Стратегическое управление
Шрифт:
Управление, как стратегическое, так и текущее, всегда должно быть направлено на осуществление ДЕЛА, а оно осуществляется в постоянно меняющейся конкретной обстановке. Кроме того, периодически корректируется миссия системы и ее «дерево целей», что также выражается в корректировке ДЕЛА.
В этом отношении всякое дело индивидуально-конкретно, его невозможно ограничить какими-либо формальными рамками, которые часто не только мешают делу, но и отвлекают на себя внимание руководителя вплоть до того, что он занимается имитацией дела (совещания, приказы, инструкции, отчеты и т. п.), не занимаясь ДЕЛОМ по существу. В данной связи заслуживает внимания книга Ю. Мухина «Наука управлять людьми», 1995,
Разумеется, отказ от излишней формализации, бюрократизации ДЕЛА заслуживает всяческой поддержки. Однако в отличие от открытых военных действий, где господствуют только два критерия поведения – выжить самому и уничтожить противника, в созидательной деятельности критерии и ориентиры на несколько порядков сложнее, соответственно и много сложнее кооперация деятельности множества людей, руководителей и исполнителей, находящихся на различных уровнях иерархии, выполняющих разнообразные функции, требующие координации. Осуществлять такую координацию, обеспечивающую согласованные действия всех руководителей и исполнителей системы, по всем уровням ее иерархии, невозможно без формализации и известной бюрократизации как управленческой, так и исполнительной деятельности, однако в необходимой мере. Формализация и бюрократизация в такой мере – явление не только положительное, но и жизненно необходимое. Выход формализации и бюрократизации за рамки необходимой меры превращает их в явление отрицательное, а при гипертрофированном разрастании делает их губительными для ДЕЛА.
Известный немецкий ученый Макс Вебер еще в конце XIX в. разработал учение о бюрократии как рациональной организации процесса управления.
Исходя из того что формализация (бюрократизация) управления ДЕЛОМ и осуществления самого ДЕЛА является в разумных рамках жизненно необходимой, изобразим еще один тип внешнего треугольника, назвав его формализованным (бюрократическим) (рис. 10).
Рис. 10. Формализованный (бюрократический) треугольник
Ранее мы вели речь о взаимном положении двух треугольников – внутреннего и внешнего, теперь к ним добавится еще один внешний треугольник управления, а именно формализованный (бюрократический). Взаимное положение этих трех треугольников изображает основной управленческий блок (управленческий геном) (рис. 11).
Итак, нами раскрыта идеальная структура управленческого генома. Ей соответствует идеальный руководитель стратегического типа не в качестве конкретного руководителя какого-либо ДЕЛА, а именно в виде ИДЕАЛА, к которому необходимо стремиться каждому руководителю. Обозначим такого руководителя как ИР.
В действительности уровень идеального руководителя достигается управленцами очень редко. Часто управленцы имеют сильные стороны, сочетающиеся со слабыми, или в них даже доминируют слабые стороны. В зависимости от доминирования в руководителе системы того или иного начала психики объективно выделяется семь типов руководителей, соответственно и семь типов управления системой. При этом каждый тип руководителя и стиль управления являются важнейшими предпосылками стратегии управления, в особенности социального (табл. 1).
Рис. 11. Управленческий геном как взаимное сопряжение трех управленческих треугольников (психологического, делократического, формализованного)
Таблица 1
Типы руководителей и соответствующих им стилей управления
2.2. Всеобщие законы иерархии
Иерархия присутствует всюду, она пронизывает мироздание, в том числе и стратегическое управление, в частности стратегию социального управления.
Иерархия – это совокупность уровней в системе, отличающихся друг от друга фундаментальным качеством, отражающим сущность и природу каждого уровня, при соподчиненности (во многих случаях) одного уровня другому, наличии способа коммуникации между ними, путей перехода с одного уровня на другой.
Иерархия в управлении – это вертикальное разделение управляющего блока системы [6] на уровни, при подчинении руководителей нижестоящих уровней руководителям вышестоящих уровней.
6
Всякая система состоит из двух блоков – управляющего и управляемого.
Иерархия в социальной (или социально – экономической, социотехнической) системе – это вертикальное распределение людей, входящих в систему, по ее иерархическим уровням, исходя из значимости (ценности) для системы ее людей. При этом значимость может определяться на основе:
а) способности к деятельности, полезной для системы;
б) привилегий (материальных и нематериальных), распределяемых между членами системы;
в) одновременно способности к эффективной деятельности и привилегий.
В различных публикациях содержатся многообразные определения иерархии. В качестве примера приведем одно из них: «Под иерархией мы будем понимать совокупность должностей, позиций и рабочих мест, выстроенных в восходящем порядке от наименее престижных и наименее вознаграждаемых к наиболее престижным и наиболее вознаграждаемым. Везде, где существует иерархия, существует неравенство позиций и уровней управления» [7] .
Можно сформулировать всеобщие законы иерархии применительно к социальным и социотехническим системам.
7
Кравченко А.И. Социология менеджмента. М.: ЮНИТИ, 1999. С. 86.
Первый закон иерархии. Число должностей (рабочих мест) является наибольшим на низшем уровне иерархии, оно становится все меньше по мере перехода к каждому следующему уровню (вплоть до единицы, если иерархия построена по принципу единоначалия, или до N высших руководителей при коллективном руководстве).
Второй закон иерархии. Количество социальных благ, падающих на одного индивида, всегда возрастает по мере перехода от нижестоящего к вышестоящему уровню иерархии.