Военная юстиция в России: история и современность
Шрифт:
История России свидетельствует, что авторитет и влияние нашей страны в мире всегда зависели от степени развития военной организации государства, от мощи, боеспособности и боеготовности ее армии. Это было и остается важнейшим фактором обеспечения надежной защиты страны, отстаивания интересов РФ на международной арене, успешного решения сложных внутриполитических задач [131] .
Первые летописные упоминания о военной организации древних славян встречаются в трудах византийских историков VI в. [132] В древние времена войска славян представляли собой ополчения, состоявшие из всех взрослых мужчин племени. По мере дальнейшего развития общества военное ремесло становилось профессиональным делом князей и их свит, появились княжеские дружины. Во время больших походов или для отражения нападения внешних врагов князья собирали ополчение из горожан и крестьян. Русским князьям,
131
См.: Военные министры России: Биографический сб. М., 2002. С. 5.
132
См.: На службе Отечеству. М., 1988. С. 53.
В тот период, по справедливому замечанию профессора К. А. Неволина, «повсюду для управления существовали только известные лица, а не места присутственные» [133] . В глазах общества и самих князей лучшим князем был тот, кто непосредственно, не доверяясь никому, отправлял правосудие. Об этом свидетельствуют некоторые дошедшие до нас источники. Так, Владимир Мономах в своем завещании приказывает детям своим вершить суд «не зря ни на посадников, ни на воевод, ни на отроков» [134] .
133
Неволин К.А. Образование управления в России от Иоанна III до Петра Великого // Поли. собр. соч. Т. 1–6. СПб., 1857-59. Т. 6. С. 105.
134
Градовский Л.Д. Начала русского государственного права. СПб.: Тип. М. Стасюлевича, 1875. Т. 3. С. 23.
В 1146 г. киевляне требовали от князя Игоря: «Аще кому от нас будет обида, то ты прави» [135] . Примеры единоличных военно-судебных решений князя имеются и в «Русской правде» [136] .
В XIV в. постоянным ядром вооруженных сил на Руси были княжеские конные дружины. С образованием единого централизованного государства возникла более сильная военная организация. В XV в. главной военной силой русского государства было ополчение, состоявшее из служилых дворян, бояр и их дворовых людей. С целью усиления военной мощи Российского государства в XVI в. Иван Грозный провел реформу, в результате которой была учреждена служба дворян и созданы 2 постоянных воинских формирования – стрелецкие и пушкарские полки (1550 г.) [137] .
135
Там же.
136
См.: Памятники русского права. Вып. 1. М., 1952. С. 78–136.
137
См. подробнее: Розетейм М.П. Очерк истории военно-судных учреждений в России до кончины Петра Великого. СПб., 1878. С. 8; Соколов Б. История одного дня. И октября // РГ. 2002. И октября.
В отличие от дворянского ополчения, которое собиралось только в случае войны, стрельцы несли военную службу в мирное и в военное время. Стрелецкое войско комплектовалось посредством вербовки посадских и вольных людей. Это войско находилось на государственном содержании, имело единообразные вооружение, одежду, порядок подчиненности. Фактически это было первое на Руси постоянное войско.
Образование регулярной армии на Руси связано с правлением Петра I. Российское государство к этому времени занимало огромную территорию – от Днепра на западе до Амура на востоке, от Ледовитого океана на севере до Северного Кавказа на юге. Необходимость развития экономики, промышленности и культуры требовала торговли с другими странами, особенно с Западной Европой. Однако страна была лишена выхода к морю. Швеция, захватив старинные русские земли, полностью отрезала Россию от Балтийского моря. Польша и Германия закрыли России сухопутные пути на запад. России нужна была сильная, не уступающая европейским странам армия.
В процессе проведенных Петром I реформ в начале XVIII столетия в России была создана новая регулярная армия и морской флот. Сложилась стройная организация русских вооруженных сил, состоявших из военно-морского флота и сухопутных войск – пехоты, кавалерии и артиллерии.
В вооруженных силах была введена присяга и воинские уставы, в которых закреплялось устройство войск, права и обязанности лиц, его составляющих, их ответственность за нарушение установленного в армии порядка. Созданные Петром I регулярная армия и военно-морской
Для поддержания в войсках воинской дисциплины и порядка Петр I принял меры к созданию соответствующего военного законодательства и военного суда. Новые государственные институты были необходимы в первую очередь для войск, которые принимали участие в военных действиях и находились в боевой обстановке.
Исследование деятельности государства в сфере военного строительства уже тогда позволило выделить в ней область, связанную с созданием и реализацией военно-правовых норм (в широком смысле – военного права).
С точки зрения современной военно-юридической науки под «военным правом» понимается совокупность правовых норм, закрепляющих принципы и формы устройства Вооруженных Сил, регулирующих отношения в области их строительства, а также жизнедеятельности военнослужащих и определяющих порядок прохождения службы личным составом, обязанности, права и ответственность военнослужащих и других участников воинских отношений [138] .
В историческом преломлении это определение вполне соответствует трактовке видных исследователей XIX в. Так, по мнению автора курса юридической энциклопедии Н.К. Ренненкампфа, «военное право составляет специальный отдел государственного права, определяет особые отношения лиц военного состояния и может рассматриваться как часть общего юридического порядка» [139] .
138
См. подробнее: Военное право: Учебник для военно-учебных заведений Вооруженных Сил РФ. М., 1998. С. 9; Военное право: Курс лекций / Под ред. Н.А. Петухова. М., 2002. С. 3–5 и др.
139
Ренненкампф Н.К. Очерки юридической энциклопедии. 2-е изд., испр. и доп. Киев: Изд. Н. Я. Оглоблина, 1880. С. 229.
В узком смысле, подчеркивал автор, существующее (в его время) военное право включает: а) устройство военных сил и учреждений и порядок их действия; б) дисциплинарные правила о служебных отношениях лиц военного состояния и о мерах взысканий за нарушение военной дисциплины.
В общем смысле к военному праву в прежнее время, по утверждению Н.К. Ренненкампфа, «относили особое частное и уголовное право для лиц военного состояния. Это право основывалось на особом характере военной службы и отражало отдельное, нередко привилегированное, общественное положение военного сословия» [140] .
140
Там же. С. 231.
Основные элементы военного права были известны уже римской юридической системе, которая допускала различные изъятия в уголовном и гражданском законодательстве в отношении лиц, служивших в войсках. Оно использовалось не только для устройства военных сил и учреждений, но и для регламентирования порядка прохождения военной службы и закрепления за военным сословием особенного привилегированного положения в сфере существующего частного, уголовного и сословного права [141] .
141
Скрипилев Е.А. Военное право Древнего Рима в VI—III вв. до н. э. (историкоюридическое исследование): Дисс….канд. юрид. наук. М., 1948.
В России объективно необходимое обобщение военно-правовых норм предпринималось и в допетровское время. В «Соборном Уложении царя Алексея Михайловича 1649 г.» в гл. VII «О службе всяких ратных людей Московского государства» [142] была впервые предпринята такая попытка, однако охватить все многообразие воинских отношений в условиях отсутствия регулярной армии было невозможно. Для сравнения, в «Своде военных постановлений 1869 г.» только военному управлению была посвящена специальная часть – первая «Военные управления». До издания известного «Воинского устава» 1716 г. в войсках существовали инструкции, уставы, артикулы, правила, составленные царем или по его поручению сподвижниками. М.П. Розенгейм в «Очерке истории военно-судебных учреждений в России» упоминает следующие узаконения, известные действующим войскам до издания «Воинского устава»: «Статьи, которые надлежит генералу в управление Преображенским полком» 1697 г. Это наставление появилось накануне первой поездки Петра в Европу; «Артикулы воинские» и другие статьи, составляющие ручную книгу офицера в царствование Петра I; Устав фельдмаршала Шереметева или «Уложение или право воинского поведения генералов, средних и меньших чинов и рядовых солдат» 1702 г.;
142
См.: Российское законодательство Х-ХХ вв. М., 1985. Т. 3. С. 93–97.