Военная юстиция в России: история и современность
Шрифт:
При этом произвольно менялась подсудность военных судов, деятельность правоохранительных и судебных органов регламентировалась партийно-хозяйственными нормативами, исполнительно-административной властью. Справедливости ради следует все же сказать, что подавляющее большинство репрессий в стране носило и вовсе внесудебный характер и к правосудию никакого отношения не имело.
Особое место в истории военных судов занимает Вторая мировая война. Многогранному опыту работы военных трибуналов в годы Великой Отечественной войны 1941–1945 гг. посвящены многие ценные публикации советских, российских ученых и практических работников, в том числе непосредственных участников этой войны.
В годы войны продолжала осуществляться научная и образовательная деятельность военных юристов, внесших определенный вклад в дело общей победы над врагом [164] . Среди трудов, посвященных этой важной теме, следует отметить сборник материалов научно-практической конференции Военно-юридического научного общества, состоявшейся накануне 30-летия Победы народов СССР в Великой Отечественной войне «Опыт работы органов военной юстиции в годы войны и его творческое использование в мирное время» [165] .
164
См.
О высоком уровне разработки военно-юридических проблем убедительно свидетельствуют многочисленные работы по уголовно-правовой тематике: Васильев Н.В. Применение к военнослужащим отсрочки исполнения приговора в военное время: Дисс…. канд. юрид. наук. М., 1945; Герцензон А.А. К изучению воинской преступности и преступности военного времени в буржуазных государствах // Учен. зап. ВИЮН НКЮ СССР. Вып. IV. 1945. С. 114–190; Законодательство по уголовному праву и процессу в период войны / Сост. М. Исаев и др. М., 1943; Левин Д.Б. Об уголовной ответственности военнопленных // Вопросы уголовного права. Сб. 1. М., 1944. С. 85; Меньшагин В.Д. Преступность военного времени (Б-ка военного юриста, вып. XI). Ашхабад, 1942; Трайнин А.Н. Голос американских юристов (о наказании преступников войны) // Социалистическая законность. 1945. № 1–2. С. 17; Утевский Б.С. Обязанности гражданского населения во время войны / Под ред. И.Т. Голякова. М., 1943; Чхиквадзе В.М. К вопросу о предмете советского военно-уголовного права. Доклад на научной сессии ВЮА // Труды ВЮА. Вып. I. 1940; Шаргородский М.Д. Отечественная война и некоторые вопросы действия советского уголовного закона // Труды III научной конференции ВЮА К А. М., 1945 и др; а также работы по уголовно-процессуальной и судоустройственной тематике: Карев Д. С., Чертков Д.Д. Особенности судопроизводства в органах военной юстиции. М., 1940; Голунский С.А., Карев Д.С. Военные суды и военная прокуратура. М., 1940; Голунский С.А. Судебное заседание военного трибунала. Ашхабад, 1942; Строгович М.С. Гарантии установления истины по уголовным делам в боевой обстановке // Труды ВЮА. 1943. Вып. III; Строгович М.С. Обвинительное заключение. Ашхабад, 1942 и др.
165
Бюллетень ГВП, УВТ и ВК ВС СССР. 1975.
Не менее интересны и поучительны следующие труды, заслуживающие внимания: «Деятельность военно-судебных органов в годы Великой Отечественной войны» [166] ; Б.А. Викторов «Военное законодательство и органы военной юстиции в период Великой Отечественной войны» [167] ; «Военные трибуналы в годы Великой Отечественной войны» [168] ; С. С. Максимов «Деятельность военных трибуналов в годы
Великой Отечественной войны» [169] ; С. С. Максимов «Военные трибуналы в годы Великой Отечественной войны» [170] ; А.И. Муранов «Военные трибуналы в годы войны. Неизвестные страницы» [171] ; А. С. Кобликов «Подсудность уголовных дел военным трибуналам» [172] ; Г.И. Загорский «Осуществление правосудия в Вооруженных Силах в период Великой Отечественной войны» [173] ; В.П. Шупленков «О практике применения мер наказания в военное время» [174] ; «Применение военными трибуналами мер уголовного наказания в условиях военного времени» [175] ; А. Г. Горный «Военная прокуратура в годы Великой Отечественной войны» [176] ; А. Смыкалин «Судебная система страны в годы Великой Отечественной войны» [177] и др.
166
БВК ВС СССР и УВТ. 1975. № 1–2 (89–90) (спецвыпуск).
167
Советское государство и право. 1965. № 5. С. 29–35.
168
БВК ВС СССР и УВТ. 1970. № 2 (73). С. 81–91.
169
БВК ВС СССР и УВТ. 1985. № 1 (121). С. 5–20.
170
Социалистическая законность. 1985. № 4. С. 38–41.
171
Законность. 1995. № 1. С. 37–45.
172
Подсудность уголовных дел военным трибуналам. М., 1965.
173
Загорский Г.И. Осуществление правосудия в Вооруженных Силах в период Великой Отечественной войны: Дисс….д-ра юрид. наук. М., 1986.
174
БВК ВС СССР и УВТ. 1988. № 1 (121). С. 56–58.
175
БВК
176
Социалистическая законность. 1975. № 4. С. 32.
177
Российская юстиция. 2002. № 9. С. 39–42.
Следует отметить, что в специальном юбилейном Бюллетене Военной коллегии Верховного Суда СССР и Управления военных трибуналов Министерства юстиции СССР № 1–2 (89–90), изданном к 30-летию Победы в 1975 г., была сделана попытка на основе официальных и документальных материалов, а также воспоминаний работников военных трибуналов (председателей военных трибуналов дивизий, армий и фронтов) обобщить опыт работы военных трибуналов по всем направлениям судебной, организационной, кадровой, профилактической работы военных судов во всех звеньях – от военного трибунала бригады – дивизии до военного трибунала фронта – округа.
Заслуживает внимания и дальнейшего изучения статья «Деятельность военных трибуналов в годы Великой Отечественной войны» бывшего начальника Управления военных трибуналов Министерства юстиции СССР генерал-лейтенанта юстиции С. С. Максимова [178] .
С. С. Максимов – активный участник Великой Отечественной войны, судья одного из военных трибуналов, а затем работник Главного управления военных трибуналов Наркомюста СССР. С учетом своего опыта в названной статье он глубоко и профессионально проанализировал все стороны деятельности военных трибуналов в годы войны. В том числе им показана организация судебной работы, кассационно-надзорной практики тех лет, функционирование военных трибуналов непосредственно в частях действующей армии, в прифронтовой полосе и в других местностях, объявленных на военном положении, формы и методы работы по оказанию помощи командованию в укреплении дисциплины и правопорядка, особенности организационного руководства военными трибуналами со стороны вышестоящих военно-судебных органов. В своей работе С. С. Максимов обращает внимание на необходимость проведения повседневной мобилизационной работы в мирное время с тем, чтобы в период объявления военного положения была возможность сформировать необходимое количество военных судов, способных на профессиональном уровне решать задачи в условиях военного времени и в боевой обстановке.
178
БВК ВС СССР и УВТ. 1985. № 1 (121).
В первый год войны были сформированы 250 трибуналов дивизий, а также военные трибуналы Центрального, Брянского, Карельского, Волховского и других фронтов. Для этого в первые месяцы войны потребовалось около 3 тыс. оперативных работников. Общая численность военных трибуналов увеличилась по сравнению с довоенным временем примерно в 5 раз. В период мобилизации было выявлено немало случаев приписки к военным трибуналам военных юристов запаса, не соответствующих по своей квалификации (нотариусы, юрисконсульты и др.) и по другим данным тем должностям, на которые их предполагалось назначить после мобилизации. На уровне подготовки военных юристов отрицательно сказалось также отсутствие должной систематической работы с военно-юридическим составом запаса в довоенный период.
Опыт войн убедительно показывает, что в мирное время необходимо повседневно уделять внимание мобилизационной работе, изучению и подготовке военно-юридических кадров. Это обстоятельство в некоторой степени учтено при организации военной кафедры в ныне функционирующем Российском государственном университете правосудия. Не без настойчивого участия Военной коллегии Верховного Суда РФ удалось добиться того, что на военной кафедре университета будут готовиться юристы по военно-учетной специальности «Судебная работа» (ВУС 850100) [179] .
179
Приказ Минобороны РФ от 17 мая 2002 г. № 054/37с «О внесении изменений в приказ Минобороны и Минобразования РФ от 24 апреля 2002 г. № 0231/17с «Об установлении объема подготовки и перечня военно-учетных специальностей, по которым осуществляется обучение граждан РФ по программам подготовки офицеров запаса на военных кафедрах при образовательных учреждениях высшего профессионального образования».
Согласно исследованным по данной теме материалам особенности деятельности военных трибуналов в годы Великой Отечественной войны определялись принятым в первый день войны 22 июня 1941 г. Указом «О военном положении» и утвержденным «Положением о военных трибуналах в местностях, объявленных на военном положении, в районах военных действий» [180] .
Основная работа военных трибуналов была направлена на борьбу с изменниками Родины, шпионами и диверсантами, а также с дезертирами, паникерами и трусами, распространителями ложных слухов, возбуждающих тревогу среди мирного населения, со злостными дезорганизаторами производства, со всеми теми, кто мешал делу обороны и разгрому врага.
180
Ведомости Верховного Совета СССР. 1941. № 29.
Военные трибуналы по месту и условиям деятельности во время войны распределялись на группы: а) действующие в местностях, объявленных на военном положении, и в районах военных действий; б) действующих в местностях, не объявленных на военном положении.
Главной задачей военных трибуналов, действовавших в местностях, объявленных на военном положении, и в районах военных действий, являлась борьба за поддержание строжайшего порядка и дисциплины в войсках, борьба с агентурой врага и государственными преступлениями на фронте и в прифронтовой полосе.
Была значительно расширена подсудность дел этим военным трибуналам. Им передавались все дела о преступлениях, направленных против обороны, общественного порядка и государственной безопасности, дела о государственных преступлениях, о преступлениях против социалистической собственности (Закон от 7 августа 1932 г.), умышленных убийствах, уклонении от исполнения всеобщей воинской обязанности и о сопротивлении представителям власти, незаконной покупке, хранении и хищении оружия.
В местностях, объявленных на военном положении, все функции органов государственной власти в области обороны, обеспечения общественного порядка и государственной безопасности были возложены на Военные Советы фронтов, армий, военных округов, а там, где их не было, – на высшее командование войсковых соединений. Военному командованию были предоставлены права и в области определения подсудности некоторых категорий дел военным трибуналам: оно могло передавать на рассмотрение военных трибуналов дела о спекуляции, злостном хулиганстве и иных преступлениях, если это признавалось необходимым по обстоятельствам военного положения.