Владимир Путин: третьего срока не будет?
Шрифт:
Запасы нефти в России достаточно велики, а многие потенциально богатые нефтью месторождения и территории еще не разведаны, особенно на шельфах северных морей. В 2001 году Россия добыла 348,1 миллионов тонн нефти, а в 2004 году уже 458,8 миллионов тонн. Экспорт нефти составил в 2001 году 156,9 миллионов тонн, а в 2004 году он поднялся до 222,4 миллионов тонн [139] . Однако цены на нефть растут быстрее, чем объемы ее добычи и экспорта.
Российский бюджет на 2004 год рассчитывался из предположения на среднегодовой уровень цен на нефть в двадцать два доллара за баррель. Для России и двадцать долларов за баррель – это хорошая цена. Однако прибыли страны от экспорта нефти превысили все расчеты. В 2002 году, по данным Минфина, общая выручка России от экспорта нефти и нефтепродуктов составила около 40 миллиардов долларов. В 2003 году она поднялась до 55 миллиардов долларов. В 2004 году
Высокие цены на нефть привели к укреплению и улучшению работы самой нефтяной отрасли, а также к увеличению заработной платы всех работников этой отрасли и доходов акционеров. В разных районах России началась подготовка к восстановлению многих месторождений, которые в прошлые годы были выведены из производства и считались уже неперспективными. С другой стороны, началась подготовка к освоению ряда уже разведанных месторождений, которые считались по многим параметрам слишком трудными и малодоступными. Такая работа проводится в Иркутской и Тюменской областях и в Якутии. Самый большой российский консорциум ТНК-BP, в котором участвует «Бритиш петролеум», начал работу по освоению месторождений дальней перспективы. Речь идет о проектах, которые смогут приносить нефть и деньги за эту нефть только через десять-пятнадцать лет. Расширились и масштабы разведки новых месторождений, в том числе и в прибрежных водах в Северном Ледовитом океане. При сохранении сегодняшнего уровня цен и добычи нефти Россия могла бы поставлять на мировые рынки по 10 миллионов баррелей нефти в день еще сорок – сорок пять лет. Столь благоприятные перспективы имеются на сегодняшний день только у стран Персидского залива.
Летом 2004 года в России приняты законы и решения о повышении налогов на сверхдоходы от нефтяного бизнеса и экспортных пошлин. Это позволяет более справедливо распределить нефтедоллары между самой нефтяной отраслью и государством. Развитие нефтяной отрасли само по себе дает много стимулов для других отраслей. Для промыслов заказывается новое оборудование, строятся новые трубопроводы, заводы по переработке нефти и др. Значительная часть доходов всех тех, кто работает в нефтяной отрасли, вкладывается в недвижимость, главным образом в Москве и в ближнем Подмосковье. Некоторые из нефтяных компаний создают теплицы и животноводческие фермы, развивают городскую инфраструктуру в Сибири. Государство за счет нефтедолларов смогло увеличить оклады военных и всех категорий бюджетников, а также пенсии и пособия.
Конечно, немало нефтедолларов ушло из России по разным каналам. По данным Центрального банка, отток капитала из России в 2004 году превысил цифры 2003 года. Еще одним нежелательным для России следствием повышения мировых цен на нефть стал рост внутренних цен на бензин, керосин и дизельное топливо. Это увеличивало транспортные издержки во всех отраслях и вело к росту цен на многие товары и услуги. Государство старалось регулировать этот процесс в большей мере, чем это возможно в западных странах. Так, например, многие из западных авиакомпаний заявляли о своих убытках из-за неожиданного и быстрого роста цен на авиационный керосин. К лету 2004 года цена авиакеросина в Западной Европе поднялась на 25–30% к уровню 2003 года и составила около 400 долларов за баррель. В России в это же время авиакеросин стоил авиаперевозчикам также 400 долларов, но не за один баррель, а за одну тонну. Однако и в России эта цена возрастала в среднем на 1,5% в месяц, что приводило к подорожанию авиабилетов.
Именно нефть оказалась в начале XXI века самым главным товаром и самым главным ресурсом. При всей важности новых технологий, электроники, информации, биологических и химических производств энергетика и сегодня продолжает оставаться главным основанием мировой экономики. В XIX веке главным источником энергии стал, как известно, каменный уголь. Но во второй половине XX века главным источником энергии для экономики стала нефть. Атомной энергия, гидроэнергия, уголь и природный газ являются крайне важными, но не доминирующими источниками энергии. На тепловых электростанциях, в ЖКХ и в ряде других систем нефть можно заменять природным газом или углем. Но для автотранспорта и авиации жидкое углеводородное топливо остается пока еще незаменимым, и такая ситуация будет сохраняться,
Наблюдая за колебаниями мировых цен на нефть в последние сорок-пятьдесят лет, многие эксперты уверенно предсказывают новое снижение цен на нефть уже в 2005 или в 2006 годах. В последний раз цены на нефть снижались в 1997–1998 годах – до 10–12 долларов за баррель. Это и вызвало финансовый крах в России. Страх перед таким сценарием побудил нынешнее правительство создать специальный Стабилизационный фонд в 500 миллиардов рублей. Однако по расчетам других экспертов, спрос на нефть в ближайшие десять лет будет расти, но после 2010 года этот глобальный спрос превысит все возможности ее добычи. Это вызовет трудности в промышленно-развитых странах, не имеющих собственных источников нефти. Эти опасения заставляют правительства многих стран увеличивать стратегические запасы нефти. Поэтому снижение цен на нефть в ближайшие два-три года маловероятно. Надо только разумно и эффективно использовать эти российские возможности.
Производство природного газа в России, а также цены на газ на мировых рынках возросли в 2004 году незначительно. В 1992–1999 годах экспорт природного газа давал самые большие поступления валюты в российский бюджет. Естественные государственные монополии «Газпром» и РАО «ЕЭС» были едва ли не главными опорами нашей экономики в условиях кризиса и упадка. Их роль и сегодня очень велика. Большая часть газа в России идет на бытовые нужды, а также используется как топливо на многих электростанциях и тепловых станциях. Все ближнее Подмосковье, а также большая часть пригородов по всей России получают тепло от небольших систем газового отопления. В Белоруссии и Украине, во всей Восточной Европе и в Германии российский газ удовлетворяет потребности этих регионов на 65–90%. Российский газ идет в Турцию, в Прибалтику, в Финляндию, в Италию, в Китай. В сжиженном виде он идет на экспорт даже в США, но в сравнительно небольших количествах. При сохранении нынешних темпов производства и потребления уже разведанных запасов газа хватит стране на пятьдесят-шестьдесят лет.
Основным топливным резервом или ресурсом России остается и сегодня уголь, разведанных запасов которого может хватить нашей стране даже при удвоении производства на триста-четыреста лет. Как известно, страны Западной Европы закрыли свои угольные шахты еще в последние двадцать лет XX века. Потребление угля в Европе в последние годы возросло – из-за очень высоких цен на нефть. Цены на уголь на мировом рынке также растут, но не столь быстро, как на нефть. Свои потребности в угле Западная Европа удовлетворяет за счет экспорта – из Польши, Канады, Австралии, США и России. По производству угля Россия заняла второе место в мире – после Китая, а по экспорту угля – пятое место. В 2004 году в России было выдано на гора 280 миллионов тонн угля. При этом экспортная выручка страны от продажи угля поднялась до 1,8 миллиарда долларов – в четыре раза по сравнению с 1999 годом.
Лидирует в угольной промышленности Кузбасс, где в 2004 году добыто более 150 миллионов тонн угля. Такие показатели здесь были только в 1988 году. Успехи Кузбасса – это не только результат благоприятной мировой конъюнктуры, но и умелого руководства экономикой Кемеровской области. Заслуживает внимания и тот факт, что большая часть угольных шахт Кузбасса – это собственность частного капитала. Угольные шахты в Воркуте и особенно в Ростовской области работали гораздо менее успешно. Развитие угольной промышленности толкает вперед и многие другие отрасли: железнодорожный и морской транспорт и металлургию.
Российская металлургия – это особая и важная отрасль экономики страны, которая давала в последние три года около 15% ВВП России. В первой половине XX века по объемам производства чугуна и по выплавке стали можно было судить об уровнях промышленного развития той или иной страны. К концу века страны Западной Европы и США существенно сократили металлургическую промышленность. Но у России не было для этого никаких оснований. В последние несколько лет спрос на все металлы заметно увеличился, что увеличило и цены. Мировые цены на металл начали довольно быстро расти с осени 2003 года. С октября 2003 года и до марта 2005 года мировые цены на стальной прокат увеличились на 60–90%, цены на медь и алюминий увеличились в это же время более чем на 100%. Более чем на 50% поднялись в последние два года цены на серебро, платину и золото. Соответственно возросли и прибыли российских металлургических предприятий.