Стратегия для России - Повестка дня для Президента-2000
Шрифт:
5.15. Особый упор должен быть сделан на экономическую составляющую внешней политики. На первый план в диалоге с партнерами необходимо продвигать следующие, в частности, вопросы.
5.15.1. Обеспечение режима наибольшего благоприятствования для российского экспорта товаров и услуг, устранение протекционистских барьеров, содействие закреплению российских экспортеров на зарубежных рынках.
5.15.2. Формирование стабильного механизма приема иностранных инвестиций и их защиты внутри России всей мощью российского государства.
5.15.3. Привлечение
5.15.4. Устранение или существенное сокращение ограничений по экспорту в Россию высокотехнологического оборудования, "ноу-хау", оставшихся в системе экспортного контроля от старой системы КОКОМ.
5.15.5. Проведение гибкой протекционистской политики в целях выборочной защиты от иностранной конкуренции отечественных производителей товаров и услуг.
5.15.6. Одновременно - активизация переговоров о перспективном вступлении России в ВТО в обозримом (4-6 лет) будущем.
5.15.7. Поощрение процесса транснационализации российского капитала как важного элемента вхождения России в мировое экономическое сообщество, в том числе в политической поддержке и защите инвестиций в зарубежных странах, оказание содействия российским финансово-промышленным группам и отдельным предпринимателям в создании предприятий или открытии ими собственного дела за рубежом.
5.15.8. Укрепление государственного контроля за экспортом из России стратегического сырья, перспективных технологий, утечкой "умов" и прав интеллектуальной собственности в сферах, затрагивающих интересы национальной безопасности страны и международные проблемы борьбы с распространением ОМУ и средств их доставки. Целесообразно закрепить координирующую роль в этой работе за Советом безопасности и его секретарем.
5.15.9. Постепенный отказ от тех видов экономических отношений, которые строятся преимущественно на основе правительственной помощи и кредитов международных финансовых организаций, поскольку они часто обусловливаются политическими требованиями, которые ущемляют суверенитет России, ограничивают внешнеполитическую и внешнеэкономическую активность нашей страны в отдельных регионах.
5.15. Интенсификация сотрудничества с внешним миром в области образования. Не сотни, а десятки тысяч россиян должны получить возможность хотя бы временного (год-два) обучения в иностранных университетах. Образование за рубежом все большего числа людей необходимо не из-за недостатков системы российского образования. Нам нужны кадры, легко вписывающиеся в культуру зарубежного мира, с тем чтобы облегчать стране вхождение в новую постиндустриальную цивилизацию.
5.16. Налаживание систематического и эффективного сотрудничества с другими странами и международными организациями по борьбе с коррупцией и незаконным оборотом денег.
5.17. Выстраивание системы взаимодействия в борьбе с незаконным оборотом наркосодержащих средств и наркоманией. Постановка вопроса о создании специальной международной организации, которая занималась бы этими проблемами.*
5.18. Но повторим решение всех, в том числе внешнеполитических, проблем лежит внутри России. Вопрос состоит в том - сможет ли новое руководство страны, политический класс наконец "сосредоточиться" и начать проводить политику укрепления государства, создания условий для инвестирования, стимулирования экономического роста. Первые годы XXI века дают последний шанс для нынешних поколений россиян начать строить нормальную жизнь. Если этот шанс не будет использован, то под вопрос будет поставлено и существование страны.
ГЛАВА 3
РОССИЙСКАЯ ЭКОНОМИКА:
СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ПРИОРИТЕТЫ
1. Преодоление кризиса российской экономики не может произойти спонтанно. Страна нуждается в целенаправленной экономической политике, проводимой дееспособным государством. Это должно быть демократическое государство, ответственное перед своими гражданами. Восстановление дееспособности государства равнозначно восстановлению доверия к нему населения и предприятий. Первым и на сегодня главным условием стабильности экономики является политическая стабильность.
2. В 90-е гг. в стране были осуществлены масштабные экономические преобразования. Определился новый вектор развития и новые проблемы, которые невозможно решить, апеллируя к прошлому или абстрактным идеалам. Сегодня бессмысленно спорить, была ли прежняя хозяйственная система лучше или хуже нынешней, были ли шансы продлить существование первой или быстро построить нечто принципиально несхожее с прошлым и настоящим. Необходимо решительно и прагматично отвечать на вызовы той действительности, в которой живет страна, поддерживать реально существующие позитивные тенденции и находить конкретные пути противодействия тому, что неприемлемо.
3. Экономика России стала гораздо более открытой для международной торговли и международных потоков капитала. Это было серьезной проверкой на прочность. Даже после такого испытания, как финансовый кризис 1998 г. и фактически двукратная девальвация рубля, экономика страны не рухнула. Более того, появились признаки роста, обеспеченного преимущественно за счет внутренних источников, хотя немалое значение имело и повышение экспортных цен. При этом Россия еще не реализовала свой потенциал как страна, в которую можно и нужно инвестировать, она еще не успела доказать, что эти инвестиции окупятся.
4. Решение стоящих перед страной задач возможно только в условиях экономического роста, который на протяжении как минимум полутора-двух десятков лет должен носить устойчивый характер. Темпы роста российской экономики в этот период должны существенно превышать среднемировые. Учитывая возможности, связанные с возвращением в Россию вывезенных капиталов и расширением внешнеторговой деятельности, а также потенциальные масштабы внутреннего рынка и огромный ресурсный потенциал, у России есть все возможности для обеспечения ускоренного роста экономики.