Судьба империи Очерк колониальной экспансии Франции в XVI-XX вв
Шрифт:
Франция обеспечила за собой все руководящие посты в структуре сообщества. Президент Французской республики одновременно являлся президентом сообщества, а основные министры — иностранных дел, обороны, внутренних дел, экономики и финансов руководили соответствующими направлениями деятельности сообщества. Верховная законодательная власть формально принадлежала сенату сообщества, где Франция была представлена 186 сенаторами, а африканские государства — лишь 98 сенаторами. Но даже при таком очевидном преобладании метрополии прерогативы сената были скорее номинальными, чем реальными. Вся фактическая власть находилась в руках президента сообщества, т. е. главы французского государства.
Новая конституция и создание сообщества должны были получить одобрение не только метрополии, но и государств — членов сообщества. С целью добиться удовлетворительного результата на референдуме генерал де Голль в конце августа 1958 г. отправился в поездку по странам Африки, в ходе которой была развернута широкая пропагандистская кампания в пользу новой конституции. Эта кампания сочеталась с активными мерами давления на избирателей африканских владений Франции.
В результате 28 сентября 1958 г. 9,9 млн. африканских избирател и ответили утвердительно на проект конституции и Французского сообщества. «Нет» сказали 630 тыс. человек. Таким образом, идея де Голля была одобрена подавляющим большинством стран французской Западной и Экваториальной Африки. Исключение составила Гвинея, где 97 % избирателей отвергли участие своей страны во Французском сообществе и выбрали путь независимого развития. Еще в августе 1958 г., во время посещения де Голлем Гвинеи, лидер национально-освободительного движения в этой стране Секу Туре публично заявил, что гвинейский народ предпочитает «бедность в свободе богатству в рабстве»{172}.
В течение октября — декабря 1958 г. территориальные собрания 12 бывших французских владений в Африке объявили о превращении этих владений в государства — члены Французского сообщества: Исламская Республика Мавритания, Республика Сенегал, Республика Берег Слоновой Кости, Республика Дагомея, Республика Судан (Мали), Республика Верхняя Вольта, Республика Нигер, Габонская Республика, Республика Чад, Центральноафриканская Республика (бывш. Убанги-Шари), Республика Конго и Малагасийская республика. Каждая из республик приняла свою конституцию, исходившую из основных положений конституции Французской республики и Французского сообщества.
Достижение государственности и самостоятельности в рамках Французского сообщества было лишь первым шагом на пути к полной национальной независимости 12 африканских стран, а также Камеруна и Того. Пример независимой Гвинеи поощрял эти страны требовать предоставления им подлинной независимости. В странах — членах сообщества развернулось мощное массовое движение за достижение неограниченного государственного суверенитета. В декабре 1958 г. в Бамако состоялось совещание правительств Судана, Сенегала, Верхней Вольты и Дагомеи, на котором было принято решение о создании Федерации Мали и поставлен вопрос о предоставлении ей независимости. Французским властям удалось склонить лишь Дагомею и Верхнюю Вольту отказаться от участия в федерации, но предотвратить ее создание они не сумели. Федерация в составе Судана и Сенегала была создана, и правительство Пятой республики вынуждено было в июне 1960 г. признать независимость Федерации Мали[15]. Тогда же Франция признала независимость Малагасийской республики (Мадагаскара).
Эти два акта предопределили быстрый развал всего Французского сообщества. Опасаясь полной утраты своих позиций в странах Тропической Африки, Французское правительство пошло на дальнейшие уступки требованиям национально-освободительного движения. В мае 1960 г. в конституцию сообщества была внесена поправка (ст. 86), предусматривавшая возможность пребывания в сообществе стран, получивших политическую независимость. Уже в августе того же года Франция признала независимость Чада, Центральноафриканской республики, Конго (Браззавиль), Габона, Дагомеи, Нигера, Верхней Вольты, Берега Слоновой Кости; в ноябре 1960 г. независимость получила Мавритания.
Таким образом, французская колониальная империя в Тропической Африке фактически прекратила свое существование. Франция сохранила за собой лишь Французский Берег Сомали, Коморские о-ва и о-в Реюньон.
Обновленное Французское сообщество после 1960 г. стало функционировать по типу Британского содружества. Сами собой отмерли органы сообщества, оказавшиеся ненужными, — исполнительный совет, сенат, арбитражный суд и т. д. Однако Франции удалось сохранить в странах сообщества довольно прочные позиции в области политики, экономики и культуры. Это было достигнуто путем заключения двусторонних договоров о «дружбе и сотрудничестве» с каждым из членов сообщества. Те страны, которые избежали юридического оформления своего членства в сообществе (Берег Слоновой Кости, Верхняя Вольта, Нигер и Дагомея), тем не менее также оказались в достаточно сильной зависимости от Франции. Эта зависимость более всего проявлялась в экономической сфере. Большинство вчерашних французских владений в Тропической Африке вошли в возглавляемую Францией валютно-финансовую систему «зоны франка»: французский франк имел свободное хождение в африканских государствах сообщества наряду с их национальными валютами. Руководящие органы «зоны франка», находящиеся в Париже, получили контроль над финансами, кредитом и торговлей государств-членов сообщества. Другим средством сохранения французских позиций в Черной Африке стала государственная экономическая и техническая «помощь» Франции молодым государствам этого района.
Франции удалось даже в ряде случаев удержать военно-стратегические позиции на Африканском континенте путем заключения с отдельными странами неравноправных договоров о «взаимном обеспечении обороны», предполагавших как сохранение в этих странах французских воинских контингентов, так и возможность французского военного вмешательства «по просьбе» соответствующего правительства. Эта лазейка неоднократно использовалась французским правительством в 60–70-х годах в тех случаях, когда возникала угроза позициям Франции в той или иной африканской франкоязычной стране.
В целом, французское правительство и при де Голле, и позднее всегда рассматривало Тропическую Африку как зону исключительно «французского влияния» и внимательно следило за развитием событий в этом районе, стремясь не допустить здесь «опасных» социально-политических сдвигов. Определяющим в африканской политике Франции с начала 60-х годов становится курс на поддержку консервативных режимов и противодействие дальнейшему развитию национально-освободительного движения и Тропи ческой Африке.
Последним актом крушения французской колониальной империи стало достижение политической независимости Алжиром в 1962 г.{173} 130 лет продолжалось господство Франции над Алжиром. За это время французский капитализм пустил глубокие корни на алжирской земле. Все лучшие земли в наиболее плодородных районах были отобраны у коренного арабо-берберского населения и переданы устремившимся в Алжир многочисленным искателям легкой наживы, спекулянтам, разорившимся фермерам, авантюристам всех мастей. Их называли «pieds-noirs» («черноногими») зато, что, в отличие от местных жителей, первые французские поселенцы носили кожаную обувь. Европейская колонизация развивалась быстрыми темпами: в 1954 г. в Алжире проживали уже 1 млн. 42 тыс. европейцев (из них собственно французов — 983 100 человек). Это было самое крупное французское поселение за пределами метрополии. Французы, составлявшие десятую часть населения Алжира, держали в своих руках все ключевые позиции в экономике и общественно-политической жизни страны. Процесс «освоения» Алжира зашел так далеко, что страна была объявлена по конституции 1946 г. частью Французской республики.
Обладание Алжиром имело для капиталистической Франции первостепенное политическое, экономическое и военно-стратегическое значение, несравнимое со значением любой другой ее колонии. Алжир был крупнейшим французским колониальным рынком. На его долю в середине 50-х годов приходилось более половины французского экспорта в «зону франка» и треть импорта оттуда. Особую ценность для французских монополий и всей экономики Франции представляли обнаруженные в 50-х годах в Сахаре нефть и газ. Сахарская нефть и газ считались в экономических кругах Парижа действенным средством ликвидации хронического дефицита платежного баланса Франции. В Париже уже лелеяли мечты о превращении Франции в великую нефтяную державу.