Тайная стража России. Очерки истории отечественных органов госбезопасности. Книга 3
Шрифт:
На местах в среде чекистов были люди, не устоявшие перед соблазном использования своих полномочий в личных целях. В сентябре 1918 г. член боевого летучего отряда Нижегородской ЧК П.С. Ястребов, проводя у граждан города и области обыски, похищал различные предметы и продукты. Всего было доказано 11 случаев явного грабежа под прикрытием ЧК, за что бывший сотрудник был отдан под трибунал.
Между тем ситуация в экономике страны ухудшалась, а спекуляция и должностные преступления только прогрессировали. В июне 1919 г. председатель Волынского Губревкома М. Кручинский телеграфировал СНК УССР, Всеукраинский центральный исполнительный комитет (ВУЦИК) и Всеукраинскую чрезвычайную комиссию (ВУЧК): «Десятки тысяч мешочников как саранча поедают и раскупают хлеб, возвышают цены, разрушают транспорт, губят продовольственное дело» [154] . В это же время в недрах ВЧК созрел доклад о необходимости организованной борьбы со спекуляцией. В документе отмечалось, что для составления плана борьбы с этим явлением необходимо было выяснить его причины. К первой группе причин, способствующих переходу товаров из распоряжения республики к спекулянтам, докладчиком были указаны: отсутствие системы заказа и распределения
154
На защите революции. Из истории Всеукраинской чрезвычайной комиссии 1917–1922 гг.: сб. документов и материалов. Киев: Изд-во политической литературы Украины, 1971. С. 106.
155
ГАРФ. Ф. 130. Оп. 3. Д. 1080. Л. 21.
Для успешной борьбы предлагалась система специальных мер, включающих расширение полномочий ЧК по контролю экономики и усиление карательной политики за спекуляцию. В частности, предлагалось проводить ревизии с участием ЧК, а также расширить ее полномочия по контролю сделок [156] .
В результате ВЧК совместно с правительством начала работать над проектом декрета о борьбе со спекуляцией, по которому докладывали 14 октября 1919 г. Дзержинский и Стучка на заседании СНК [157] . В итоге 21 октября В.И. Ленин подписал декрет «О борьбе со спекуляцией, хищениями в государственных складах, подлогами и другими злоупотреблениями по должности в хозяйственных и распределительных органах». По декрету все дела по крупной спекуляции, а также все дела о должностных преступлениях лиц, уличенных в хищениях, подлогах и неправильной выдаче нарядов, в участии в спекуляции в той или иной форме и во взятках, изымаются из общей подсудности. При ВЧК для рассмотрения этих дел создается особый Революционный трибунал по делам спекуляции, а для изучения источников спекуляции и систематической борьбы с ней особая – междуведомственная комиссия [158] .
156
Там же. Л. 21 об.
157
РГАСПИ. Ф. 76. Оп. 3. Д. 64. Л. 4–6.
158
Из истории Всероссийской чрезвычайной комиссии 1917–1921 гг. Указ. соч. С. 331–332.
Важный шаг с точки зрения организации борьбы со спекуляцией был сделан с образованием при ВЧК на основании декрета СНК от 21 октября 1919 г. Особой межведомственной комиссии из представителей Народного комиссариата продовольствия (НКП), Высшего совета народного хозяйства (ВСНХ), Народного комиссариата юстиции (НКЮ), Народного комиссариата государственного контроля (НКГП), Московского Совета, чрезвычайного уполномоченного Совета рабоче-крестьянской обороны (СРКО) по снабжению Красной армии, Всероссийского совета профессиональных союзов (ВСПС) и ВЧК. На эту комиссию в основном возлагались ревизионные функции в хозяйственных органах Советской России, а также проведение в жизнь мер по борьбе со спекуляцией и хищением социалистической собственности [159] .
159
Мозохин О.Б. Указ. соч. С. 89–90.
Анализ отчетности местных органов ВЧК за 1920 г. указывает на то, что спекулятивные и должностные преступления продолжали занимать значительное место в общей массе их работы. На уровне ГубЧК этот показатель равен от 32 до 64 %, а для центрального управления чрезвычайных комиссий Украины 11 %.
Среди дел по спекуляции и должностным преступлениям на уровне местных ЧК в 1919–1920 гг. можно выделить небольшие и крупные дела. Дело № 2151 Омской губЧК, по которому обвинялись А.Н. Самойлов, А.И. Бородин и Н.Н. Чудинов в преступлениях по должности, спекуляции и скупке николаевских денег, относится к первой группе. Дело началось с того, что в губернскую ЧК обратился с заявлением И. Григолюнус, служивший у заведующего отделом Губовощи Омгубпродкома А.Н. Самойлова. Григолюнус показал, что Самойлов продал мед в ресторан по спекулятивным ценам. Также из показаний следовало, что заведующий занимается скупкой колчаковских и николаевских денег. В деле были замешаны заведующий овощным складом Губовощи А.И. Бородин и спекулянт Н.Н. Чудинов. Первый выдавал, предварительно сговорившись, Самойлову продукты, а второй сбывал их [160] . Секретно-оперативный отдел снабдил Григолюноса советскими деньгами в сумме 90 тыс. рублей для покупки 6 тыс. рублей николаевских денег. После сделки были проведены аресты и обыски. У Самойлова были обнаружен меморандум со списанными белогвардейскими стихами, колчаковские и николаевские деньги, у Бородина была обнаружена записка Самойлова об отпуске ему 15 фунтов меда, у Чудинова 3 пуда колбасы, 2 записки Самойлова с просьбой выдать ему 75 тыс. рублей. Примечательно, что свои действия А. Самойлов оправдывал тяжелым материальным положением [161] . В итоге Омская ГубЧК передала дело в Губревтрибунал, который приговорил Самойлова к высшей мере наказания, Бородина – к десяти годам лишения свободы в концентрационном лагере, а Чудинова – к двум годам принудительных работ с лишением свободы [162] .
160
Государственный
161
ГИАОО. Ф. 239. Оп. 1. Д. 2426. Л. 360–360об.
162
Там же. Л. 5.
Схожий характер носило дело Зильбермана и Кордодо, которое было заведено отделением районной чрезвычайной комиссии (ОРТЧК) ст. Омск, по заявлению одного из жителей [163] . Расследованием было установлено, что, будучи на службе в 3-й электростанции Петрограда, С.П. Зильберман в середине декабря 1920 г. получил отпуск по болезни и выехал в Омск. Целью поездки был обмен вещей на продукты, а также покупка последних. В 10-х числах января 1921 г. Зильберман, явившись на квартиру начальника почтового отделения станции Куломзино Кордодо, предложил ему нелегальную отправку посылок в Петроград, посулив за содействие мужской костюм. Начальник станции согласился, отправив от имени продотряда по указанному адресу в Петроград 29 посылок. В итоге Губревтрибунал приговорил Кордодо и Зильбермана к принудительным работам с лишением свободы на 3 и 2 года соответственно [164] .
163
Там же. Д. 2370. Л. 58.
164
Там же. Л. 85.
Небольшим было дело Г.М. Равича и А.С. Аграновского, обвиняемых МЧК в спекуляции мануфактурой. Они приехали в Москву за получением мануфактуры для Стародубского отдела народного образования. Получив мануфактуру со склада Наркомпрода и поддавшись на уговоры Деча, ввиду своего плохого материального положения они согласились украсть 11 кип с целью продажи на вольном рынке. Учитывая чистосердечное признание и прежние заслуги перед революцией, Ревтрибунал приговорил их к 5 годам принудительных работ с лишением свободы условно [165] .
165
ЦГАМО. Ф. 4613. Оп. 1. Д. 1377. Л. 89–89об.
Еще одной особенностью борьбы со спекуляцией и должностными преступлениями был экономико-географический фактор. В крупных промышленных центрах торговля, а вместе с ней спекуляция носили более масштабный и организованный характер. Причем как по сумме ущерба, так и по количеству лиц, вовлеченных в спекуляцию. В последнем случае наглядным примером является торговля на Сухаревской площади в Москве. Сухаревка являла собой сеть по распределению ворованного и спекулятивного товара. В целом она была очагом мелкой спекуляции, которая в совокупности создавала большую угрозу для основ советской власти [166] .
166
МЧК. Из истории Московской чрезвычайной комиссии: сб. документов (1918–1921 гг.). М.: Московский рабочий, 1978. С. 201–203.
Согласно отчету об операциях МЧК, на этой площади за сентябрь 1919 г. было задержано 1121 человек. Причем семь дней в сентябре операции чекисты не проводили. Из задержанных лиц 110 человек оказались дезертирами. В 824 случаях были произведены конфискации. В итоге по решению МЧК 481 человек был направлен в концентрационный лагерь, 93 в народный суд, 245 в другие учреждения, а 302 освобождены [167] . На протяжении всей деятельности спекулятивного отдела МЧК борьба с Сухаревской площади оставалась отдельным аспектом его работы [168] .
167
ГАРФ. Ф. 130. Оп. 3. Д. 1080. Л. 19.
168
Яковлева М.А. Деятельность органов МЧК по борьбе со спекуляцией и преступлениями по должности // Бизнес в законе: экономико-юридический журнал. 2010. № 3. С. 51.
Если говорить о суммах ущерба, то в Москве объем хищений и спекулятивных сделок измерялся вагонами. По докладу заведующего первым отделением МЧК в период с 25 августа по 1 октября 1919 г. было проведено 78 дел, из которых некоторые были очень крупными. Одним из таких дел было дело командного состава 53-го бронепоезда. Командир бронепоезда Свилле, находясь на ст. Конотоп при исполнении боевых задач, в момент отступления Красной армии по своей личной инициативе отправился на ст. Путивль. На этой станции был сахарный завод. Силами команды бронепоезда было погружено и вывезено 7 вагонов с сахаром. В Брянске в бронепоезд во время стоянки пересел член комиссии по разгрузке узловых железнодорожных станций гр. Войцеховский. Он вместе с командиром и помощником бронепоезда решили весь сахар продать по спекулятивной цене 100 рублей за фунт [169] .
169
ГАРФ. Ф. 130. Оп. 3. Д. 1080. Л. 1–4.
Картину полной бесхозяйственности и «откровенного саботажа» рисует дело отдела снабжения «Комгосора». Секретному сотруднику МЧК бывшим фабрикантом Земляковым было предложено приобрести 400 пудов олифы и 856 пудов гвоздей. При аресте он сознался, что делил разницу между твердой и спекулятивной ценами с лицами, стоявшими в отделе снабжения «Комгосора». Самое парадоксальное, что в это же время в «Комгосор» обращался особоуполномоченный Южного фронта по сооружениям военно-стратегического характера со срочным требованием об отпуске 1200 пудов гвоздей. И в этом специалистами отдела снабжения «Комгосора» ему было отказано с формулировкой «за отсутствием таковых» [170] .
170
Там же. Л. 2–2 об.