Тайна предприятия: что и как защищать
Шрифт:
Понятно, что взыскание с лица штрафа в бюджет ничего не дает тому, кто в этом доказательстве существенно заинтересован и без него может процесс проиграть. Здесь есть вариант включить механизм воздействия, юридически обосновывающий право требования согласно закона РФ «Об информации…»: «Во всех случаях лица, которым отказано в доступе к информации, и лица, получившие недостоверную информацию, имеют право на возмещение понесенного ими ущерба… Суд рассматривает… иски о возмещении понесенного ущерба в случаях необоснованного отказа в предоставлении информации пользователям…».
Фальсификация
1. Фальсификация доказательств по гражданскому делу лицом, участвующим в деле, или его представителем наказывается штрафом в размере от пятисот до восьмисот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от пяти до восьми месяцев, либо исправительными работами на срок от одного года до двух лет, либо арестом на срок от двух до четырех месяцев.
2. Фальсификация доказательств по уголовному делу лицом, производящим дознание, следователем, прокурором или защитником наказывается лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.
3. Фальсификация доказательств по уголовному делу о тяжком или об особо тяжком преступлении, а равно фальсификация доказательств, повлекшая тяжкие последствия, наказывается лишением свободы на срок от трех до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.
Глава 5
ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ КОНФИДЕНЦИАЛЬНОЙ ИНФОРМАЦИИ ПРЕДПРИЯТИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ОРГАНАМ И ИНЫМ ОРГАНИЗАЦИЯМ
В соответствии с законом «Об информации…» собственниками документов и массивов документов являются физические и юридические лица, за счет средств которых они созданы, приобретены или получены в порядке дарения или наследования. Перечень документов, содержащих коммерческую тайну, определяется собственниками или уполномоченными лицами (руководителями предприятий). Сведения, которые не могут составлять коммерческую тайну по законодательству, не должны включаться в такие перечни, однако это не значит, что они общедоступны. Собственник имеет право:
1) назначить лицо, осуществляющее хозяйственное ведение информационными ресурсами или оперативное управление ими;
2) определять условия распоряжения документами при их копировании и распространении;
3) устанавливать в пределах своей компетенции режим и правила обработки информационных ресурсов и доступа к ним, но в случаях, предусмотренных законодательством, обязаны предоставлять сведения как в запрашивающие государственные органы, так и гражданам и организациям.
Следует отметить, что предприятия, предоставляющие в обязательном порядке документированную информацию в органы государственной власти и организации, не утрачивают своих прав на эти документы и на пользование информацией, содержащейся в них.
Как видно, ограничивать или не ограничивать доступ, разглашать или не разглашать информацию из собственных ресурсов.
– решать собственнику, за исключением случаев, указанных в законодательстве.
Этих случаев
ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ ФИСКАЛЬНЫМ И КОНТРОЛЬНЫМ ОРГАНАМ
Фискальные (налоговые и таможенные) и контрольные органы имеют достаточно широкие полномочия в получении информации от организаций, сравнимые с полномочиями других правоохранительных органов.
Статус Федерального управления по делам о банкротстве и финансовому оздоровлению и его территориальных органов дает им право получать в установленном порядке информацию, необходимую для выполнения возложенных на них задач, в частности, участвовать в осуществлении контроля за использованием средств, направляемых на поддержку (санацию) предприятий… Эти права реализуются посредством передачи полномочий руководителя предприятия арбитражному или конкурсному управляющему и другими путями (СМ. Сноску 42).
Налоговые органы РФ (налоговые инспекции) (СМ. Сноску 43) вправе производить у любых субъектов налогообложения проверки «денежных документов, бухгалтерских отчетов, планов, смет, деклараций и иных документов, связанных с исчислением и уплатой налогов и других обязательных платежей в бюджет; получать необходимые объяснения, справки и сведения'по вопросам, возникающим при проверках, за исключением сведений, составляющих коммерческую тайну».
Эта диспозиция говорит о том, что вышеперечисленные сведения не могут быть отнесены к коммерческой тайне, хотя на предприятии доступ к ним, как мы уже отмечали, может быть ограничен.
Здесь необходимо отметить одно, к сожалению, не единственное, несоответствие. Ранее мы указали, что «сведения, необходимые для проверки правильности исчисления и уплаты налогов и других обязательных платежей в государственную систему» Правительство не разрешает относить к коммерческой тайне. Но ведь регистры и документы внутренней бухгалтерской отчетности, относимые к коммерческой тайне, наверняка содержат такие сведения. А мы только что указали права органов МНС о проведении проверок, документов, связанных с исчислением и уплатой налогов, за исключением сведений, составляющих коммерческую тайну. Из чего можно вделать вывод о том, что налоговая инспекция не имеет права знакомиться ни с регистрами бухгалтерского учета, ни с документами внутренней бухгалтерской отчетности. Действительность опровергает эти положения.
Федеральные антимонопольные органы (Министерство РФ по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства) также являются органом контроля (СМ. Сноску 44). Сотрудники, уполномоченные федеральным или территориальным антимонопольным органом, в целях выполнения возложенных на них функций имеют право беспрепятственного доступа в коммерческие и некоммерческие организации и их объединения, в другие организации и учреждения и знакомства на основании письменного запроса с необходимыми документами.