностью, учитывающей специфику единой системы.
X принцип. Приспособление к конкретной ситуации внутри системы и за ее пределами совместно с активным воздействием на такие ситуации. Разработка и осуществление стратегии управления любого уровня, типа и вида должны базироваться, помимо прочего, на тщательном измерении, анализе и прогнозировании конкретной ситуации внутри системы и за ее пределами. Причем разработчикам стратегии следует не только должным образом реагировать на сложившуюся ситуацию, но и по мере возможности активно влиять на ее развертывание. Таким образом, прогнозирование и программирование (методами прямого и косвенного воздействия) ситуации внутри системы и за ее пределами являются неотъемлемыми и при том весьма важными элементами стратегии управления.