Военная юстиция в России: история и современность
Шрифт:
Вместе с тем с учетом внесенных в ФКЗ «О военных судах РФ» изменений функции и задачи военных судов остались прежними. Как органы правосудия, военные суды выполняют единые для всех судов общей юрисдикции задачи. Осуществление правосудия в войсках требует хорошего знания жизни и деятельности войск, военного законодательства, воинских уставов, наставлений и приказов, конкретных условий жизни и деятельности войск. Судьи военных судов должны быть готовы действовать надлежащим образом в чрезвычайных условиях, в том числе в боевой обстановке, иметь для этого знания и соответствующую военную подготовку.
Необходимость осуществления своей деятельности непосредственно в выполняющих боевые задачи войсках, в особой обстановке во время военных действий объективно требует наличия судебных органов, особенности организации и комплектования которых позволяли бы эффективно решать задачи осуществления правосудия в таких специфических
В соответствии с Законом РФ о поправке к Конституции РФ «О Верховном Суде РФ и прокуратуре РФ» от 5 февраля 2014 г. № 2-ФКЗ, ФКЗ «О Верховном Суде РФ» от 5 февраля 2014 г. № З-ФКЗ, «О внесении изменений в ФКЗ «О судебной системе РФ» от 5 февраля 2014 г. № 4-ФКЗ, ФЗ «О порядке отбора кандидатов в первоначальный состав Верховного Суда РФ, образованного в соответствии с Законом РФ о поправке к Конституции РФ «О Верховном Суде РФ и прокуратуре РФ» от 5 февраля 2014 г. № 16-ФЗ в Верховном Суде РФ в 2014 г. вместо Военной коллегии была сформирована Судебная коллегия по делам военнослужащих.
23 июня 2014 г. был принят ФЗ № 154-ФЗ [75] , в соответствии с которым созданы Крымский и Севастопольский гарнизонные военные суды, подведомственные Северо-Кавказскому окружному военному суду, с местом дислокации в г. Симферополе и г. Севастополе соответственно. Юрисдикция этих судов распространяется на территории, где расположены военные гарнизоны, войска, воинские формирования и органы, в которых предусмотрена военная служба, дислоцированные соответственно в Республике Крым и городе федерального значения Севастополе.
75
ФЗ от 23 июня 2014 г. ФЗ № 154-ФЗ «О создании судов РФ на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ»: URL:consultant, ru/ document/cons_doc_LAW_164498/.
Руководством Верховного Суда, Судебного департамента при Верховном Суде РФ совместно с руководством Северо-Кавказского окружного военного суда была проделана огромная организаторская работа, которая позволила сформировать и своевременно, 26 декабря 2014 г., приступить к работе Крымскому и Севастопольскому гарнизонным военным судам.
С 1 января 2015 г. в соответствии с положениями ФЗ от 5 мая 2014 г. № 130-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» Московскому и Северо-Кавказскому окружным военным судам по подсудности были переданы на рассмотрение уголовные дела, сопряженные с осуществлением террористической деятельности. С 20 июля 2016 г. рассмотрение уголовных дел, связанных с осуществлением террористической деятельности, возложено также на Приволжский окружной военный суд. Федеральным Собранием РФ рассмотрен вопрос о наделении Дальневосточного окружного военного суда полномочиями по рассмотрению уголовных дел, сопряженных с осуществлением террористической деятельности.
Сегодня военно-судебная система включает 12 окружных (флотских) военных судов и 107 гарнизонных военных судов. Пять гарнизонных военных судов дислоцируются за пределами РФ: два – в Республике Казахстан, по одному в Армении, Таджикистане и Приднестровье. В силу ч. 4 ст. 7 ФКЗ «О военных судах РФ» военным судам, дислоцированным за пределами территории РФ, подсудны все административные дела, подлежащие рассмотрению судами общей юрисдикции, если иное не установлено международным договором РФ. С одной стороны, это связано с необходимостью обеспечения права на доступ к правосудию для российских военнослужащих и других граждан РФ в воинских частях и учреждениях, дислоцированных за пределами России, а с другой стороны, – с невозможностью создания за пределами РФ иных судов общей юрисдикции.
В судебной системе РФ военные суды относятся к специализированным судам. В п. 5.1 Постановления Конституционного Суда РФ (далее — КС РФ) от 6 апреля 2006 г. № 3-П указывается, что, по смыслу ст. 46 и ч. 1 ст. 47 Конституции РФ, во взаимосвязи с положениями ФКЗ «0 военных судах РФ», военные суды не являются чрезвычайными судами, как и иные специализированные суды, они формируются в системе судов общей юрисдикции для рассмотрения определенной категории дел; принципы деятельности,
Здание в Санкт-Петербурге, в котором располагалось военно-судное управление (XIX в.)
Судебное заседание военного окружного суда (конец XIX в.)
Квартира полковника М. А. Тыртова, в которую в ночь 13 октября 1904 года попало два одиннадцатидюймовых снаряда
Судебное заседание военного трибунала (1924 г.)
1.3. Осуществление правосудия военными трибуналами в годы Великой Отечественной войны (1941–1945 гг.)
Великая Отечественная война явилась суровым испытанием нашего строя. Всесторонняя программа мобилизации всех сил на разгром врага была изложена в директиве СНК СССР и ЦК ВКП (б) от 29 июня 1941 г. «Партийным и советским организациям прифронтовых областей» [76] . Вся полнота власти в государстве была сосредоточена в Государственном Комитете Обороны, решения и распоряжения которого должны были беспрекословно исполняться всеми [77] . Всю работу ГКО строил на конституционной основе.
76
См.: КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и Пленумов ЦК. В 6-ти тт. М., 1971. Т. 6. С. 17–19.
77
См. подробнее: Партия и армия / Колл. авт. М.: Политиздат, 1980. С. 174–237; Семин В.П. Развитие и воплощение в жизнь Коммунистической партией ленинского учения о защите социалистического Отечества в годы Великой Отечественной Войны (1941–1956 гг.). М., 1983; Курицын В.М. Советский Государственный аппарат в период Великой Отечественной войны // Советское государство и право. 1985. № 5. С. 3–11.
Обстановка военного времени потребовала превратить страну в единый военный лагерь, подчинить все задачам вооруженной борьбы. В этих условиях партия и правительство проводили свою политику через сложившуюся политическую систему, через государственный аппарат, активно используя при этом советское право.
В период войны состоялось более 200 заседаний Политбюро, Оргбюро и Секретариата ЦК партии, на которых обсуждались конкретные вопросы руководства Вооруженными Силами страны, разработки военных операций и претворения в жизнь намеченных планов [78] . Все принятые решения затем проводились через Президиум Верховного Совета СССР, Совет Народных Комиссаров, через Государственный Комитет Обороны и Ставку Верховного Главнокомандования [79] .
78
См. подробнее: Стрекозов В.Г. Конституционные основы защиты социалистического отечества: Автореф. дисс… д-ра юрид. наук. М., 1981; Влияние войны на государственно-правовую жизнь советского общества // В кн.: Деятельность органов военной юстиции в условиях войны. М., 1983. С. 5–22.
79
См. подробнее: Законодательные и административно-правовые акты военного времени. М., 1942; Законодательные и административно-правовые акты военного времени. М., 1943.