Война США в Афганистане. На кладбище империй

Джонс Сет Дж.

Однако в 2002–2003 гг. в ЦРУ начала поступать информация о том, что все больше боевиков «Аль-Каиды» тайно возвращается в пакистанскую Зону племен. Они в основном уходили в отдаленные районы вроде долины Шакаи в Южном Вазиристане, надеясь, что правительство Пакистана оставит их в покое и позволит раствориться среди местных племен. Спорадические операции пакистанской армии в Южном Вазиристане вынудили боевиков уходить в Северный Вазиристан. «Там пакистанским правительственным войскам было труднее достать их – социальная структура в этих районах была более благоприятной, влияние мулл и религиозных клерикалов – очень сильным», – отмечал Гренье ³⁵.

Идеальное укрытие

В течение следующих нескольких лет эти экстремисты использовали расположенную на севере Пакистана провинцию Белуджистан, Федерально управляемые племенные территории (зону

племен) и Северо-Западную пограничную провинцию в качестве убежищ для отдыха и перевооружения. Убежище было важнейшим фактором для всех основных группировок, действующих против войск НАТО и афганской правительственной армии. Согласно документу, подготовленному совместно Европейским союзом и ООН, «движение «Талибан» было динамично развивавшейся сетью, которая действовала, опираясь на мощную поддержку в Пакистане и имея там отличную базу для вербовки сторонников»³⁶. В мире в целом во время восстаний и мятежей повстанческие группировки часто используют пограничные районы и территории соседних государств. Там они планируют свои действия, привлекают и вербуют сторонников, оттуда же связываются со своими приверженцами по всему миру, занимаются сбором денег, оправляются от постоянного стресса, связанного с жизнью в условиях подполья ³⁷. Пограничные районы Пакистана были идеальным убежищем по нескольким причинам.

Во-первых, они расположены близко к основным базам «Талибана» и «Аль-Каиды» в восточном и южном Афганистане. Это удобно, так как «Талибан» и «Аль-Каида» решили начать войну с правительством Карзая. При этом буквально все лидеры мятежников находились в Пакистане, зачастую в одном из медресе деобандистов. Во-вторых, на территории Пакистана проживают почти двадцать пять миллионов пуштунов, т. е. вдвое больше, чем в Афганистане. Большинство их симпатизировали «Талибану»³⁸. В-третьих, некоторые группировки были тесно связаны с членами пакистанского руководства. Как уже упоминалось ранее, в 90-х годах «Талибан» получал существенную поддержку от пакистанской разведывательной службы ИСИ. В-четвертых, гористая местность в пограничных с Афганистаном районах предоставляла отличные возможности для укрытия.

«Роль географии, важнейшая в обычной войне, может стать решающей в войне революционной», – писал Давид Галюла в своей классической книге «Противоповстанческие действия» (Counterinsurgency Warfare). В годы Второй мировой войны Галюла служил во французской армии в Северной Африке и Италии, затем – воевал с повстанцами в Китае, Греции, Индокитае и Алжире. «Местность помогает инсургентам, если она имеет сильно пересеченный характер», – отмечал он ³⁹. Галюла и другие эксперты подчеркивали, что гористая местность хорошо подходит повстанческим группировкам, потому что войска там испытывают значительные затруднения с передвижением и ориентировкой, а мятежники, в свою очередь, имеют больше возможностей для укрытия ⁴⁰.

Вокруг афгано-пакистанского пограничного региона всегда кипели споры. Ни одно из современных правительств Афганистана не признавало проложенную британцами границу, разделяющую территорию, заселенную пуштунами. 12 ноября 1893 г. сэр Генри Мортимер Дюранд, секретарь по иностранным делам британской колониальной администрации Индии, подписал с правителем Афганистана, эмиром Абдуррахман-ханом соглашение о разграничении Афганистана и Британской Индии. Назначение демаркационной линии, получившей впоследствии название «Линия Дюранда», состояло в разделении пуштунских племен и ослаблении их, что, в свою очередь, облегчало британцам задачу умиротворения этих районов. На своей стороне границы они создали несколько автономных племенных администраций, управляемых британскими чиновниками с помощью местных вождей, лояльность которых обеспечивалась посредством регулярного предоставления субсидий. Британские войска силой подавляли возникавшие время от времени восстания, но в целом не трогали пуштунов в обмен на сохранение стабильности в регионе ⁴¹. В 1949 г. состоявшаяся в Афганистане «Лойя-джирга» объявила «Линию Дюранда» недействительной, а заселенные пуштунами районы – частью Афганистана, тем более что с обретенной в 1947 г. Пакистаном независимостью Британская Индия перестала существовать.

Демаркационная линия протяженностью 1519 миль (2640 км) продолжала оставаться источником постоянной напряженности. В номере журнала Armed Forces Journal за июнь 2006 г. подполковник армии США в отставке Ральф Питерс предложил радикально пересмотреть государственные границы на «Большом Ближнем Востоке». Он «отдал» часть западного Афганистана

Ирану, но при этом «вернул» Афганистану пуштунские районы Пакистана. Питерс писал: «То, что Афганистан отдаст Персии на западе, он компенсирует приобретениями на востоке, поскольку пуштунские племена, проживающие в пакистанской Северо-Западной пограничной провинции, воссоединятся со своими афганскими собратьями… Пакистан, еще одно государство, созданное искусственно, также лишится территорий, заселенных белуджами, на которых будет создан Свободный Белуджистан. Территория оставшегося «естественного» Пакистана находилась бы целиком восточнее реки Инд, за исключением обращенного на запад ответвления около Карачи»⁴². Хотя такой передел границ неминуемо сопровождался бы большими жертвами, некоторые афганские официальные лица похвалили Питерса и выразили поддержку его предложениям. Вскоре после опубликования статьи один высокопоставленный афганский политик сказал мне: «По меньшей мере один американец понимает Афганистан»⁴³. Неудивительно, однако, что пакистанские политики встретили предложения Питерса без энтузиазма.

Ограниченность американского руководства

Задачами ввода американских войск в Афганистан были ликвидация режима «Талибана» и разрушение организационной инфраструктуры «Аль-Каиды». Первую задачу удалось решить, а вот вторую – нет. Основные тренировочные лагеря «Аль-Каиды» (например, на ферме Тарнак на окраине Кандагара) были уничтожены. Однако боевики «Талибана», «Аль-Каиды» и других группировок просто ускользнули через границу в Пакистан, где создали новые лагеря. В течение следующих нескольких лет эти группировки набрали и обучили новых боевиков, пополнили запасы оружия и подготовили планы возвращения. Пакистанская армия проводила операции в Зоне племен против иностранных боевиков – в частности, против представителей Средней Азии и арабов, но правительство воздерживалось от действий против руководителей «Талибана»⁴⁴. 15 сентября 2001 г. президент Мушарраф сказал американскому послу Венди Чемберлен: «Мы будем передавать вам захваченных боевиков «Аль-Каиды». Но с пакистанцами и другими местными мы разберемся сами»⁴⁵.

Желание правительства Пакистана защитить часть своей агентуры не ускользнуло от американских политиков. Заместитель госсекретаря Армитэйдж, например, отмечал, что «Мушарраф особо не усердствовал, действуя против «Талибана» и «сотрудничал только при действиях против некоторых высокопоставленных лидеров «Аль-Каиды»⁴⁶. Офицер ЦРУ Гренье также признавал: «ИСИ тесно сотрудничала с нами при поимке лидеров «Аль-Каиды» Халида Шейха Мухаммеда, Рамзи Биналшибха, Абу Фараджа аль-Либби и Абу Зубейды. Но пакистанцы ясно дали понять, что борьба с «Талибаном» их не волнует». Впрочем не волновала она ни ЦРУ, ни американское руководство в широком смысле. «Правительство Соединенных Штатов сосредоточилось на «Аль-Каиде», – продолжал Гренье, – а не на поимке или ликвидации лидеров «Талибана». США просто списали «Талибан» со счетов»⁴⁷.

Пренебрегать «Талибаном», приведшим «Аль-Каиду» в Афганистан, было равносильно игре с огнем. В документе, позже подготовленном правительствами Афганистана, Канады, США, Нидерландов, Великобритании, а также ООН, содержалось замечание о том, что, «имея базы в Пакистане, мятежники действуют против афганских и международных сил», и большинство боевиков «прошли в Пакистане боевую подготовку, обучались использованию средств связи, изготовлению и применению самодельных взрывных устройств и организации терактов с использованием смертников»⁴⁸.

Перемещения военизированных группировок

Среди группировок, перешедших в Пакистан, была «Хезб-и-Ислами» во главе с Гульбеддином Хекматиаром. После терактов сентября 2001 г. Хекматиар открыто заявил о сотрудничестве с «Аль-Каидой» и «Талибаном» в борьбе против «крестоносцев» в Афганистане ⁴⁹. Группировка Хекматиара, имевшая в своем составе несколько сотен боевиков, имела своей целью свержение правительства Афганистана. Сам Хекматиар рассчитывал стать во главе государства. Зона действия группировки включала Северо-Западную пограничную провинцию Пакистана и северную часть Зоны племен, а также афганские провинции Нуристан, Кунар, Лагман и Нангархар ⁵⁰. Хекматиар время от времени заигрывал с правительством, но, по данным Евросоюза и ООН, ему «периодически предлагали деньги от имени «Талибана» для пополнения его пустых чемоданов» и он «согласился не вступать более в переговоры с правительством Афганистана»⁵¹.