Трехсекторальное социальное партнерство
Шрифт:
Эта партия выдвигала самые радикальные меры в пользу пролетариата. Они предлагали свержение самодержавия. Для трудящихся установить 8-часовой рабочий день. Конфисковать землю у помещиков и отдать ее крестьянам. В России в этот период были и менее радикально настроенные партии: народники, социал-революционеры и т. д.
Под влиянием политических организаций рабочее движение становилось более организованным. Владельцы предприятий постепенно начинали понимать, что им невыгодно закрывать предприятия, а более целесообразно пойти на некоторые уступки рабочим. В этой связи в конце XIX в. в России стали приниматься законы, направленные на урегулирование трудовых отношений между владельцами предприятий и рабочими.
Основным периодом создания заводского законодательства в России было время с 80-х годов XIX и до начала XX в. За это время было принято девять законов, регулирующих трудовые правоотношения, составившие
44
См.: Карауш С. А., Герасимова О. О. История охраны труда в России. URL.: http:// ohranatruda.ru/ot_biblio/articles/146347 (дата обращения – 27.09.2013).
45
См.: там же.
46
См.: там же.
Считается, что существенное влияние на создание правовой базы в сфере трудовых отношений оказала Морозовская стачка 1885 г. В июне 1886 г. были приняты «Правила о найме рабочих на фабрики, заводы и мануфактуры», «Особенные правила о взаимных отношениях фабрикантов и рабочих». В этих нормативно-правовых актах был записан ряд важных положений, содействующих идее социального партнерства. Согласно этим документам заключение договора о найме должно производиться с записью его условий в расчетной книжке работника; запрещалось выдавать товары вместо зарплаты; было запрещено взимать с рабочих плату за оказываемую им медицинскую помощь и др. [47] .
47
См.: Генезис партнерских отношений в дореволюционной России. URL.:(дата обращения – 27.03.2018).
В 1897 г. появился закон об ограничении рабочего дня для мужчин. Продолжительность рабочего дня не должна была быть более 11,5 часа. Также принимались и другие законы, способствующие охране труда [48] .
Под давлением рабочего движения в 90-е гг. XIX в. правительство приняло в июне 1897 г. закон, ограничивавший продолжительность рабочего дня в фабричной и горной промышленности до 11,5 часа, а труд ремесленников и рабочих в военном ведомстве – 10 часами. Труд детей до 12 лет был запрещен. Но были ужесточены наказания рабочих за самовольный уход до истечения срока договора найма, за участие в забастовках, стачках. Была учреждена специальная фабричная полиция в районах, где проживали рабочие, а в 1900 г. появилась полицейская стража на золотых приисках на Урале и в Восточной Сибири [49] .
48
См.: Карауш С. А., Герасимова О. О. История охраны труда в России. URL.: http:// ohranatruda.ru/ot_biblio/articles/146347 (дата обращения – 27.09.2013).
49
См.: Генезис партнерских отношений в дореволюционной России. URL.:(дата обращения – 27.03.2018).
Несмотря на принятые в пользу рабочих законы, их труд на предприятиях по-прежнему оставался очень тяжелым. И они продолжали борьбу за свои права. Так, в 1903 г. на II съезде Российской социал-демократической рабочей партии (РСДРП) в первой программе говорилось: «В интересах охраны рабочего класса от физического и нравственного вырождения, а также и в интересах развития его способности к освободительной борьбе партия требует: ограничения рабочего дня восемью часами в сутки для всех наемных рабочих; установления законом еженедельного отдыха,
В отличие от стран Запада, в России до конца XIX в. создание рабочих союзов находилось под запретом. Действовали или кассы взаимопомощи, или стачкомы, тесно связанные с социал-демократами, и рабочие союзы в Царстве Польском, Северо-Западном крае, Санкт-Петербурге и Москве. В 1901–1903 гг. в Санкт-Петербурге и Москве были открыты «Общества взаимного вспомоществования рабочих механического производства», а в 1904 г. в Санкт-Петербурге – «Собрание русских фабрично-заводских рабочих г. Санкт-Петербурга». Однако после событий 9 января 1905 г. все эти организации были закрыты. Но в то же время широко началось создание рабочих союзов во всех отраслях промышленности. В 1905 г. в Москве состоялась I Всероссийская конференция профессиональных союзов, на которой была образована первая межсоюзная организация – Московское центральное бюро профсоюзов.
В начале XX в. продолжала развиваться система страхования рабочих: по старости, болезни, на случай увечья и т. д. В 1901 г. были утверждены «Временные правила о пенсиях рабочим казенных горных заводов и рудников». В 1903 г. был издан закон «О вознаграждении потерпевших вследствие несчастных случаев рабочих и служащих, а равно членов их семейств в предприятиях фабрично-заводской, горной и горнозаводской промышленности». Согласно этим правовым актам размер пенсии рабочего был равен 2/3 его заработка [50] .
50
См.: Генезис партнерских отношений в дореволюционной России. URL.:(дата обращения – 27.03.2018).
Становлению партнерских отношений в сфере труда также способствовало кооперативное движение. В 1902 г. в России было издано положение «Об артелях трудовых», в 1904 г. – «Образцовый устав производственных кооперативов». В положении 1902 г. говорилось, что «артелью трудовою признается товарищество, образовавшееся для производства определенных работ или промыслов, а также отправления служб и должностей личным трудом участников, за общий их счет и круговою порукою». Данный вид кооператива относился к типу рабочих кооперативов [51] .
51
См.: там же.
Рабочие кооперативы создавали физические лица без паевых взносов или с символическими взносами, одинаковыми для всех членов этой артели. Согласно положению 1902 г. распределение заработка между артельщиками зависело от личного участия каждого в работе артели. В рабочем кооперативе наемный труд был ограничен. На основании положения 1902 г. «наемный труд в артели допускается лишь для выполнения работ, требующих особых познаний, а также временно, в виде исключения, в случаях, когда для исполнения срочных работ или заказов оказываются недостаточными наличные рабочие силы членов артели». Члены рабочего кооператива должны были совместно распоряжаться коллективной собственностью, не выделяя индивидуальные доли. Им было запрещено продавать свой пай не членам кооператива или забирать свою долю, если выходили из него [52] .
52
См.: Генезис партнерских отношений в дореволюционной России. URL.:(дата обращения – 27.03.2018).
В России кооперативное движение развивалось под непосредственным воздействием идей партнершипа. Партнершип в переводе с английского – участие, компания, товарищество. Партнершип – это организационно-правовая форма капиталистического предприятия. Партнершип не считался юридическим лицом. Его имущество принадлежало на праве совместной собственности всем членам организации. По договорным обязательствам все участники партнершипа несут общую ответственность перед кредиторами. Партнершип получил наибольшее распространение в Англии, США, и других странах, где действовала англосаксонская система права [53] .
53
См.: там же.