Я требую развода и раздела имущества
Шрифт:
Бракоразводное законодательство иностранных государств отличается большим разнообразием. Так, в основе законодательства Великобритании, Испании и некоторых других государствах лежит концепция расторжения брака, основанная на подтверждении определенного периода сепарации — раздельного проживания супругов. Бракоразводный процесс условно разделяется на две стадии: 1. сначала судья санкционирует сепарацию, 2. по истечении срока сепарации, установленного законом, убедившись в бесполезности попыток примирения между супругами, судья выносит решение о расторжении брака. Сроки раздельного проживания супругов значительны, они могут составлять несколько лет. В других же государствах (Аргентина, Ирландия,
Несомненно, применение бракоразводного законодательства различных государств к одному процессу расторжения брака может представлять собой в большинстве случаев серьезную проблему. Поэтому во многих государствах при определении права, подлежащего применению к расторжению брака, используется территориальный принцип места расторжения брака. В некоторых государствах установлена двойная коллизионная привязка: развод должен быть разрешен как национальным законом супругов, так и законом места совершения развода.
Согласно п. 1 ст. 16 °Семейного кодекса РФ расторжение брака между гражданами РФ и иностранными гражданами или лицами без гражданства, а также брака иностранных граждан между собой на территории РФ производится только по российскому законодательству. В соответствии с положениями Семейного кодекса РФ (ст. 16–26) решаются все вопросы, связанные с расторжением брака: административный (в органах ЗАГСа) или судебный порядок расторжения брака, основания расторжения брака в суде или в органах загса, бракоразводная процедура, момент прекращения брака.
Законодательство иностранного государства к лицам, обратившимся за разводом в Российской Федерации, не применяется, если иное не установлено международным договором РФ. Например, для рассмотрения дел о расторжении брака согласно ст. 28 Конвенции стран СНГ о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам применяется законодательство государства — участника данной Конвенции, гражданами которой являются супруги в момент подачи заявления. Если же один из супругов является гражданином одного государства — участника данной Конвенции, а второй — другого, применяется законодательство государства — участника данной Конвенции, компетентный орган которого рассматривает дело о расторжении брака.
Отметим, что в случае разрешения при расторжении брака вопросов, вытекающих из личных неимущественных (например, право супруга на сохранение фамилии, избранной при заключении брака в качестве общей) или имущественных отношений супругов (например, о разделе общего имущества супругов, об их алиментных обязательствах), подлежит применению также ст. 161 СК РФ, в соответствии с которой данные вопросы решаются согласно законодательству государства, на территории которого супруги, обратившиеся за разводом, имеют совместное место жительства, а если они совместно уже не проживают или вообще не проживали, то, соответственно, согласно законодательству государства, на территории которого они имели последнее место жительства, или законодательству.
При этом нужно учитывать, что расторгнутый на территории РФ брак может быть не признан в иностранном государстве. Так, если в судебном порядке на территории РФ был расторгнут брак между совместно проживавшими в России гражданами Великобритании, где разводу должно предшествовать предварительное раздельное проживание супругов в течение нескольких лет, то такое расторжение брака может быть не признано действительным в Великобритании, поскольку между данным государством
22
Международное частное право: Сборник документов. М.: БЕК, 1997. С. 674 — 680.
Расторжение брака на территории Российской Федерации в отличие от заключения брака не может быть произведено в дипломатическом представительстве или в консульском учреждении иностранного государства. Такое расторжение брака невозможно даже в том случае, если оба супруга являются гражданами государства, назначившего лицо, уполномоченное на дипломатическое или консульское представительство в Российской Федерацией и допущенное здесь к выполнению своих функций в качестве главы соответствующего дипломатического представительства или консульского учреждения.
Это объясняется тем, что согласно семейного законодательством РФ расторжение брака производится либо в органах записи актов гражданского состояния, либо судом. Следовательно, никакой другой орган или какое-либо должностное лицо не вправе производить расторжение брака на территории РФ. Конечно же, исключение могут составить только случаи, когда иные правила содержатся в международном договоре РФ. Так, п. «f» ст. 5 Венской конвенции о консульских сношениях 1963 г. предоставляет консульскому учреждению и дипломатическому представительству право осуществлять консульские функции, связанные с регистрацией актов гражданского состояния, в том числе и расторжения браков, при условии, что в этом случае «ничто не противоречит законам и правилам государства пребывания». Аналогичные положения содержат почти все консульские конвенции. Некоторые конвенции предоставляют консульскому должностному лицу только права по регистрации браков, не упоминая его права по регистрации расторжения браков [23] .
23
См. ст. 33 Консульской конвенции между Российской Федерацией и Республикой Польша /СЗ РФ. 1998. № 14. Ст. 1515
Статья 45 Консульской конвенции между Российской Федерацией и Республикой Италия предоставляет права консульскому должностному лицу Республики Италия регистрировать на территории РФ расторжение брака между гражданами данного государства в соответствии с законодательством этого государства при условии выполнения указанными гражданами обязанностей по соблюдению формальностей, требуемых законодательством РФ. Подобные положения содержатся в консульских конвенциях РФ, заключенных с Украиной, Республикой Казахстан, Республикой Молдова и некоторыми другими государствами.
Статья 16 °Семейного кодекса РФ оставляет нерешенным коллизионный вопрос о том, какое право подлежит применению при расторжении браков на территории РФ между иностранными гражданами и лицами без гражданства, а также между лицами без гражданства. Целесообразно применить правило о применении законодательства РФ и в отношении указанных браков.
Отметим, что Семейный кодекс РФ, отсылая к законодательству РФ при определении права, подлежащего применению к расторжению брака, предполагает применение не только норм Семейного кодекс РФ, но и иного законодательства РФ, затрагивающего вопросы расторжения браков, в том числе гражданского процессуального законодательства.