Введение в конституционное право
Шрифт:
[110] Если обычным русским языком, то «экономия правового материала» - требование предельно возможной краткости текстов законов при обеспечении однозначности их понимания в процессе соотнесения их положений с жизнью как таковой, а также исключение повторов одного и того же в разных юридических текстах и их фрагментах.
[111] Это тоже термины, которые вспоминал С.Е.Нарышкин в рассмотренном выше выступлении на телеканале «Культура».
[112] Первые этапы полной функции управления - выявление проблем, целеполагание в отношении их разрешения, выработка концепции управления, ведущей к достижению намеченных целей, внедрение концепции в
[113] Термин «концептуальная власть» вбирает в себя два смысла:
· во-первых, это - личностная власть людей, которые в состоянии выработать концепцию организации жизни общества и внедрить её в реальный процесс общественного самоуправления - именно это значение подразумевается, когда речь идёт о реализации полной функции управления в жизни общества;
· во-вторых, это - власть самой концепции над обществом, не обусловленная персонами тех или иных людей - это значение подразумевается, когда речь идёт о концептуальной определённости управления в обществе.
Более обстоятельно о концептуальной власти как о социальном явлении см. работы ВП СССР «Мёртвая вода» и «Основы социологии».
[114] Как было отмечено выше, всякое законодательство - выражение концепции, т.е. её следствие; иначе говоря, концепция первична по отношению к законотворчеству и законодательству, и она, будучи «духом», а не «буквой» закона, определяет характер правоприменительной практики. Поэтому, если «дух» правоприменителей во власти одной концепции, а «буква» закона проистекает из другой, то правоприменительная практика не будет соответствовать «духу» концепции, из которой проистекают «буквы» юридических текстов. Именно это и имело место в СССР в Сталинскую эпоху.
[115] То, что монарх концептуально властен, это - аксиома для монархистов, однако не подтверждаемая жизненной практикой: в частности, вследствие концептуального безвластья Николая II Российская империя с его воцарением вступила на путь самоликвидации - и никакой «шаманизм» церкви (таинство венчания и помазания на царство) не помог…
А одно из преступлений И.В.Сталина перед концептуально безвластными его противниками, состав которого они не способны сформулировать вследствие собственной управленческой безграмотности, - концептуальная властность - концептуальное самовластье, причём альтернативное по отношению к библейской концепции, невольниками которой являются все противниками большевизма.
Но это - самый ненадёжный вариант обеспечения суверенитета общества и его государства, и потому во многом жизненно состоятелен афоризм «нация, которая может и должна быть спасена одним-единственным человеком, не заслуживает пощады» (Иоганн Готфрид Зейме (1763 - 1810), немецкий публицист и поэт), хотя миссия личности в истории может быть и именно такой - своим единоличным даром остальному обществу спасти его или создать предпосылки к спасению.
[116] Поскольку концептуальная власть является автократичной по своей сути, то истинная демократия начинается с того, что доступность для освоения знаний и навыков, необходимых для концептуального властвования, обеспечивается всем членам общества и, прежде всего, - подрастающим поколениям. Именно это исключает возможность злоупотреблений властью в обществе и, в особенности, - возможность злоупотребления наивысшим внутрисоциальным видом власти - властью концептуальной.
Соответственно этим обстоятельствам, Конституция СССР 1936 г., провозглашающая право на образование, прямые выборы депутатов Советов всех уровней и их подотчётность избирателей, согласуется именно с режимом осуществления полноты суверенитета государства в преемственности поколений на основе существования в обществе устойчивой в преемственности поколений субкультуры воспроизводства носителей концептуальной власти и участия их в работе всех органов государственной и хозяйственной власти страны. Именно это даёт основания оценивать «Сталинскую Конституцию» как единственную демократическую конституцию в мире.
[117] См. работы ВП СССР «Мёртвая вода» либо «Основы социологии» (Часть 3, раздел 8.5).
[118] См. рассказ Н.С.Лескова «Однодум» (одна из гипер-ссылок: http://az.lib.ru/l/leskow_n_s/text_0062.shtml).
[119] «Бабло» - жаргонизм 1990-х - 2000-х гг., обозначающий деньги.
[120] Ещё раз отошлём к «Однодуму» Н.С.Лескова.
[121] «Не по чину берёшь!» (Н.В.Гоголь. Ревизор. 1836 г. Действие 1, явление 4) - упрёк городничего квартальному: это реальное преступление против правящей бюрократической корпорации в целом, хотя в официальном уголовном кодексе такой формулировки нет.
[122] Но эти же принципы свойственны и монархической традиции, основанной на первоприоритетности требования верноподданности, подменяющего общенародную Идею, ради воплощения в жизнь которой существует государственность (в том числе и в форме монархии). И в такой подмене общенародной Идеи требованием верноподданности - одна из коренных причин как краха Российской империи в 1917 г., так и бесперспективности потуг монархистов всех мастей в советские и в постсоветские времена.
У отечественных либералов и до 1917 г., и ныне - та же проблема безыдейности: есть много демагогии о своде и правах человека, но нет общенародной Идеи, кроме «идеи», предлагаемой по умолчанию, - «руби бабло, стриги лохов», которая не может быть общенародной именно потому, что подразумевает разделение общества на «умных-стригалей» и «дураков-лохов».
[123] 12 декабря 2008 г. в Москве была проведена научно-практическая конференция, посвящённая 15-летию принятия конституции РФ. В её работе принял участие тогдашний президент Д.А.Медведев.
«Перед тем как покинуть конференцию, хозяин Кремля, словно в оправдание недавно инициированных поправок в конституцию (увеличивших сроки полномочий президента и депутатов Думы: наше пояснение при цитировании), задался несколькими вопросами, чтобы, как он выразился, "было, о чём поговорить" участникам дискуссии.
"Первый вопрос: Идеальна ли наша конституция? Я думаю, ответ очевиден - нет, потому что не бывает идеальных документов. Она отражает наши представления о государственном устройстве, об обществе, о модели развития, которые сложились приблизительно 20 лет назад. Но в этом нет ничего страшного. Американская конституция отражает представления отцов-основателей, которые сложились более 200 лет назад", - сказал президент. И продолжил: "Вопрос второй: Нужна ли нам принципиальная модернизация нашей конституции? Не сейчас, через 15 лет, может быть, через 20, через 30? На мой взгляд, тоже нет, не нужна. Именно потому, что Конституция Российской Федерации в том варианте, в котором она сейчас существует, достаточно удачно отражает фундаментальные основы строя, создаёт систему прав и свобод граждан, описывает конструкцию федеративного государства, систему судоустройства, и другие ключевые для развития общества институты" (выделено нами жирным при цитировании). "В этой связи возникает третий вопрос, - развивал свою мысль Медведев.
– А возможны ли какие-либо изменения конституции в будущем? И вот на этот вопрос, на мой взгляд, можно дать утвердительный ответ. Только потому, что никто из нас не знает будущего".