Вопросы теории гибридной войны
Шрифт:
ТИС нацелена на решение следующих задач:
• продемонстрировать приверженность сохранению свободного и открытого Индо-Тихоокеанского региона за счет поддержания и расширения военных преимуществ США в регионе. При этом Пентагон уделяет приоритетное внимание Китайской Народной Республике в качестве главной задачи, одновременно сдерживая и дестабилизирующие действия и противодействуя им, в которых он обвиняет Северную Корею;
• предоставить силы, которые обладают устойчивостью и готовы быстро и эффективно реагировать на агрессию, в том числе в Индо-Тихоокеанском регионе. Считается, что поддержание военной эффективности США является важнейшим элементом сдерживания агрессии и предотвращения конфликтов;
•
Учитывая весь масштаб проблем в Индо-Тихоокеанском регионе, Министерство обороны рассматривает развитие передовых, асимметричных возможностей и потенциала, предназначенных для работы в условиях, препятствующих «доступу / отказу в доступе» (access/denial of-access) в определенные районы, что имеет важнейшее значение для сдерживания в Тихом океане. Поэтому ТИС включает инвестиции в программы, особенно важные в этом отношении. Ключевыми среди этих инвестиций являются усовершенствованные разработки и закупки боеприпасов большой дальности, передовые ударные платформы, расширенные позиции и устойчивость передовых сил, целевые программы сотрудничества в области безопасности для расширения возможностей союзников и партнеров США, инновационные учения и эксперименты, а также технологически более совершенные системы управления, связи, компьютеров, разведки, наблюдения и разведки (C4ISR).
Американское военное ведомство исходит из того, что реализация ТИС будет способствовать укреплению отношений с союзниками и партнерами в Индо-Тихоокеанском регионе, а также включать функции, предназначенные для дальнейшего взаимодействия и усиления способностей партнеров, чтобы защититься от агрессии, обеспечить защищенность и безопасность на море, повысить информированность и способность участвовать в совместных операциях с силами США и партнеров в регионе.
ТИС самым прямым образом затрагивает интересы безопасности России в регионе и требует принятия соответствующих мер по сдерживанию противника. Некоторые меры должны приниматься при координации с Китаем.
Союзы как инструменты отрицания
В рамках интеграции методов отрицания в свою болей широкую систему сдерживания, основанную на наказаниях, Соединенные Штаты используют альянсы с относительно небольшими государствами, у которых есть мотивация противостоять гегемонии других держав.
С этой целью США стремятся задействовать НАТО и союзы в Азии в качестве инструментов для предотвращения попыток контроля над стратегически важными регионами. Стратегия Вашингтона может включать все три формы сдерживания путем отрицания, направленные, прежде всего, против России и Китая.
В рамках доктрины сдерживания отрицанием азиатские союзники Америки, находящиеся на архипелаге, могут использовать морские мины, подводные лодки и все более совершенные ракетные комплексы, чтобы превратить узкие водные пути региона в механизмы закупорки, препятствующие развертыванию военно-морских сил Китая. Необходимое содействие со стороны США будет им оказано в рамках ТИС.
В соответствии с доктриной сдерживания отрицанием союзников и партнеров США в Восточной Европе в полосе между Балтийским и Черным морями, а также страны СНГ на Кавказе и в Центральной Азии под предлогом надуманных угроз со стороны России планомерно превращаются в «горькие пилюли», за счет довооружения их средствами ПВО, противотанковыми
Как в Европе, так и в Азии стратегия стимулирования и организации сетей внутри- и межрегионального сотрудничества в стратегических отраслях промышленности и НИОКР в долгосрочной перспективе сделает ткань союзнических границ более плотной и трудно проницаемой.
Пока в России и за рубежом можно назвать немного исследований, систематически изучающих теорию и стратегию отрицания в современных условиях безопасности. В то же время на практике сдерживание посредством отрицания получает все большее распространение. В одном из свежих изданий по этой теме — книге «Сдерживание посредством отрицания: теория и практика» показано, что сдерживание путем отрицания снижает предполагаемую выгоду, которую планируемое действие, как ожидается, принесет противнику[177]. При принятии решений учитываются как затраты, так и выгоды, поэтому, в то время как наказание манипулирует поведением, увеличивая затраты', отрицание работает, лишая благ.
Современная динамика национальной и международной безопасности кардинально изменилась. Проблемы безопасности все чаще носят негосударственный характер, и они гораздо более расплывчаты. В то время как ЯО и сдерживание с помощью наказания по-прежнему имеют значение, рост угроз со стороны международных террористических организаций, усиление обычных военных вызовов, цифровых и обычных угроз, за исключением открытого конфликта, сегодня в совокупности склоняют расчет сдерживания в пользу отрицания.
В этом контексте работа А. Вилнера и А. Венгера представляет собой одно из первых исследований, которое сосредоточено исключительно на современном отрицании, преодолевая теоретический разрыв, который сохраняется между классической теорией сдерживания и современной небезопасностью. Книга значительно продвигает науку о сдерживании путем отрицания с помощью эмпирически обоснованных и актуальных для политики статей, написанных ведущими международными учеными в области обычной военной агрессии, ПРО, терроризма и агрессивности, преступности и кибербезопасности.
Большинство американских специалистов считают, что включение отрицания в расширенную систему сдерживания, применяемую США, способно дать Соединенным Штатам важные преимущества и в стратегическом плане позволит сосредоточить ограниченные ресурсы в тех местах, где наиболее вероятно возникновение конфликта. Сегодня это Украина, а в Азии — Тайвань. Технологически такой шаг вносит существенный вклад в совершенствование многих новых областей конкурентоспособности Америки, в том числе в оборонительных вооружениях, таких как ракеты воздушного и морского базирования, которым отдается предпочтение в третьей форме сдерживания путем отрицания. С точки зрения защиты это обеспечило бы инструменты, которые в случае неудачи сдерживания легче использовать для борьбы и победы в конфликте, чем те, которые используются для наказания.
С другой стороны, систематически укрепляя возможности союзников по противодействию на передовой линии соприкосновения с противником, Соединенные Штаты получают дополнительную возможность сконцентрировать свои собственные ресурсы на разработке более совершенных систем оружия сдерживания путем наказания. Одновременно усиление возможностей сопротивления союзников также укрепило бы и прояснило спусковые механизмы сдерживания посредством наказания и помогло бы сделать расширенное сдерживание в целом более устойчивым против угроз ГВ.