Великие Цезари

Петряков Александр Михайлович

Правление Августа в мировой истории примечательно тем, что оно определило способ управления империей на целые столетия. И тут возникает естественный вопрос: можно было таким большим государством, доминирующим во всем Средиземноморском регионе, определяющим условия политической и экономической жизни многих зависимых от него племен и народов, управлять по старой республиканской схеме, то есть избранными на один год двумя консулами? Причем избранными лишь в самом городе Риме. Разумеется, эта схема устарела, и это очень хорошо понималось политическими деятелями в период поздней республики. Необходим был, во-первых, более длительный срок правления, и этого требовали в первую очередь размеры государства. Марий не случайно был консулом семь раз. Необходимость централизованного и при этом долговременного управления с особой остротой выявилась в первом веке до Р.Х., и решение этой

проблемы каждый по-своему видел, кроме Мария, Сулла, Помпей и Цезарь. Все они понимали, что власть должна быть единой и неделимой. В схватке за единоличное правление победил Цезарь и со свойственной ему стремительностью решил этот вопрос радикальным способом: присвоил себе все властные полномочия и решил утвердить в демократической республике военную монархию. Чем это для него закончилось, мы хорошо знаем, и его преемнику пришлось не один год расхлебывать заваренную Цезарем кашу. Кстати сказать, политическая карьера Октавиана едва ли могла даже и начаться в таком молодом возрасте, если бы он не принял имени Цезаря. Слава и авторитет равного богам сверхчеловека были тогда столь велики, что и на его юного племянника падал свет избранности и божественности.

О характере и истинной сути принципата Августа написано много книг, статей, специальных исследований как за рубежом, так и в России. Мы не будем сейчас вдаваться в подробности этих взаимоисключающих оценок, скажем лишь, что разброс очень велик и многообразен – от утверждений, что Август восстановил республику и был местоблюстителем ее институтов, что при нем было двоевластие сената и императора (Моммзен), или что Август был полноправным и абсолютным монархом. Во всех этих суждениях есть зерна истины, и, конечно, трактовать власть Августа можно по-всякому, поскольку ее характер несет в себе все эти признаки.

По нашему убеждению, важнее не то, как номинально обозначена власть, а те перемены в обществе, какие произошли под воздействием верховного управления государством. А изменения за период правления нашего героя в стране и обществе произошли очень существенные и во многом необратимые, и мы об этом достаточно рассуждали на этих страницах. Помимо убеждения римских граждан, что они, как говорится, всех сильнее, а этот военный патриотизм был привит римскому народу еще в царские времена, появилась вера в возможность жить без оружия, во всяком случае, в Риме и Италии после окончания гражданских войн, заниматься мирным земледелием и ремеслами, науками, сочинительством и т. д. Иными словами, сень Августова мира раскинулась над страной и дала ей новые горизонты мирного развития. Вот что пишет современник Августа, уже неоднократно упоминаемый нами Веллей Патеркул: «Окончились гражданские войны, продолжавшиеся двадцать лет, прекращены войны внешние, возвращен мир, повсюду исчез страх битв, восстановлена сила законов, авторитет суда, величие сената, власть магистратов приобрела прежнее значение… была возвращена первоначальная и старинная форма государства. Снова обрабатываются поля, почитаются святыни, к людям вернулось спокойствие, каждый владеет своим имуществом».

Тацит также не отрицает, что мир – главная заслуга Августа, но этот мир бы куплен гражданами ценой свободы. Говоря о том, почему Август оказался на самом верху, Тацит указывает несколько причин: везение, нежелание сената дать отпор узурпатору и воспользоваться в полной мере своими властными полномочиями, а также то, что воины и народ получили, что хотели, – денежные подарки, землю и мир. Но в то же время он понимает историческую необходимость единовластия. «После Акциума, – говорит он, – дело мира потребовало, чтобы вся власть была передана одному лицу». А уж как Август титуловал себя, для историка неважно. В одном месте он даже говорит: «Это название (tribunicia potestas) Август придумал для того, чтобы не принимать титула царя и тем не менее каким-либо наименованием превосходить всякую другую власть». Речь здесь идет о трибунской власти. И он приводит различные анонимные суждения о плюсах и минусах правления Августа. Одни, пишет он, говорили, что его вынудили начать гражданскую войну, что Август восстановил правовое государство, что был всего лишь первым среди равных, что обеспечил безопасность на границах, обустроил столицу, возродил обычаи предков и так далее, а если и были с его стороны притеснения, то они продиктованы государственной необходимостью. Другие же обвиняли Августа в жестоких насилиях, узурпации, кощунстве, обманах и коварстве, политических убийствах и так далее. И все это ради захвата верховной власти, а не ради мира, который был установлен на крови миллионов римских граждан.

Впрочем, а это надо

сказать с полной определенностью, после окончательной победы над Антонием у Октавиана просто не было выбора. Восстановление республики, хоть и возглашалось, но ее возрождение на обломках полисной демократии, во многом себя изжившей, было делом чрезвычайно трудным и во многом проблематичным. У победителя было два пути: установление единоличного правления под любым названием либо длительная и кропотливая терапия выборной системы, которая перестала бы быть продажной, и магистратами становились бы достойные люди. Но и это еще не все. В целях единства империи выборную систему следовало установить на всей ее территории, а это, если учесть разнообразие общественной жизни как восточных, так и западных провинций, не говоря о Египте, где ломка веками устоявшихся отношений между сословиями была в то время просто нереализуема.

Август пошел по пути, проторенному Цезарем, и усовершенствовал административную систему из назначенцев. Правда, она порой не имела четкой иерархической структуры и применялась для выполнения конкретных задач. Префект Рима, к примеру, назначался поначалу на время длительного отсутствия императора в столице. Август использовал сословие всадников как менее коррумпированное для управления провинциями, а также для контроля по сбору налогов и прочим финансовым делам, например, они ведали выплатами воинским частям. Они назывались прокураторами; так же в республиканские времена именовались доверенные лица, в основном вольноотпущенники, которые вели судебные дела во время процессов.

Всадниками были префекты гвардии, пожарной службы, поставок зерна в столицу. Большое влияние при дворе имели вольноотпущенники императора, которые выполняли функции штабных офицеров. Впрочем, это было также не ново: и в республиканское время наместник, отправляясь управлять провинцией, брал с собой внушительную свиту из друзей, клиентов и вольноотпущенников, которым поручал отдельные сферы хозяйственной и административной деятельности. Август лишь ввел такую практику в общегосударственном масштабе. Он являлся, таким образом, патроном, назначавшим на различные государственные должности своих родственников, друзей, вольноотпущенников и даже рабов. И в то же время легатами в армию и наместниками в провинции назначались сенаторы. Таким образом, император становился высшим авторитетом и патроном для всех сословий.

Вместе с этим все прочие институты республики были сохранены и формально функционировали, как и прежде. Но магистраты всех уровней избирались по рекомендации принцепса (эту практику ввел Цезарь), то есть тоже фактически были назначенцами. Постепенно имперский бюрократический аппарат вытеснил традиционные республиканские учреждения, которые при последующих императорах стали просто декорацией.

Но при Августе государство еще сохраняло обличье республики, однако вследствие структурных преобразований в управлении и всех областях общественной жизни, какие были заложены Цезарем и какие выстраивали вертикаль власти, оно необратимо становилось монархией.

Заканчивая наше повествование, хочется еще раз сказать, что для большинства людей во все времена и во всех странах всегда была важна не форма власти, а ее цели и характер. И тут надо сказать, что цели правителя Августа были в целом благородными и направлены и на процветание государства, и на просвещение народа. Август хотел видеть в своих согражданах высоконравственных и культурных людей и патриотов, знающих историю своей страны и хранящих добрую память о своих достойных предках.

В одном из своих обращений к народу он писал: «Итак, да будет мне дано установить государство на его основе целым и незыблемым, дабы я, пожиная желанные плоды этого свершения, почитался творцом лучшего государственного устройства и при кончине унес бы с собой надежду, что заложенные мною основания останутся непоколебленными».

Для осуществления этих целей нашему герою потребовалось создать принципат, промежуточную между республикой и монархией форму правления. Хотя, повторим, у него была возможность возродить республику (и он об этом, как помним, задумывался), но в этом случае, и он это хорошо понимал, эти цели если и возможно было бы осуществить, то с большими трудностями, непредсказуемыми последствиями и жертвами, если иметь в виду целостность государства и его величие.

Поэтому наш герой остается в мировой истории выдающимся государственным деятелем, который сумел остановить сотрясавшие великую державу гражданские войны, упрочить ее геополитическое господство, установить прочный и длительный мир и даровать гражданам Рима возможность пользоваться его благодатными плодами, как материальными, так и духовными.