Тайна предприятия: что и как защищать
Шрифт:
При этом их права усилены: «Коммерческие и некоммерческие организации (их руководители), федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления (их должностные лица), граждане, в том числе индивидуальные предприниматели, обязаны по требованию федерального антимонопольного органа (территориального органа) представлять достоверные документы, письменные и устные объяснения и иную информацию, необходимую для осуществления федеральным антимонопольным органом его законной деятельности». В противном случае они рискуют быть оштрафованными
Также ст. 24 закона РФ «О рекламе» дополняет: «Рекламодатели, рекламопроизводители и рекламораспространители обязаны по требованию федеральных органов исполнительной влас
ти (их территориальных органов), на которые возложен контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе, в установленный срок предоставлять достоверные документы, объяснения в устной или письменной форме, видео- и звукозаписи, а также иную информацию, необходимую для осуществления предусмотренных настоящим Федеральным законом полномочий».
Органы милиции обязаны оказывать практическую помощь сотрудникам федеральных антимонопольных органов (территориальных органов), обеспечивать при этом беспрепятственный доступ к необходимой информации.
КоАП, статья 157.1, определяет ответственность должностных лиц органа власти, управления или хозяйствующего субъекта за непредставление в срок по требованию федерального антимонопольного органа, его территориального управления документов, либо иной информации, необходимой для осуществления их законной деятельности сведений федеральному, - предупреждение или наложение штрафа в размере до шести минимальных размеров оплаты труда.
Федеральная служба по валютному и экспортному контролю (СМ. Сноску 45) вправе:
– получать от органов и агентов валютного и экспортного контроля необходимую информацию и документы для эффективного осуществления своих задач;
– проводить проверки финансовых документов, бухгалтерских книг, отчетов, планов, деклараций, контрактов, соглашений (договоров) и иных документов, связанных с осуществлением хозяйственной деятельности субъектами экспорта и импорта товаров и услуг, бартерных операций, иных внешнеэкономических операций, получением и переводом валютных ценностей, выполняющим обязательства перед государством в иностранной валюте;
– получать от юридических и физических лиц документы и копии с них, касающиеся валютных, экспортно-импортных и иных внешнеэкономических операций и необходимые для оценки соблюдения ими валютного законодательства РФ,
а также справки и сведения по вопросам, возникающим в ходе проверок.
Оборотной стороной правоотношений, возникающих в процессе регулирования валютных операций, является обязанность резидентов и нерезидентов, осуществляющих их в РФ, а также нерезидентов, осуществляющих операции с валютой РФ и ценными бумагами в валюте РФ представлять органам и агентам валютного контроля все запрашиваемые документы и информацию об осуществлении валютных операций.
Федеральная комиссия по рынку ценных бумаг (СМ. Сноску 46) вправе:
– обеспечивать раскрытие информации о зарегистрированных выпусках ЦБ, деятельности, связанной с управлением имуществом паевых инвестиционных
– обеспечивать создание общедоступной системы раскрытия информации на рынке ЦБ;
– организовывать или совместно с соответствующими федеральными органами исполнительной власти проводить проверки деятельности эмитентов, профессиональных участников рынка ЦБ.
Органы Федерального казначейства РФ (СМ. Сноску 47) имеют право производить в министерствах, ведомствах, на предприятиях, в учреждениях и организациях, в банках и иных финансово-кредитных учреждениях любых форм собственности, включая совместные предприятия, проверки денежных документов, регистров бухгалтерского учета, отчетов, планов, смет и иных документов, связанных с зачислением, перечислением и использованием средств республиканского бюджета Российской Федерации, а также получать необходимые объяснения, справки и сведения по вопросам, возникающим при проверках; получать от банков, иных финансово-кредитных учреждений справки о состоянии счетов предприятий, учреждений и организаций, использующих средства республиканского бюджета Российской Федерации, государственных (федеральных) внебюджетных фондов, а также внебюджетные (федеральные) средства.
По общему правилу, перечисленные государственные органы, их должностные лица и работники обязаны сохранять в тайне
сведения, составляющие коммерческую и иную информацию, ставшую известной им в результате выполнения своих обязанностей (ст. 15 закона «О конкуренции…», ст. 27 закона «О рекламе», ст. 15 закона «О валютном регулировании…», ст. 17 постановления Правительства РФ от 27.08.93 № 864 и др.).
ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫМ ОРГАНАМ
В систему правоохранительных органов России входят органы внутренних дел (милиция и иные структурные подразделения), прокуратура, органы обеспечения безопасности (ФСБ, СВР, ФПС), органы налоговой полиции, таможенные и другие органы (схема 3).
Все перечисленные органы вправе на определенных основаниях получать сведения, в том числе составляющие охраняемую законом тайну коммерческих предприятий.
По общему правилу, основаниями для получения той или иной информации являются наличие возбужденного уголовного дела, поручение следователя, указание прокурора или определение суда по делам, находящимся в его производстве. Следовательно, сведения могут быть предоставлены органам дознания, предварительного следствия и могут быть получены органами, которым дано право осуществлять оперативно-розыскную деятельность.
Органами дознания, согласно ст. 117 У ПК, являются:
– милиция;
– командиры воинских частей, соединений и начальники военных учреждений - по военным преступлениям;
– органы ФСБ;
– начальники ИТУ, СИЗО, ЛТП и воспитательно-трудовых профилакториев - по преступлениям, совершенным сотрудниками этих учреждений или на их территории;
– органы государственного пожарного надзора - по делам о пожарах;
– органы пограничной службы РФ;
– федеральные органы налоговой полиции;